蒙自市城市综合执法局对政协蒙自市第三届第四次会议第34号提案的答复

尊敬的赵萍代表：

你在蒙自市第三届委员会第四次会议上提出的《关于加大城市环境综合整治提高市民生活质量的建议》的第34号提案，蒙自市人民政府已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

一、建议主要内容

一是卫生状况的改善、环境卫生的保持主要取决市民卫生意识的提高，政府要加大宣传力度，形成人人讲卫生的良好氛围。

二是加大垃圾桶的维护力度，保持城市垃圾箱完整，有损坏的垃圾箱及时进行修缮，垃圾箱底部垃圾桶不全的及时补齐。

三是遛狗不栓绳子是不道德的行为，随时可能伤及人们的危险，政府有关部门应该参照酒驾的处罚办法出台地方性法规，对不文明养犬有一定的处罚和限制。

四是政府要加大对城市“牛皮癣”这些“顽疾”的整治，采取有力的措施，坚持严格处罚与教育引导相结合，有效治理城市乱涂、乱写、乱张贴现象。公厕、小区（特别是老旧小区）、商铺卷帘门等点位“牛皮癣”尤为严重。

二、存在的问题

一是《红河哈尼族彝族自治州蒙自城市管理条例》的宣传工作不到位。对于环境卫生的保护和文明养犬的宣传力度不够。

二是不文明养犬现象存在，有的市民遛狗不栓绳，遛狗未及时清理粪便，部分街道上有较多的宠物粪便。

三是城市“牛皮癣”屡禁不止，公厕内、小区（特别是老旧小区）内、商铺卷帘门上等点位“牛皮癣”张贴较为严重。

四是垃圾桶的维护力度不够，有损坏的垃圾箱未及时进行修缮，垃圾箱底部垃圾桶不全的未及时补齐。

三、目前所开展的主要工作如下

（一）关于加大宣传力度，形成人人讲卫生的良好氛围

一是到蒙自市文澜街道明德社区，向社区干部和社区居民宣传《红河哈尼族彝族自治州蒙自城市管理条例》发放条例读本和文明养犬通告（150份）。到蒙自市建设者之家参与青云社区新时代文明实践系列精神文明创建活动，在活动中发放《红河哈尼族彝族自治州蒙自城市管理条例》读本（60余份），并对条例进行宣传。到蒙自天马物业管理有限公司，向天马物业管理有限公司干部职工宣传《红河哈尼族彝族自治州蒙自城市管理条例》发放读本和文明养犬通告（100余份）。同时要求公司管理人员对管理的五个小区进行宣传和学习。

二是执法大队在巡查执法过程中，结合扬尘污染整治行动和农贸市场周边整治行动。对落龙庄、锦华路烈士陵园、北京路与蒙草线交叉口、贲古路与学府路交叉口、天马路西延线、上海路与红河大道交叉口六个检查点过往渣土车进行检查，同时向驾驶员宣传《红河哈尼族彝族自治州蒙自城市管理条例》（1000余份）。对我市桥头农贸市场、起龙农贸市场、世发街农贸市场、文萃农贸等八个农贸市场周边商户、流动商户占道经营行为进行劝导，同时向经营者和过往人员进行《条例》宣传和文明养犬宣传（口头宣传和资料宣传3000余份）。

（二）加大垃圾桶的维护力度

近期的工作情况，自蒙自市“创文固卫”以来，按照市委市政府的要求，我局于2020年1月14日上午9:00，3月17日上午9:00在局四楼小会议室组织召开垃圾箱体整治工作推进会，切实解决蒙自主城区广告垃圾桶设置混乱、过多过烂等现象。从4月27日开始，陆续拆除由云南鑫文实业有限公司、开远恒腾经贸有限公司设置的破损、影响市容市貌广告果皮箱体1620个。

（三）文明养犬警示牌的安装和宣传

一是根据《蒙自市城市综合执法局犬只管理工作具体实施方案》和《红河哈尼族彝族自治州蒙自城市管理条例》我局负责犬类管理专项整治行动宣传落实工作。执法大队（各中队）结合各自辖区前期的摸排情况，将养犬行为整治纳入日常工作，加大辖区的巡查力度，发现不文明养犬行为的要及时进行查处。对养犬行为比较集中的时段区域制定整治计划，开展集中整治行动并按《养犬行为整治行动日常巡查情况统计表》进行填报统计，并附工作照片。日常巡查整治过程中发现流浪犬、无主犬只及时统计上报，圈套的犬只登记造册送蒙自市犬只收容站进行收容。

