对蒙自市四届人大第一次会议第283号建议的答复

牛江等第九代表团：

你们在蒙自市第四届人大第一次会议上提出的《关于加大对生姜产业政策扶持的建议》第283号建议，市政府已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

生姜是云南人必备食材之一，同时随着养生养老等大健康产业不断崛起。黄姜由于具有丰富的功效，有较好的发展前景。蒙自市冷泉地区位于低热河谷区域，热量足、雨量充沛、霜期短，适宜种植生姜。每年的 10—11 月期间正是鲜姜成熟大量上市时节。姜的需求曲线缺乏弹性，对于价格下降时的反应不敏感，均衡产量较原来增加，均衡价格却下降，且产量增加的幅度不能弥补价格下降带来的损失，造成农民的总利润下降，由此产生“姜贱伤农”的现象。农民扩大种植面积，使得产量增加，生姜供给过多、价格低迷、销路缺乏，全州均存在大量生姜滞销。

一、规范化种植

冷泉镇存在种植生姜以散户为主，产量较低，管理方式简单，效用不佳。政府可鼓励姜农合作生产或承包种植，从而有规划地扩大种植面积，提高产量。生姜中姜黄成分含量较高，口感好，因而可以在保持现有优势的基础上，改善不足，合理施用农药；同时，采用规范统一的采收标准，推进产业标准化发展，打造精品品牌优势。

二、加强物流基础设施建设

经济的增长，离不开产业结构的优化升级。依托电商县促进产业化物流体系发展，将加强物流基础设施建设作为产业发展的出发点和落脚点，降低生产加工环节和销售发货环节的物流运输成本，从而提高利润。

三、创新生姜产业经营管理模式

传统的农业规模小、成本低、技术含量低、经营模式简单，最终的效益较低，应加快小农经济主体转型为合作经济组织、家庭农场、专业种植大户等新型市场主体，积极开发生姜产业功能，创新经营管理模式。

四、发展生姜精深加工业

可依靠现有高端科技提高生姜附加值，如姜糖、姜饼、生姜洗发水等新型加工产业；做活三产，引进冷链物流等新科技，减少物流运输过程中生姜的腐败变质问题，提高保存效率。随着互联网技术的发展，生姜还可以采取线上线下相结合的方式销售，提升物流服务水平，利用网购途径，突破传统市场营销方式。

五、提升项目包装策划的质量

深入市场调研，梳理冷泉的区位交通、产业配套、要素支撑、招商政策等投资环境要素，利用文字、图像、视频等方式来包装策划生姜项目并将项目生动展现出来，使投资者清晰了解蒙自投资环境、项目总体定位、项目未来愿景、投资参与方式、未来预期收益等投资考虑因素，便于客商全面形成客观判断，进而实现政府与客商精准对接、精准招商、精准投资的活动。利用新媒体和各种展会、企业年会、商会联席会、专场推介会等开展招商推介活动，实施针对性较强的项目发布和对接洽谈，运用微信公众号等发布招商项目信息。

六、优化营商环境

牢记“打造优质稳定营商环境就是最大招商”的理念，树牢亲商、爱商、扶商宗旨意识，在主动服务、精准服务、满意服务上下足功夫，为协调推进项目洽谈、签约、开工、投产、运营全过程提供新动能和全保障。完善和优化一站式企业全生命周期服务和重大项目主要领导挂钩机制、实行项目专班制，重大招商项目由市级领导亲自挂帅，全程闭环服务，进一步提高项目洽谈签约率、签约开工率，营商环境持续向好提升，吸引企业加快投资。

感谢你们对我市农业工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

蒙自市农业农村局

2022年7月30日