对政协蒙自市第四届第三次会议第081号提案的答复

你们在政协蒙自市第四届第三次会议上提出的《关于加强蒙自石榴原生品种资源保护 促进石榴产业可持续发展的建议》第081号提案，市政府已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

蒙自石榴是蒙自市的特色优势产业，具有悠久的种植历史和丰富的文化内涵，栽培历史已有800余年，是全国七大石榴主产区之一，在长期的栽培实践中蒙自甜绿籽、甜光颜、厚皮甜沙籽已经成为主要栽培品种，其中甜绿籽以其皮薄、粒大、汁多、风味独特而享誉海内外，深受消费者青睐。历经多年发展，全市石榴种植面积最高曾达到14万亩，年产值约12亿元。随着产业比较效益的变化，加之各类水果新品种的涌入及水果市场行情的变化，蒙自石榴产业发展受到冲击，甜绿籽种植面积从9.26万亩减少到8.4 万亩，减少9%；总产量从25万吨下滑到21.8万吨，下滑约13%左右。为有效促进蒙自市石榴产业可持续发展，蒙自市石榴原生品种保护已迫在眉睫。

各位委员提出的“抓规划促引领，筑牢保护基础、抓措施促创新，夯实保护根本、抓宣传促效益，激励保护意识”这些建议很好。对我市的石榴产业保护提升工作有很重要的意义，我们在工作部署和落实中将认真加以采纳。

一、关于“抓规划促引领，筑牢保护基础。”的建议办理情况如下：

（一）加强组织管理。根据建议，成立蒙自市石榴产业发展工作领导小组确实有很大必要性，我们将会考虑成立由市政府分管领导担任组长，市农业农村局、市林业局、市科技局、市财政局等相关部门为成员单位，负责统筹协调全市石榴产业发展工作的领导小组。来制定石榴产业发展规划，石榴产业的发展目标、重点任务和保障措施，为蒙自石榴产业的发展提供有力的组织保障和政策支持。目前，蒙自市已经成立了蒙自石榴协会，并且聚焦“蒙自石榴”这个区域公共品牌，通过区块链NFT技术，搭建“蒙自市数字化凭证授权管理平台”，将《蒙自石榴生产技术规程》数字化，授权、绑定满足《规程》的石榴生产经营企业，严格生产和经营，确保“蒙自石榴”品牌品质。2023年已授23家龙头企业和专业合作社使用“蒙自石榴”地理标志证明商标。

（二）构建保护网络。蒙自市农业农村局建成拥有国内外石榴品种308个的石榴品种资源圃1个，约有200余亩、8400余株的蒙自石榴原生品种-甜绿籽古树园1个。还组织开展本地石榴种质资源普查工作，对全市石榴种质资源进行了全面调查和收集，将新安所街道、文澜街道、观澜街道等地作为蒙自石榴核心区，保护本地石榴品种的原生性。此外，积极争取上级部门的支持，将蒙自石榴纳入国家种质资源保护库，进一步加强了蒙自石榴种质资源的保护。

（三）制定村规民约。蒙自市农业农村局将积极引导涉及蒙自石榴甜绿籽核心区种植的村寨将甜绿籽石榴树的保护纳入村规民约，明确村民对甜绿籽石榴树的保护责任和义务，来增强村民的保护意识。同时，配合地方政府加强对村规民约的宣传和执行力度，确保村规民约得到有效落实。

二、关于“抓措施促创新，夯实保护根本。”的建议办理情况如下

（一）加强蒙自石榴种植园的管理。蒙自按照“有标采标、无标创标、全程贯标”的要求，加快产地环境、投入品管控、农药残留、产品加工、储运保鲜、品牌打造、分等分级关键环节标准的制订，推动建立现代农业全产业链标准体系。在相关部门的共同努力下早在2004年7月就已经编制完成《蒙自石榴生产技术规程》红河州地方农业规范，现正在进行第三轮修订。目前以“高墒理垄+Y字形搁架+水肥一体化滴灌+果实膜袋套袋+绿色防控”等高效栽培技术集成与应用技术指导建立示范基地。建成石榴“绿色食品牌”产业基地5个，建成采用SGS标准管理的200亩石榴古树园。

（二）加大扶持力度。蒙自市出台了“抓有机创名牌三年行动计划”等一系列扶持石榴产业发展的政策措施，一是建立绿色有机认证奖补机制。新认证绿色食品州级财政一次性补助2万元，市级财政每个补助0.5万元。证书到期续展绿色食品州级财政每个补助1万元，市级财政每个补助0.5万元。新认证有机农产品州级财政一次性补助4万元，市级财政每个补助2万元。每年持续认证有机农产品每个州级财政补助1万元，市级财政每个补助0.5万元。二是建立“名牌名品”创建奖补机制。首次获得农产品地理标志的申报主体，州级财政一次性奖励200万元，市级财政一次性奖励10万元。获得云南省绿色食品牌“10大名品”的企业，州级财政第一名至第三名分别奖励60万元，第四名至第十名分别奖励50万元；市级财政第一名至第三名分别奖励5万元，第四名至第十名分别奖励2万元。获得云南省绿色食品牌“10强企业”的，州级财政一次性奖励100万元；市级财政一次性奖励10万元。获得云南省绿色食品牌“20佳创新企业”的，州级财政一次性奖励50万元；市级财政一次性奖励5万元。三是建立龙头企业培育奖补机制。省级农业龙头企业被认定为国家级农业龙头企业的，州级财政一次性奖励200万元；市级财政一次性奖励5万元；州级农业龙头企业被认定为省级农业龙头企业的，州级财政一次性奖励50万元；市级财政一次性奖励2万元。同一企业获得名牌名品创建、龙头企业培育多项奖补政策的，市级财政按最高标准只给予一次奖补。鼓励各乡镇（街道办事处）结合实际制定奖补政策，加大抓有机、创名牌、育龙头财政支持力度。四是给予配套扶持。积极参与绿色食品、有机农产品认证和打造特色品牌、地理标志品牌的企业、合作社等主体，以及绿色有机示范建设基地，在相关项目安排、贷款担保、融资等方面给予优先支持。此外，还积极争取上级部门的项目支持，为石榴产业的发展提供资金保障。

