对政协蒙自市第三届五次会议第86号提案的答复

　　你们在政协蒙自市五届三次会议上提出的《关于规范蒙自城区街道门牌的建议》第86号提案，市政府已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、我市城区街道门楼牌现状

　　（一）地名工作。

　　1.对于新修建街路的命名尽量用具有蒙自文化特色或红河州文化特色的名称的问题。早在2019年前，根据市委、市政府要求，市民政局根据《地名管理条例》(国发〔1986〕11号)草拟了“蒙自市城市道路命名规则”，并经蒙自市第三届人民政府第二十九次常务会议研究同意，根据规则第五条：“编制道路名称规划，公开征集遴选具有中国传统文化、地方历史文化、特色文化等文化元素的地名，建立道路名称备用库，供道路命名选择使用。南湖片区突出西南联大历史特点；红河学院片区突出石榴特色文化；新型城镇化片区突出‘开放发展、滇南中心’特点”之规定，今后，在新修建的街路名称命名上我们会尽一切可能使用含有蒙自文化特色或红河州文化特色的地名名称。到现在为止，我市已建成已正式命名的街路159条，在城市主要干道命名上总体尊重历史文化，地名含义带有本地的历史文化特征、人文特点、民族文化特征等，目前已命名的“红河大道”、“贲古路”、“淡水路”、“云霞路”、“护国路”、“文澜路”、“观澜路”等路名均具有州、市文化特色。

　　2.对于道路命名广泛征集市民意见的问题。2019年1月15日，蒙自市民政局报请市人民政府发布《蒙自市城区道路公开征集名称的公告》，市里已安排在《今日蒙自》上发布，公告长期有效，随时吸收和采纳社会公众意见，目前也收集到部分建议，个别已有采纳。同时，我们在地名命名前要组成专家、社区及相关单位人员参与的调研团队实地了解本地的历史文化和人民群众的意愿，从而增加了基层的参与度。

　　3.对于新街道命名后及时向社会公布地名涵义的问题。州级行政中心回迁蒙自后，对街路名称涵义的宣传方式主要是刊登在《南疆开发报》上，后来由于该报的停发才没有登报，在今后的新增街道命名工作中注重宣传工作，联系《今日蒙自》等传媒机构，做好多媒体宣传工作，将我市的人文、地理、民族等情况在街路命名中充分反映出来，使广大市民能了解蒙自的历史和文化，让市民耳熟能详地名涵义，让市民有主人翁的荣誉感。

　　（二）门牌工作。

　　2016年以来，蒙自市公安局结合日常业务，落实虚拟门牌管理工作，开展“一标三实”基础信息采集工作，采集“标准地址”23.8万余条。2004年全市开展过门牌编制工作，但随着我市经济快速发展，城乡建设规模不断扩大，道路改造扩建步伐加快，道路命名和建筑物门楼牌编制无法适应城市发展需求，城市拓宽道路两侧住宅、单位门楼，旧区改造、新建农村居民住宅增多，特别是城中村、城乡结合部区域新建大量临街自建高层小产权房等，门牌缺号断号重号问题突出； 2011年，财政部《关于取消253项行政事业性收费的通知》（财综[2001]127号）取消了门楼牌收费项目，明确有关部门和单位依法履行管理职能所需相关经费，由同级财政予以保障。据初步统计，全市24个社区83个村（居）民委员会门牌缺号断号重号，未编制数量达19万块。

　　二、虚拟门牌建设

　　2016年，公安部部署了“智慧警务”建设，规范了各级公安机关开展房屋地址信息和实有人口、房屋、单位信息建设、采集与应用。同年，我局根据云南省公安厅《关于云南省公安机关“一标三实”基础信息采集应用工作实施方案》有关文件精神，全面开展“一标三实”基础信息采集应用工作，组织各派出所深入社区，实地开展街路巷、小区、建设物、单元和房屋等地址元素信息编制和采集，充实标准地址信息库信息源，促进门楼牌管理工作规范化、标准化。截至5月，全市采集一标三实基础信息116.6421万条，其中：标准地址238222条、实有房屋198603条、实有人口705292条、实有单位24304条。

　　三、下一步工作打算

　　（一）全面核准“一标三实”基础信息采集应用工作。按照《云南省省公安机关“一标三实”基础信息采集工作规范》全面核准完成全市门（楼）牌覆盖工作，全面开展“一标三实”基础信息采集大会战，建立全市统一标准地址和各级政府职能部门、企事业单位开展社会服务管理工作的标准作业图，集中解决实有人口、实有房屋、实有单位、实有设施信息采集问题，建立信息采集更新维护长效机制，动态实时解决基础信息增量和变量问题，确保社会治理要素基础信息全面、准确、鲜活、立体。

　　（二）拟推广应用三维码门牌。为建设智慧城市和打造服务型政府的基础工作，市公安局拟到安宁市公安局考察学习“三维码门牌”工作，以全市统一的标准地址为基础将门牌唯一功能拓展至服务民生、社会治理、实有人口管理等诸多领域，不断提升公安机关驾驭社会治安的能力和水平。

　　（三）落实专项经费保障。门楼号牌管理工作量大面广，涉及千家万户，从为群众办实事、把实事做实，把好事做好的目的出发，积极争取党委、政府的重视和支持，目前全市标准地址约2.38万个，需要安装门牌20万个，以10-15元/个计算，以及三维码门台系统费用30—50万元，合计250-300万元。

　　（四）加强部门联系沟通。公安机关在政府领导下，加强和民政、自然资源等职能部门沟通、协调，对未命名街路巷和新建住宅区，争取政府和各相关部门的重视，及时完成命名和门（楼）牌编订工作，确保城市道路和建筑物、住宅区名称命名全面规范，门（楼）牌编钉合理有序。