二是我局在兴盛路、南湖周边、文澜公园设置警示牌8个，兴盛路、南湖周边设置42个，在文澜公园设置清便箱5处、工具清洗点4处。制作《红河哈尼族彝族自治州蒙自城市管理条例》和文明养犬宣传资料（城市管理条例宣传漫画10000份；城市管理条例宣传文本10000份；城市管理条例宣传环保袋2000个；蒙自市文明养犬的通告10000份；文明养犬宣传小扇子2000把；纸杯10000个；城市管理执法行为规范300本）。

三是在蒙自市文澜街道落龙庄村活动室旁设有蒙自市犬只收容站，建筑面积240平方米，有犬舍五间。（大型犬犬舍、中型犬犬舍、小型犬犬舍各一间，过渡犬舍两间）。可以收容各类犬只50条，使用经费28万。截至目前，我局共套流浪犬6条，其中2条进行警告处罚，4条收容在文澜街道落龙庄村活动室旁犬只收容站。

（四）加大对城市“牛皮癣”这些顽症的整治

一是结合实际，按照《蒙自市城市“牛皮癣”专项整治工作方案》要求，采取有力的措施，坚持严格处罚与教育引导相结合，有效治理城市乱涂、乱写、乱张贴现象。落实监管人员，加大日常巡查力度，在重点路段、重点时段进行蹲守，对乱张贴、乱喷涂及散发印刷制品广告的违法违章行为进行查处。经查实，造成严重后果及屡教不改的，转公安机关进行处理，有效打击乱张贴等违法违章行为。

二是整治城市“牛皮癣”行动点多、面广，任务繁重，部门职责相互交织，密不可分。既要各负其责，又要密切协调，齐心协力，将整治工作做好。各部门根据自身职责任务集中组织整治工作，按照职责分工，认真履行职责。

三是为确保蒙自市城市容貌整洁，提升城市品位，我局将蒙自市城市综合执法局城市规划区范围内的“牛皮癣”小广告清洗服务采购项目报请市财政局批准。中标公司为（红河州中亦城市综合服务公司），由该公司于5月1日开始对我局拟定的18个区域主次干道两侧、商业街、公园、广场等公共区域乱张贴、喷涂和设置的非法广告全方位、全天候清除、整治。今年以来，我局共清理小广告30422起。

四是建议设立便民广告栏。由三个街道负责，对已经设立的便民广告栏进行清理维护，落实人员定期清除过期广告。根据需要由创文办在城区增设一批便民广告栏。拓宽广告宣传渠道。建议由市创文办牵头，市委宣传部负责，通过门户网站和今日蒙自，微信等方式，公布家政服务类和便民类广告，方便群众查询。在城市综合执法局设立举报电话，并向社会公示，实行有奖举报制度。对社区或个人及时举报乱张贴行为，经查处属实的，给予奖励。

四、下一步工作计划

一是加强《红河哈尼族彝族自治州蒙自城市管理条例》宣传。加强督促各科室、各中队进行《条例》知识培训，加强各场所普及工作的宣传，提高各人员环保意识，避免和减少不文明行为的发生。

二是继续拆除由云南鑫文实业有限公司、开远恒腾经贸有限公司设置的破损、影响市容市貌广告果皮箱体。将剩余的所有破旧果皮箱全部拆除，解决蒙自主城区广告垃圾桶设置混乱、过多过烂等现象。

三是加大文明养犬的宣传普及工作，并着重处罚公共场所的不文明遛狗行为（公交车、图书馆、博物馆等禁止犬入内的地方），做到处罚的同时，更注重宣传教育的结果，以教育为主进行执法工作。

四是根据《蒙自市城市“牛皮癣”专项整治工作方案》的要求，设立便民广告栏并按时进行清理、清除过期广告。对于在便民广告栏以外的地方乱涂、乱贴的行为作出严厉处罚，鼓励市民积极举报张贴小广告等不文明行为，全民行动抵制“牛皮癣”。

感谢您对我市城市管理工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

                        2020年6月8日