对政协蒙自市第四届第三次会议第75号提案的答复

秦梅、桂肖凡、徐雄、尹艳、李荣华、张兵等八位委员：

    你们在政协蒙自市第四届第三次会议上提出的《关于建设创业帮扶平台 扶持个体工商户发展的建议》第75号提案，市政府已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

    一、商业用地规划情况

   我市《蒙自市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）已编制完成并取得省人民政府批复，《规划》中已合理布局商业用地。

    二、提供便捷高效规范的市场准入服务

    贯彻落实《促进个体工商户发展条例》《市场主体登记管理条例》及其实施细则，推进个体工商户登记注册标准化、规范化、便利化。全面推行“个体工商户智能化开办”登记注册新模式，个体工商户营业执照实现“秒审批、秒领取”。严格执行全国统一的文书材料规范，便利个体工商户在成立时间、字号、商誉和相关行政许可等方面实现有效延续。促进个体工商户健康有序发展。截至2024年6月，全市共有个体工商户64879户。

    三、实施个体工商户分型分类培育帮扶

    按照省州市场监管局的统一安排布置，积极推进我市个体工商户分型分类精准帮扶工作，聚焦个体工商户发展中的难点痛点堵点，通过个体工商户分类入库和差异化分类培育，做好扶持个体工商户的发展工作。

    四、持续开展“四万三进两个紧密结合”活动

    以辖区内企业、个体工商户、农民专业合作社等各类经营主体为服务对象，对省市场监管局每季度统一抽取的经营主体开展直通服务。通过“三问三看三查”，深入了解市场主体经营状况，反映困难诉求。截至目前，全市共走访经营主体832户，完成“三问三看三查”调查问卷832份。

    五、打造高效化、集约化、智能化的办税服务

    一是导税分流高效化。导税台严格落实办税引导、资料预审、咨询解答等服务，梳理“简事快办”业务事项清单66项，全面实现“简单事项无需取号、即办即走”，业务办理时长缩短至5分钟以内。二是税费业务集约化。实行“前台受理、后台流转、前台出件”的服务模式，避免纳税人往返跑，实现业务办理“一口进出”。三是政策推送智能化。持续拓展数字化、智能化服务场景，推动实体办税服务厅职能向以个性化诉求响应、特殊人群服务需求、疑难杂症兜底服务、税费矛盾争议解决为主转变。

    六、加大政策法规宣传力度

    强化政策措施有效集成，聚力为个体工商户提供“一站式”集成高效服务，提高个体工商户法律意识和风险意识。个体工商户可直接进入“云南市场监管网上办事大厅”网站，在首页点击“个体工商户公共服务专区”即可登录。“服务专区”主要为个体工商户提供国家、省、州（市）等不同层面的扶持民营经济发展相关政策措施和全省各级各部门发布的相关创业就业培训信息；与“云南省中小企业融资综合信用服务平台”无缝对接，并提供相关合作银行普惠金融贷款产品介绍；与“云南人才网”链接，为个体工商户提供便捷招工用工需求发布服务；与省司法厅“云南中小微企业公共法律服务平台”微信公众号链接，为个体工商户提供在线智能法律服务。

    七、开展免费技术培训

    市人社部门面向有创业意向的人员，免费提供为期7天的创业培训，含网络创业培训、SYB，课程设置根据市场需求，具体调整。切实提高参培者职业技能水平，鼓励个体工商户结合现有产业发展线上业务，提高营业收入。

    八、建设数字化发展平台

    一是搭建“银企桥2.0”融资服务平台，实现融资供需对接和一站式综合金融服务。二是积极推广“i蒙自”小程序和“我的蒙自”县域经济平台，为个体工商户提供更为广阔的商业发展空间。

九、深化税促信、信换贷、贷扶微的纳税信用工作机制，助力经营主体健康发展。持续推进“双随机、一公开”监管，推动信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管有机融合，实现监管“无事不扰”而又“无处不在”。持续优化信用修复服务，实现网上申请、网上办理，服务经营主体高质量发展。实行包容审慎监管，严格执行《云南省市场监督管理领域不子行政处罚清单(第一版)》，对符合适用条件初次违法且危害后果轻微并及时纠正的 968 户经营者进行了教育、责令改正，切实维护好市场竞争秩序。

    感谢你们对我市个体工商户发展工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

                             蒙自市市场监督管理局

                                2024年6月25日