蒙自市文化和旅游局对蒙自市第四届人大第一次会议第70号建议的答复

办理结果：A类　

刘丽媛代表：

　　你在蒙自市第四届人大第一次会议上提出的《关于加强园林建设，把蒙自打造生态旅游示范区的建议》第70号建议，市政府已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下:

　　建议一：市人民政府加强城乡一体化的思路，加强直通城乡的景观路建设，通过搞好基础设施建设，大力发展观光农业，推动自驾游旅行，加强农家乐发展，来促进旅游经济发展，打造环境优美的乡村人居环境，发展各乡镇的特色农产品、地方名优小吃，打造成蒙自网红热点，提高蒙自乡村旅游知名度，让农村发展，农民增收。

　　（一）结合资源优势，科学谋划乡村文化旅游发展

　　在组织编制蒙自市“十四五”文化和旅游发展规划过程中，通过对全市区域范国内乡村文化旅游市场、资源现状的分析研究与调查基础上，蒙自乡村旅游发展已纳入全市“十四五”文化和旅游发展规划，坚持按照“政府主导，市场运作”的基本原则、力争用2－3年时间，重点打造乡村文化旅游示范区和乡村旅游示范村建设。目前，正在组织开展芷村查尼皮、观澜街道碧色寨、新安所街道窑房村第四批全国乡村旅游重点村申报。

　　（二）突出本地特色，引领带动乡村文化旅游发展

　　打造乡村文化旅游品牌，依托“观光、生态、休闲、养生、养老、体验”等旅游品牌、把观光、生态、休闲、养生、养老、康体等作为乡村旅游的重要内容，同时紧密结合新农村建设，根据资源特色和自身优势，着力打造生态观光型、休闲度假型、民俗体验型、农事参与型、蔬果观赏型等各具特色的乡村旅游景区（点），推动乡村文化旅游从单一休闲型向集文化、风景、娱乐、养生养老等为一体的复合型转变，不断提升乡村文化旅游知名度。依托蒙自过桥米线、新安所蒸肉饭、芷村羊汤锅、新安所石榴、期路白大枇杷、草坝镇马桑等丰富的果蔬资源，以乡村振兴为契机，鼓励芷村、草坝、新安所等乡镇（街道）大力发展农家乐、采摘园，开发果园采摘、农家体验等养生度假、农业休闲、生态旅游、乡村旅游产品，助推乡村振兴。

　　(三）提升乡村旅游，实施全域旅游富民工程

　　加快旅游特色村、民族特色村寨、休闲农业与乡村旅游点建设，加快发展环境优美、特色鲜明、功能齐全、层次较高的精品旅游农庄和都市农庄，将全市范围内全域旅游要素全面进行整合，打造产业集聚、旅游特色鲜明的休闲农业示范平台，延伸产业链和提升旅游附加值。

　　今后，将联合乡镇村等积极动员，鼓励广大农民投资创业，鼓励农户通过办小餐厅、小民宿和销售绿色农产品，参与农家乐休闲旅游业的发展，扩大收入来源发展村级集体经济。积极支持村集体经济组织投资开发生态资源和文化资源，发展规模化休闲旅游项目和配套产业，带动其它休闲旅游项目发展。

　　（四）推进合作社发展，增强乡村旅游发展内生动力

　　大力发展西北勒苹果、芷村和期路白枇杷、草坝马桑及蔬菜等特色种植业，重点打造“一乡一景”“一村一品”，配套完善旅游服务设施体系。围绕自助自驾游、休闲旅游、康体健身、养生养老、露营休闲等旅游市场新需求，采取景区带动、“公司+农户”“专业合作社+农户”、综合开发、整村推进等多种方式，大力发展乡村旅游新业态，增强乡村旅游发展的内生动力。

　　（五）健全完善机制，着力规范乡村文化旅游发展

　　切实加强对乡村文化旅游从业人员的教育培训，重点强化他们的服务意识和管理观念，不断提高乡村文化旅游服务和经营管理水平。通过给农家乐、乡村酒店评定星级正向激励，从而确保乡村文化旅游持续健康有序发展。

