蒙自市人民政府对政协红河州十一届三次会议第270号提案的续办续复

　　你们在政协红河州第十一届委会第三次会议上提出的《关于加强蒙自公共交通建设的建议》第270号提案，已于2015年4月转交蒙自市人民政府研究办理，办理结果为B类。按照州委、州政府、州政协关于政协提案办理工作的有关要求，2017年蒙自市人民政府对该提案进行了继续办理，现将续办情况答复如下：

　　     一、关于制定城市公交发展规划的建议

　　一直以来，蒙自市高度重视城市公交发展规划，2013年4月，蒙自市交通运输局委托昆明市规划设计研究院滇南分院编制《蒙自城市公共交通规划》项目，规划中包括：蒙自城区、雨过铺及草坝片区公交首未站、公交车线路、站台的设置规划等内容。在专项规划的基础上，蒙自市正在委托设计单位编制《蒙自市公交线网近期建设及运营规划》，对全市公交线网进行规划，对现有线路进行优化，增设新的公交线路,并提供线路营运方案。

　　二、关于增加公交系统的建设投入的建议

　　为大力发展公交，蒙自市人民政府争取了世行城市公共交通优先贷款项目，用于改善和提升城市公共交通基础设施建设。

　　（一）蒙自市政府在天马路、银河路、北京路新建三条公交专用道，在建设时同步建设三条公交专用道上公交站台共计43个。三条公交专用道及公交站台于2017年4月开工建设，预计州庆前完工。同时，在蒙自城区其他路上将新建360个普通式站台，360个普通式站台建设5月已完成项目招投标，7月已开工，预计2018年2月前完工。

　　（二）新建设3个公交综合车场，2个首末站，目前省交通规划设计院已经完成北京路南延公交综合场站规划设计图，预计今年内开工建设，计划2018年完成项目建设。

　　（三）建设蒙自智能交通及智能公交，新购置安装电子站牌现场设备89套，公交车辆定位与监控中心1套。安装智能公交后，可以实现智能调度，时时掌握车辆运行状况，并可以通过GPS适时发布各类交通信息。同时，乘客通过智能电子站牌可查询车辆运行信息及换乘信息。目前，该项目正在由云南省交通规划设计院在编制规划，统一采购，计划2019年2月前完成安装、调式、试运行。整个世行项目建设资金近10亿元人民币，项目完成后，将加快公交车辆运行效率，将提高车辆调度效率，解决车辆无处停靠，乘客不知道在哪里乘车等问题，大大增加公交吸引力。

　　三、关于制定相应的管理制度，加强公交车辆和出租车的管理的建议

　　（一）强化公交的管理。一是2011年，云南省人民政府及省公路运输管理局先后出台了《云南省城市公共交通管理办法》《云南省城市公共交通管理办法（实施意见）》和《云南省城市公共交通管理工作规范（试行）》等管理措施，对城市公共交通运营企业资质、从业人员条件、运营线路服务标准、运营车辆运行安全及监督规范都作出了具体要求。蒙自运政管理所严格按照《管理办法》“先换证，后规范”的要求，已于2013年8月22日，对蒙自公共汽车有限公司换发了《经营许可证》。二是根据《管理办法》规定，2015年，蒙自市人民政府对蒙自市城市公共交通线路运营许可实行期限制，具体期限为5年。许可同意成立蒙自安润公交有限公司，蒙自安润公交有限公司申请取得了4条公交线路“线路运营许可”，并签订了《线路运营协议》。对达不到服务规范和服务承诺的企业，依《线路运营协议》进行整改，整改仍达不到要求的，必须退出该“公交线路”的运营，行业管理部门按《管理办法》对该线路重新进行招、投标或直接授予，从而保证运营企业为乘客提供优质的公交服务。

　　（二）对出租的管理。一是根据云南省人民政府2011年制定的《云南省城市出租汽车管理办法》蒙自交通运政政部门严格对城市出租汽车进行管理。二是根据交通部2011年出台的《出租汽车服务质量信誉考核办法（试行）》规定，交通运政部门在一个考核周期内（一年）从企业管理、安全运营、经营行为、运营服务、社会责任等五个方面对出租汽车企业进行考核；从遵守法规、安全生产、经营行为及运营服务等四个方面对驾驶员进行考核，驾驶员从业资格证20分的基准分被扣完后，必须重新接受不少于18个学时的出租汽车法规、职业道道德和安全意识等培训，培训合格后，方能再次上岗。三是制定了《蒙自市深化出租汽车行业健康发展的实施意见》，2017年6月8日正式公布执行。通过深化出租汽车行业改革，确定出租汽车经营年限，促进巡游车转型升级，探索网约车有效管理模式，统筹新老业态融合发展，不断优化城市公共交通结构，进一步提升出租汽车行业监管服务水平，构建多层次、差异化出行服务体系，促进出租汽车行业持续健康稳定发展，更好地满足人民群众出行需求。

　　感谢你们对蒙自市交通工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　蒙自市人民政府

　　2017年10月9日

　　（联系人：罗静怡   联系电话：3729571）