关于对政协蒙自市第三届委员会第四次会议第12号提案的答复

　　政协蒙自市第三届委员会第四次会议上，第一委员活动组提出的《关于加快农村土地流转巩固提升蒙自脱贫成果的建议》第12号提案，蒙自市人民政府办公室已转交市自然资源局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、农村土地流转基本情况

　　截至目前，全市农村土地流转面积12.15万亩，家庭承包经营权流转面积9.27万亩（其中：出租8.42万亩、入股股份合作0.28万亩，其他0.57万亩）。涉及流转的农户数13995户，占农村土地家庭承包经营总户数的23.16%。流转入农户的面积5.13万亩、流转入合作社和企业的2.17万亩、流转入其他经营主体的1.97万亩。流转土地中用于粮食种植的面积为1.74万亩。

　　二、关于土地流转巩固提升脱贫成果的开展情况

　　蒙自市全力打造万亩现代农业产业园区，借助中国国际旅游交易会、南亚博览会、中越（河口）边境经济贸易交易会等区域发展合作平台，佳沃集团与蒙自市政府共同推动，充分发挥佳沃集团示范引领作用，将带动家庭农场、专业合作社、社会资本投入蓝莓种植1万亩。 同时，积极指导各乡镇（街道）紧密结合农业产业发展现状以及林果产业发展总体布局，突出效益及特色，按照集中连片、“一乡一业”和“一村一品”的方式进行统一布局，筛选名优势果树品种，确定主栽树种与品种。以科技支撑，大力推进适度规模经营，培育新型经营主体，促进林果产业从传统生产模式向现代生产模式转变，实现蒙自林果产业提质增效，促进林果产业融合发展。围绕乡村振兴战略总要求以及脱贫攻坚实际需求，统筹推进产业发展，着力坚持流转土地农户和贫困户优先务工原则，通过“龙头企业+合作社+职业农民+贫困户”方式吸收贫困户在园区务工。截至目前，共有10000多名村民在现代农业产业园务工就业，月均收入3000元。

　　（一）公司+基地+农户模式的林果示范地。水田乡结合精准扶贫工作及自然资源情况，依托退耕还林项目实施，乡政府引进红河晟腾农业科技发展有限公司，采取“公司+基地+农户”的模式，企业为农户提供技术、苗木、肥料，指导农户科学规范种植管理。计划在嘎马底新村、白勒底村集中连片种植1500亩黄柠檬，目前通过流转土地已种植1100亩，完成投资400万元，涉及农户40户，人口160人，其中贫困户4户，贫困人口16人。同时以基地作为示范引领带动周围43户种植黄柠檬。

　　（二）公司+基地+生态模式的林果示范地。由天安果业有限公司在老寨乡倮厄村流转土地1300亩种植 “古布山果”品牌的高原苹果，采取“公司+基地+生态”模式种植，公司在发展苹果产业中引导群众发展“绿色无公害原产地标识”。通过果林行间种植技术推广，推进苹果绿色无公害的发展。

　　（三）公司+基地+种养模式的林果示范地。由佳雨农业有限公司在老寨乡老寨至中田坝流转土地1200亩种植 “红璀”品牌的高原苹果，采取“公司+基地+种养”模式种植，公司在发展苹果产业中引导群众发展“绿色无公害原产地标识”，通过果林间种植黑麦草，发展山羊200只，用山羊的粪便返回作为苹果种植肥料，实现以林养草、以草养羊、以羊粪促果的良性生态效益，推进苹果绿色无公害的发展。

　　（四）农户+连片+专业管护模式的林果示范地。新安所镇哨田村农户在镇政府的帮助指导下，农户集中连片种植碰柑1000亩，在基地建立采取“农户+连片+专业管护” 模式推进。由蒙自楚花农业发展有限责任公司在冷泉龙古塘村种植枇杷1000亩，基地建立采取“农户+连片+专业管护” 模式推进，涉及农户47户，公司管理三年后交由农户进行管理。

　　（五）公司+农户+合作社模式的林果示范地。由鸣鹫镇引进红河州东盛农业果蔬进出口有限公司组织群众在大石板它痴邑村种植蜜李秋香，此地块内群众积极性高，正大力开展基础设施建设，目前已完成1300万元县水型农田水利项目，投资1300万元的土地整理项目的田间道路建设已完成。

　　（六）农户+校地+企地合作模式的林果示范地。在西北勒乡以苹果产业为主导的高原特色现代农业示范区建设取得一定的发展，创建特色发展模式，在西北勒村1000亩示范地与红河学院、云天化集团等开展“农户+校地+企地合作”的合作模式，引导群众开展苹果测土配方施肥、规范种植，并通过了省级无公害苹果标准化种植示范区验收。

　　（七）公司+基地+综合体模式的林果示范地。由云南晟威果蔬种植有限公司在雨过铺镇江水地流转3000亩土地公司规划种植昭通九叶青花椒、国外引进的软籽大石榴、以色列早红桃等品种，目前已种植花椒90亩。由屏边红翔蒙自分公司在芷村镇桥头村委会流转2000亩土地，公司已完成金秋红蜜的种植，此地块流转后，即能使当地群众得到流转土地补偿收益，又能通过在公司或基地务工，增加工资性收入。其次公司充分依托靠近查尼皮云南一大会址的有利条件，通过建设红色林间彩色道路等基础建设，打造“红色革命+红色桃花+红色道路”的“三红”红色旅游林果示范带。

　　（八）公司+农户+工程化造林模式的林果示范地。由江西商会引进在冷泉镇小新村委会老哈都、布路期、楚冲村委会楚冲村种植的枳壳（冷泉）3300亩，其中：楚冲村民小组种植860亩；由屏边天酬农业开发有限公司规划在冷泉镇种植柿子面积6500亩，纳入退耕还林3500亩，实行工程化造林，主要分布兴隆村委会西牛北、菲都古、六马、三家寨、大丫口、撒马赶、甲马坎。

　　（九）合作社+基地+农户林果示范地。西北勒乡李忠伟的金苹果产销专业合作社采取“合作社+基地+农户”在西北勒乡他期口村委会蚂蚁村流转土地2200亩种植苹果，流转价格生地每亩300元，熟地为每亩500元，按照每5年每亩加50元计算着走，流转年限25年。通过基地建设预计带动农户80户，面积300亩。

　　感谢市政协第一委员活动组对蒙自市土地流转工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　蒙自市人民政府办公室

　　2020年7月15日

　　（联系人及电话：李晶芳 3729571）