蒙政办函〔2020〕64号蒙自市人民政府办公室关于对政协蒙自市第三届委员会第四次会议笫105号提案的答复

　　政协蒙自市第三届委员会第四次会议上，市政协第六委员活动组提出的《关于打造智慧社区的建议》第105号提案，蒙自市政府办公室已研究办理，现将办理情况答复如下：

　　智慧社区是社区管理的一种新理念，是新形势下社会管理创新的一种新模式。智慧社区是指充分利用物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术的集成应用,为社区居民提供一个安全、舒适、便利的现代化、智慧化生活环境,从而形成基于信息化、智能化社会管理与服务的一种新的管理形态的社区。智慧社区为居民提供安全可靠的居住环境；提升社区整体数字化水平；实现居民在基本衣食住行之外的进一步信息化智慧化需求，如购物、餐饮、医疗、教育、政务、家政、娱乐等，从家庭到社区，让智慧改变生活，创造新的生活模式。

　　关于《建议》中“强化智慧应用，推进社区管理模式创新”等意见。实现小区全方位智能生活、服务和管理，共享“智慧”成果。新建小区弱电管网铺设为智能安防系统预留通道，如：小区大门和单元门加装人脸识别及身份证读取设备，公共区域加装人脸抓拍摄像机、楼栋高位鹰眼摄像机、物业巡更机、LED广告宣传屏等小区智能管理设备，使独立小区具备智慧安防、物业管理、信息发布为一体的管理区域。一是小区业主可通过人脸识别直接入户，并可发送二维码、验证码授权访客来访。二是全过程跟踪登记小区来访人员和车辆,外来人员通过身份证读取后进入，外来车辆进行车牌抓拍，系统后台自动记录。三是针对特殊人员，在系统后台录入人脸后通过“以脸搜脸”功能，由人脸抓拍摄像机抓拍后进行人脸比对实现预警。四是实现物业服务企业、社区、行管部门分级管理以上设备及功能。老旧小区动员业主申请公共维修资金提升改造，为小区居民提供一个安全、方便、舒适的生活环境，享受“智慧城市”成果，提高市民安全感、获得感、幸福感。打破数据壁垒，助力雪亮工程。通过全市各小区智慧安防设备，进行数据汇聚智能管理平台。通过互联网、视频专网，在最大限度畅捷应用的同时，保障数据的安全有效，数据存储于视频管理终端；根据使用功能不同，按照权限划分，针对业主、物业、行业管理部门、公安等多个维度区分应用，达到共建、共治、共享的局面，实现真正的数据共享，助力雪亮工程，为社会治安管理服务。政府引导，开拓物业增值空间。针对目前我市物业服务传统模式，增值服务不足，物业企业盈利微薄导致服务品质较低等现状，以视频管理平台数据为基础，开发满足物业增值服务的“智慧商城”，主管部门牵头利用网络平台，提供增值服务，如：搭建配送商城，洽谈各行业商家入驻（大型超市、餐饮、保洁、家政、出行等多元化服务）平台，货品和服务网络上架，业主可通过手机端APP自主下单，老年人可通过可视告知物业企业代为下单，商家统一派送，逐步形成社区网络商圈。物业服务企业通过此渠道实现盈利，摆脱单线盈利困境，避免物业企业压缩管理成本，实现小区管理投入最大化。完成14个标准化社区党群服务中心、14个标准化便民服务站，通过智慧蒙自融事通APP中办理公共租赁住房申请、办老年证、缴纳居民养老保险、缴纳居民医疗保险等。通过综合服务平台、云岭先锋APP，社区党组织实现“网上办公”、“网上管理”、“网络监督评议”等党建业务，党建工作由重管理向重服务转变。

　　智慧社区是个庞大的工程，它是由社会治理、治安、健康、环保、电商等各个领域组成，各社区的智慧化才能组建全蒙自的智慧化。一是制定蒙自智慧社区发展规划，各部门都需要谋划智慧社区建设方案；二是以点带面，选择部分适宜推广的功能先行先试，做出亮点，如智慧生活小区服务站项目；三是重点推进，蒙自智慧蒙自运营管理中心谋划全市的物联感知、人工智能实施规划，8月前实现全市所有公交车站的人工智能部署。

　　关于《建议》中“提升社区治理能力”等意见。党组织“触角”打通业委会、物业和业主，推动全面动员治理小区建设。在社区推进小区党组织全覆盖工作，按一小区一政策，通过组建小区党支部、网格党支部，强化党组织在社会治理中的核心引领作用，构建以小区（网格）党支部为核心，小区业委会、物业管理公司和全体业主共同参与的小区治理模式，延伸城市基层党建“触角”，推动形成党领导下的政府治理和社会调节、居民自治良性互动格局。社区党总支书记一手抓小区（网格）临时党支部建设，月月开展活动，月月上报活动情况，时时掌握社区党员开展活动的情况。党员主动亮身份，示范引领创文活动。目前文澜街道共组建小区（网格）临时党支部和先锋服务队30个，党员人数1667人。扫码小区临时党支部二维码，在常住小区（网格）党支部报到亮身份，加入小区（网格）临时党支部或小区党员志愿服务队，认领挂联楼栋进行公开承诺，常态化开展“3+2”活动，每季度至少参加1次小区（网格）党支部召集的党员大会，每月至少参加1次小区（网格）党支部组织的主题党日活动，在所居住的小区带头服务居民、建设小区、助力创文，发挥先锋模范作用。党建引领“三无”小区整治，小区创文一个不能少。通过小区党支部的建立，党员带头执行党支部决议，主动承担并高质量完成党支部分配的工作任务，为“三无”小区建设管理出谋划策，切实发挥特长，认领一个岗位，提出一条建议，联系一栋居民，办好一件实事，共同把小区党支部打造成坚强的战斗堡垒和居民群众信得过的“主心骨”。

　　关于《建议》中“建立社区公益事业发展基金会，激活社区社会组织”等意见。通过在社区增设“文明市民•荣誉超市”站点，智慧城市运营管理中心对智慧蒙自APP进行研发，降低注册标准，简化上传程序，扩大受众面，社区居委会具体实施，引导业主安装“智慧蒙自”APP，提高小区业主创文参与度。利用社区服务平台，让市民志愿者便捷加入各项志愿服务活动，同时督促物业服务企业及时组建小区志愿服务队，广泛发动全体业主积极参与创文工作氛围营造。为进一步增强我市物业服务企业行业自律，要求物业服务企业加强企业内部人员岗位技能、职业道德、服务意识等方面的培训，提高物业服务人员意识和服务能力，在服务中讲究礼貌、礼节，给小区业主留下好印象，做到礼貌服务、微笑服务，从而减少矛盾，化解纷争。优化社区服务工作者队伍结构，通过考选大学生、机关工作人员下移、选聘高素质人才等方式充实社区服务中心人员队伍。不断加强对社区养老、医疗、文化、教育、体育、家政等专业服务人员的教育和培训，积极探索实行社区工作者职业资格认证和持证上岗制度，加快社区工作者职业化、专业化步伐，推动社区服务持续、快速、健康发展。

　　感谢第六委员活动组对我市社区工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　蒙自市人民政府办公室

　　2020年9月8日

　　（联系人：李晶芳，3729571）