蒙自市城市综合执法局关于对蒙自市三届人大第三次会议第 88号建议的答复

　　曹文祥、李超英、李正元、李勇刚、李小书等代表：

　　你们在蒙自市第三届人大第三次会议上提出的《关于成立雨过铺镇综合执法中队的建议》的第88号建议，市政府已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、我局网格化管理模式

　　2019年4月，根据“街乡吹哨、部门报道”工作方案，将我局下属事业单位——综合行政执法大队划分为三个片区进行网格化管理，完成执法重心下移改革。“网格化”划分情况为：

　　一是红寨片区：红河大道以南地区（含红河大道）；

　　二是文澜片区：复兴路与红河大道交叉口向北至天马路、天马路向东至凤凰路、凤凰路向北至龙井路、龙井路向西至北京路至北京路北延长线以东地区；

　　三是十里铺片区：复兴路与红河大道交叉口向北至天马路、天马路向东至凤凰路、凤凰路向北至龙井路、龙井路向西至北京路至北京路北延长线以西地区（含复兴路、天马路、凤凰路、龙井路、北京路及其北延长线等结合部）。

　　在管理过程中，实行局领导联系、大队领导包片督查督导、各片区中队长具体负责责任制。建立起横向到边，竖向到底的城市管理责任体系，围绕解决城市管理的“顽症”以及严重影响城市形象、长期困扰城管工作的难题，制定下发了《关于开展城市综合整治工作的实施意见》、《关于实施区片包干管理推进整治城乡新增两违工作的通知》和《蒙自市城乡违法违规建筑治理实施方案》等制度，从而进一步细化责任，量化指标。

　　二、对成立雨过铺镇综合执法中队的模式探讨

　　一是垂直管理模式，即由市委、市政府同意，由市城市综合执法局在重点镇派驻执法中队，实行市城市综合执法局垂直领导，人员编制、财务经费、办公场所均由市城市综合执法局负责，镇政府配合；

　　二是双重领导模式，即人员编制、财务经费、办公场所均由镇政府负责，执法中队实行双重管理，市城市综合执法局负责业务领导、培训、督察等，乡镇受市城市综合执法局的执法委托，以市城市综合执法局的名义实施行政处罚，对外承担法律责任；

　　三是混合模式，即由市城市综合执法局派驻一至两名执法人员，其人员及办公经费、场所都由镇政府负责。

　　三、成立雨过铺镇综合执法中队存在的问题和困难

　　成立雨过铺镇综合执法中队需整合执法资源，建立雨过铺镇综合执法机构，实行属地管理模式，建立“责任明确、优势互补、高效协同”的乡镇综合执法体制。但结合我市机构改革工作和我局机构设置情况，我局无权延伸执法职能，独立成立乡镇综合执法队伍。

　　感谢你们对我市建议工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　2018年8月28日