蒙自市政务服务管理局对蒙自市第四届人大第一次会议第0010号建议的答复

办理结果：A类（公开）　　　　　　

林勇汉代表：

　　你在蒙自市第四届人大第一次会议上提出的《关于大力营造蒙自市良好营商环境的建议》第0010号建议，市政府已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

　　蒙自市委、市政府始终高度重视优化营商环境工作，特别是2022年以来，以更新、更有力的举措，聚焦企业需求、创新服务方式、疏通堵点难点，顶格推动优化营商环境工作，力争通过3年努力，蒙自市营商环境全面优化，综合水平进入全省先进行列。

　　一、坚持高位统筹，推动靶向攻坚

　　一是印发了《蒙自市优化营商环境专项行动工作方案》，成立了以市委书记、市长任双组长的蒙自市优化营商环境专项行动工作领导小组，下设领导小组办公室简称“蒙商办”，紧扣优化营商环境“12354”工作思路，统筹全市优化营商环境专项行动各项工作。二是组建31支由市级领导担任队长的 “蒙商服”小分队，开展“千企万商大走访”行动，每月走访联系行业（协会）不少于1次，每季度走访联系企业不少于1次，对企业提出的困难和问题采取“清单管理、挂账销号”措施，通过“一线交办一批、集中办理一批、计划统筹一批”方式，“自上而下”帮助企业快速解决问题。三是强化党建引领，制定《蒙自市“蒙商服”小分队党建指导员工作职责》，实现“两新”组织党建全覆盖，每个“蒙商服”小分队由市委组织部分别配备1名“党建指导员”，对口指导341家企业、行业（商会）的党建工作，有效推进“党建+营商环境”双提升。

　　二、落实惠企政策，激发市场活力

　　一是积极落实中央、省州有关稳增长和支持中小企业发展的各类措施，2020至2021年，蒙自市累计实施惠企政策奖补资金9726万元，2022年制定出台《蒙自市2022年促进经济平稳健康发展10条措施》，预算9877万用于奖补支持企业发展壮大、重点项目加快推进。二是加大企业降成本力度，持续推进减税降费，今年1至5月，减免中小微企业等各类税额1071.34万元，落实阶段性失业补助金政策，成功发放失业补助金76.53万元。三是持续释放金融创新政策红利，蒙自市特色农业及中小企业扶持贷款累计放贷4.3万户35.44亿元，“银企桥”融资服务平台促成256户企业获贷16.12亿元，今年2月14日召开的金融助企座谈会，现场促成银行与企业签订融资贷款合作意向书，贷款金额达3亿元。

　　三、主动靠前服务，助力企业发展

　　一是31支“蒙商服”小分队靠前服务，积极践行一线工作法，第一轮走访覆盖全部协会（商会）和代表企业382家、召开专题调度会23次、政银企圆桌恳谈会议4次、企业一对一交流座谈会92次，累计收集企业诉求1224件，一线解决307个，集中办理659个，市级统筹41个，正在办理217个。二是在全市范围内，搭建行业联盟，建立行业协会98个，引导协会（商会）建立微信工作交流群20个，发挥“一个群聊”作用，强化政策宣传，有效加强行业产品信息交流，促进产业发展，同时建立法律服务、金融服务、项目服务“顾问团”，分类分片分批送服务进行业、进协会（商会），真正做到“一对一”解难题。三是打造“银企桥”线上融资对接服务平台，平台自2019年运行以来已采集8500余户企业的基本信息，入驻金融机构34家，金融产品112项，担保增信2家，注册企业994家，发布需求491项，对接放贷成功256户16.12亿元。四是制定《蒙自市进一步优化营商环境促进市场主体倍增实施方案》《蒙自市优化法治化营商环境实施方案》《蒙自市优化营商环境高质量推进“技能蒙自”建设实施方案》等，配套优化营商环境专项行动打造高效便捷的政务环境、打造保障一流的要素环境、打造依法办事的法治环境、打造灵活规范的市场环境、打造温暖诚信的人文环境五项重点任务18项具体工作，不断完善营商环境政策法律环境、要素环境、人才储备等保障，为企业发展营造良好环境。

　　四、构建诚信政府，引领诚信企业

　　一是深化政府诚信施政体系，充分发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用，进一步提升政府公信力，认真履行各项招商引资政策承诺，严格兑现“升规升限”“小升规”“个转企”等对企业的各类奖励扶持政策，落实政府部门失信100%治理，防止“新官不理旧账”，营造“一任接着一任干”的良好氛围。二是建立健全企业诚信经营体系，加强企业信用管理，完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，将诚信市场主体优良信用信息及时在政府门户网站和“信用中国”网站进行公示，通过“信易贷”平台、“税银互动”等，在招商引资、政府和社会资本合作方面重点推介诚信企业。

　　五、实施作风革命，优化营商环境

　　一是将优化营商环境工作纳入全市综合目标重点考核指标，工作成效评价与绩效奖惩、干部任用调整建议挂钩。二是将“千企万商大走访”交办问题办理的速度和质量列入市级部门“红黑榜”大比拼，营造了“自上而下”帮助企业快速有效解决困难问题的良好氛围。三是制定《中共蒙自市纪委办公室关于开展优化营商环境监督治理行动的实施方案》，聚焦政策落实不到位问题，聚焦吃拿卡要、以权谋私等问题，聚焦政商关系“不亲”和“不清”问题等开展优化营商环境监督治理行动，以保障优化营商环境各项决策部署落地见效。

　　感谢你对我市营商环境工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　蒙自市政务服务管理局

　　2022年6月17日

　　（联系人：时云梅，联系电话：0873-3666920）