蒙自市城市综合执法局对政协蒙自市第三届第四次会议第43号提案的答复

尊敬的张丽红、刘长宝委员：

你在政协蒙自市第三届委员会第四次会议上提出的《关于加大整治“以路为市”工作力度的建议》第43号提案，市政府已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

站前大道闽南建材城段、闽南建材城后门至老过境公路段自发形成的交易市场属于违规市场。市场消防设施不健全、环境卫生脏乱差、交通秩序混乱等问题集中突出，存在极大的安全隐患。

二、意见建议办理情况

一是开展前期宣传、告知、劝导工作。自2020年3月底开始，结合《红河哈尼族彝族自治州蒙自城市管理条例》相关内容，向路段摊贩开展了为期一周的面对面对宣传和讲解，通过分发宣传单、车载广播等形式宣传占道经营的危害，提醒广大驾驶员、摊贩、菜农不得在公路上摆摊设点、交易买卖、随意停放车辆，为整治工作创造良好的舆论环境。

二是开展专项整治，解决该路段社会乱点突出问题。2020年4月9日至14日，市城市综合执法局牵头组织市公安局交警大队、文澜街道三义居委会工作人员，对此路段开展了为期一个星期的“马路市场”专项整治工作,对屡劝不止的占道经营违法行为，依法严厉查处。对严重影响交通、行人通行的违停车辆，及时用清障车拖离。整治行动期间，共出动人员近120人次，暂扣各类物品70多件，处理非机动车乱停乱放80余起，一定程度遏制了辖区内占道经营现象。

三是结合整治成效，加大对城交结合部的巡查监管力度，采取巡查、守点和集中整治相结合的方式，分中队、分片区、分时段加强城市道路管理工作，在重点地段及学校周边安排专人守点，做到及时发现，及时清理取缔；对清理后还经常性占道经营的摊点和商铺业主，做好调查取证工作，执法时遵循“一次教育、二次警告、三次处罚”的原则，坚决整治好占道经营性工作，引导占道经营摊点进入市场合法经营。

四是合理利用道路停放车位资源，缓解城市道路停车设施不足和停车管理不到位等问题。我局执法大队各中队和市交警大队对车辆停放情况进行了全面摸排了解，本着方便居民、保证畅通原则，在不影响行人通行、保障道路畅通的前提下，采取“边划线、边规范”的方式，根据实际情况，确定出非机动车、机动车停放车位线的具体位置，制定出合理的施划标准及停车设施。在施划车辆标识线的同时，为避免所划停车线形同虚设，各中队网格员加大巡查和疏导力度，积极引导群众规范停放。

五是开展引摊入市工作,引导流动摊点有序进入市场经营。结合此路段商贩经营需求，对周边现有农贸市场空摊情况进行摸底排查，经与建成并投入使用的九龙湾农贸市场方协商，市场方同意以免收租金的方式向商贩提供摊位，免租期为2020年6月15日至2020年12月31日，对之后确定需要进入该市场固定经营的，市场方表示可对租金进行优惠。

六是积极与市场监督管理局进行对接，定期不定期以农村集贸市场、批发市场等为重点场所，以米、面、油、肉及肉制品、糕点等为主要对象开展食品安全检查。重点检查食品生产地址、标识标签等，检查食品的包装、标识等是否规范，是否有来历不明、无生产许可证擅自生产散装食品以及销售过期、霉变食品等违法行为，及时发现并消除食品安全隐患。

七是联合市农业农村局对此路段存在牲畜、家禽交易行为的问题开展专项整治，疏导到马站停红河顺通商贸有限公司租用的场地内经营，此场地有60多亩，已办理相关租地手续。在管理方面按照“谁收费谁负责”的方式由红河顺通商贸有限公司做好日常管理工作。市农业农村局定期不定期开展动物疫病检疫防控工作。

八是划定便民临时摊点，实行限时限区域限种类交易制度。联合市公安局交警大队、市自然资源局、市交通局对育才路大树寨路段进行实地踏勘并划定254个临时摊位，通过报名方式对经营人员的申报资料进行审查后确定经营资格。此路段经营时间为每天16:00至20:00，其余时间为机动车停车时段。

下一步，我局将按照东南西北中五个区域，在不影响市容市貌、交通出行和消防安全等前提下，结合大树寨子便民临时摊点设置的经验办法，设置合理的临时疏导点或者临时占道经营点，结合“门前五包”责任制引导占道经营者合理化、合法化经营。同时依托智慧城管平台，利用视频监控系统对主次干道、校园周边、农贸市场周边和公园广场小摊小贩占道经营、商户出店经营等问题进行智能监控，利用智能云数据系统将占道经营者基本信息保存，利用智能识别系统第一时间发现、处理占道经营等问题。

感谢你们对我市城市管理工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议，以利于我们改进工作。我们也将不断完善和改进我们的工作，努力提高我市的城市管理水平。

                               2020年6月28日