对政协蒙自市第三届五次会议笫50号提案的答复

陈丹、张像瑞委员：

　　你们在政协蒙自市三届五次会议上提出的《关于运用智能交通指挥大数据平台提升城市交通通行能力的建议》第50号提案，市政府已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

　　首先感谢两位委员对蒙自市交通状况的关注，我单位高度重视所提出的交通问题及合理建议，并认真进行了研究。由于机动车保有量的快速增长，交通拥堵加剧，早晚高峰交通流量过饱和问题开始逐渐成为常态。随着交通态势的不断变化，市民对交通出行需求也呈现出多样性。区别与省内其他州市，蒙自市的交通出行状况更为复杂，除了传统的出行方式，利用公共交通的出行需求、公共交通优先通行的事实需要，正成为市民对交通改善的迫切期望。我市现有的市内公共交通体系包括公交车、校车、出租车、有轨电车等。

　　基于上述情况，我单位利用警企校合作优势，经充分讨论，拟定了一系列具有针对性的研究课题，并明确近三年交通管理原则，主要包括：实行公共交通优先的管理导向、达成交通信号全天候最优的管理目标、挖掘大数据治理交通的管理手段。

　　与此同时，我单位正通过世行贷款云南省红河州滇南中心城市交通项目-蒙自市子项目-交通安全改善项目，将上述课题付诸实践。该项目当下正处于建设中，预计于2021年10月交付，交付后可向交通管理者提供多维度的交通实时数据和多样性的交通算法仓库，做到数据纷呈可视、决策有据可依、拥堵便捷可治，实现蒙自市交通的全域治理，充分缓解拥堵、减少事故。

　　针对两位委员提出的重要建议，我单位认为十分合理且必要，具体的问题解决措施包括：

　　一、通过大数据分析，为合理制定安装红绿灯及红绿灯时长，提高道路通行率。

　　（一）在本期项目建设中，共设计257套流量检测相机，将实现对主要路口各方向交通流量的监测，同时满足路口交通信号的流量自适应控制。

　　（2）现由警企校合作，成立蒙自交警大队交通信号配时中心，该中心值班人员将对早晚高峰交通信号控制进行监测，实时调控拥堵区域信号配时，清空长排队拥堵方向，同时对城市各堵点进行梳理，上报道路交通组织优化建议、信号配时优化建议，并输出交通数据分析报告，以供交通管理者决策。

　　（3）在本期项目交付后，将实现城区主要交通信号控制路口的全联网，管理人员将设计更多协调控制区域，通过交通信号合理配置，做到区域通行效果最优。

　　二、结合城市各片区功能，科学分析蒙自各片区主要交通流向，如分析起始点和终点区域，可以为合理制定公交线路提供依据支撑。

　　本期项目的软件模块已包含OD统计分析。项目交付后，可实现热点区域之间、重点道路之间的OD统计与展示，可根据该类数据分析城市功能区块、交通潮汐现象，并可向制定公交线路提供数据支撑。

　　三、通过数据分析，研究居民出行习惯，引导居民采用公共车、共享单车等出行方式。

　　（1）OD数据可应用于居民出行习惯研究。

　　（2）本期项目将接入公交数据，实现公共交通优先通行，并获取公交载客率数据，以支持相关决策。

　　（3）下一步将研究接入更多城市交通运营数据，包括与交通局相关平台对接、高铁（民航）等枢纽交通相关平台对接。

　　四、通过基础数据分析和科学预测，可以为城市道路建设提供支撑，发现现状道路存在的问题，为下一步合理规划路网和道路建设计划，如：轻重缓急打通断头路、道路可持续性建设，改善道路微循环等提供科学指导。

　　（1）本期项目交付后，加上前期智慧交通建设成果，可以实现城区重点区域、重点路段、重要路口的交通数据获悉，加上统计算法加持后，可从决策层面动态了解多项城市交通运营指标，从而推进科学合理的交通决策及交通规划。

　　（2）目前在制定重大交通管理决策前，我单位通过警企校合作，进行了规划合理性分析。如学海路道路组织优化改造前，由三方联合进行了充分的交通流量调查、居民出行需求调研，并结合相关国标规范，对图纸进行了审慎核查，最终制定了优化方案；在兴州路-红河大道开口决策前，使用了VISSIM仿真软件进行交通仿真、效果评估。

　　五、在科学分析基础上，学习大城市经验，按照道路等级和分类，在城市快速路和主干道局部实施禁左，保障直行和右转通行率，优化道路微循环系统。如红河大道与明珠路交叉口禁左，需要左转的通过红河大道与文萃路及凤凰路两个交叉口左转掉头来提高通行效率等措施。

　　在本期项目实施过程中，我单位与浙大中控技术团队，协作进行了全面的道路交通调研。其中以蒙自市拥堵情况较为严重的前10个路口为重点，设计了道路交通组织优化：具体措施包括扩展进口车道、制定待行区、禁左、单向通行、重新优化信号配时方案等多项策略。

　　六、建立智能交通系统，通过确定车辆位置，有效监管城市交通信息，确定道路车道转换和指示，提高道路利用率，缓解道路拥堵。

　　在本期项目实施过程中，将在红河大道两个关键路口，设计全息路口试点，该模块能够将路口所有车辆进行实时仿真，实时显示所有车辆的定位、车牌、轨迹，实现包括超视距信息推送、交通事故溯源、大车右转提醒等重要功能，下一步将继续深化科技赋能，利用先进科学技术提升交通体验。

　　感谢你们对我市公安工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。