（三）积极探索多模式合作开发。蒙自市积极探索“公司+合作社+农户”的合作模式，引导企业与农户建立紧密的利益联结机制，2024年与六月红公司合作推广“六月红”石榴新品种，加上4个购买的专利品种，年初通过高枝嫁接推广1000亩，以替换本地效益较低的甜光颜、甜砂籽品种，通过品种早熟特性加上蒙自地理气候上市早的地域优势，以“早”为先，来增强蒙自石榴前期市场竞争力，用于改变目前我市石榴品种较单一的问题。同时，还积极探索“互联网+石榴”的销售模式，通过电商平台、直播带货等方式，拓宽了石榴的销售渠道，提高了石榴的销售价格。此外，借助中国石榴城相关项目引导石榴产业与旅游产业的融合发展，打造一批石榴公园、石榴采摘园等旅游景点，促进了石榴产业与旅游产业的协同发展。

三、关于“抓宣传促效益，激励保护意识。”的建议办理情况如下

（一）加强石榴原生品种代言宣传。蒙自市农业农村局积极组织开展了石榴文化节、石榴博览会等活动，加强了对蒙自石榴的宣传推广，提高了蒙自石榴的知名度和美誉度。同时，还积极组织企业参加国内外的农产品展销会、博览会等活动，展示蒙自石榴的特色和优势，拓展了石榴的销售市场。此外，举办博览会还加强了与媒体的合作，原创舞剧《天下石榴红》在云南蒙自首演，获得新华网报道，通过亚果会矩阵媒体、50家大众媒体对蒙自石榴进行宣传推广，邀请中央、省、州级20家媒体共发表相关新闻报道86篇，央视新闻频道专题报道：“云南蒙自：在希望的田野上石榴迎丰收 硕果累累满枝头”，出镜央视财经微信视频号。国庆期间蒙自石榴广告在CCTV-1、CCTV-7播放，进一步提升红河蒙自知名度，提高了消费者对蒙自石榴的认知度和认可度。

（二）加强地理标志保护政策宣传贯彻和舆论引导。蒙自市农业农村局利用乡镇赶集日开展三下乡等相关活动，加强对地理标志农产品保护政策的宣传。利用地标保护项目开展了地理标志保护知识培训和宣传活动，提高了农技人员、企业和农户对地理标志保护的认识和理解。同时，加强了对地理标志的使用和管理，规范了地理标志的使用行为，维护了地理标志的品牌形象。此外，还加强了对地理标志侵权行为的打击力度，维护了企业和农户的合法权益。

（三）做优做强石榴品牌。蒙自市农业农村局积极引导企业加强品牌建设，培育了一批具有市场竞争力的石榴品牌。目前，蒙自石榴已获得国家地理标志保护产品、中国驰名商标、云南省名牌产品等荣誉称号，品牌价值不断提升，“蒙生、蒙涯红”等企业品牌也进入云南绿色云品名录。同时，还加强了对石榴品牌的宣传推广，通过广告宣传、品牌推介等方式，提高了石榴品牌的知名度和美誉度。此外，还加强了对石榴品牌的保护和管理，维护了石榴品牌的市场秩序。

四、下一步工作计划

（一）加强石榴种质资源保护。进一步加强石榴种质资源普查工作，完善石榴种质资源数据库，加强石榴种质资源保护区的建设和管理，保护石榴种质资源的多样性。

（二）推进石榴产业标准化生产。加强石榴种植技术培训和指导，防止出现提前采果，推广绿色防控技术、有机肥替代化肥技术、水肥一体化技术等先进适用技术，提高蒙自石榴的品质和产量。

（三）加强石榴品牌建设。加大对石榴品牌的宣传推广力度，提高石榴品牌的知名度和美誉度。加强对石榴品牌的保护和管理，维护石榴品牌的市场秩序。

（四）促进石榴产业融合发展。继续积极探索石榴产业与旅游产业、文化产业的融合发展，围绕石榴公园、石榴采摘园等旅游景点，通过本地企业建设、招商引资等方式打造一批能留得住人的相关配套设施，促进石榴产业与旅游产业的协同发展。

总之，蒙自市农业农村局将认真贯彻落实你们的建议，进一步加强石榴原生品种资源保护，促进石榴产业可持续发展。同时，也希望你们一如既往地关心和支持蒙自市农业农村工作，为蒙自市农业农村经济发展作出更大的贡献。

感谢你们对蒙自市农业农村工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

蒙自市农业农村局

2024年7月24日

(联系人及电话：吴伟 0873—3730213)