　　蒙自富源辽阔，自然风光优美，旅游资源丰富，文化底蕴深厚、乡土民风质朴，四季阳光充足。大力发展乡村文化旅游经济，对于产业结构调整，解决农民就业，提高农民收入，统筹城乡发展、建设社会主义新农村，促进经济社会进步，具有十分重要的意义。依托“石榴文化”“过桥米线文化”“近现代历史文化”三张名片，积极推进“旅游+文化”发展战略，全力整合旅游资源，强化旅游产品推介，已建成了石榴公园、过桥米线小镇、尼苏小镇、南湖公园、滇越铁路历史文化公园等一批旅游产品，建成米线小镇网红街、南湖荟等特色商业街区和窑房村网红点。

　　下一步，我们将不断加强人们对发展乡村文化旅游重要性的认识。通过广泛宣传，营造发展氖围，把发展乡村文化旅游作为推进城乡一体化的突破口，提上重要议事日程、纳入年终目标考评，以增强乡镇责任意识，逐步形成“主要领导亲自抓、分管领直接抓、相关部门主动抓”的工作格局。同时，我们也会积极向上多渠道筹集争取资金，加强与有关部门协调配合，不断巩固提升乡村旅游基础设施建设，深入挖掘旅游文化资源，加快促进文旅融合发展，增强乡村旅游功能和价值内涵，助推乡村振兴。

　　建议二：打造从碧色寨到西北勒的景观道；从城区到老寨、鸣鹫的乡道景观道；从城区到冷泉、水田的乡道景观道，形成三条乡村旅游线路，建成蒙自乡村旅游线路网。

　　自2017年我市被省政府列入创建省级全域旅游示范区名录以来，积极打造旅游品牌、建设旅游项目、谋划旅游产品。并按照全域旅游的要求和大滇西环线建设的要求，制定了相应旅游线路。建议中提到的“打造从碧色寨到西北勒的景观道；从城区到老寨、鸣鹫的乡道景观道；从城区到冷泉、水田的乡道景观道，形成三条乡村旅游线路，建成蒙自乡村旅游线路网”均列入十四五、全域旅游等相关规划中。目前，碧色寨到西北勒已谋划了犁耙山骑行道、狼蟒山徒步登山步道工程，总投资约2700万元。该项目不仅促进蒙自市的旅游发展，对蒙自打造山水生态宜居城市具有十分重要的意义，还对地方森林在预防和控制森林火灾上具有重要作用，在保护森林资源上具有重要价值，现已完成建设地的选址，地勘测绘、项目实施方案的编制。

　　建议三：把鸣鹫缘狮洞和绿翠潭纳入郊野公园来进行建设，通过旅游点线面的发展，最终形成由公园城市，景观道路，观光农业，生态村，旅游村的有机结合旅游网络，达到通过生态旅游发展带动经济发展的局面。

　　树立全域旅游理念，重点围绕红河州“三千四百年”文化旅游定位及“十四五”文化和旅游发展规划“一城、一轴、一带、四区”的总体布局，全力推动文旅产业加速发展，实施擦亮“三张名片”行动、休闲度假产品构建行动、新业态培育行动，突出项目带动，扎实推进文旅项目建设，进一步打牢蒙自文化旅游业高质量发展基础。

　　2021年以来，市文旅局全力争取国家、省、州支持，投入资金打基础、抓建设，除西南联大景区、碧色寨景区、省一大会址查尼皮景区的提升改造外，目前争取到中央文物修缮资金900余万元修缮鸣鹫缘狮洞，修缮工程也正抓紧推进，年内可竣工。绿翠潭作为旅游资源列入“十四五”文化和旅游发展规划中，逐步开发利用。

　　此外，我们会与林草、住建等有关部门对接协调，积极争取资金，结合乡村振兴，配合做好城乡景观打造的规划、建设、技术方面的工作，以乡村公园、四旁绿化、乡村绿化提升行动等为载体，加强和改善旅游基础设施建设，提升旅游服务接待能力，推进郊野公园建设与当地乡镇的发展，助推乡村旅游，推动城乡一体化发展。同时，通过加深文旅融合，深度挖掘蒙自文化旅游资源，切实提升蒙自文化旅游品位，推动更多的文化资源、文化要素转化为旅游产品。

　　感谢你对我市文化旅游工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　蒙自市文化和旅游局

　　2022年6月27日