蒙自市市场监督管理局2022年预算公开

蒙自市市场监督管理局2022年预算公开目录

　　第一部分 蒙自市市场监督管理局2022年部门预算编制说明 

　　一、基本职能及主要工作 

　　二、预算单位基本情况 

　　三、预算单位收入情况 

　　四、预算单位支出情况 

　　五、省对下专项转移支付情况 

　　六、政府采购预算情况 

　　七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明 

　　八、重点项目预算绩效目标情况 

　　九、其他公开信息 

　　第二部分 蒙自市市场监督管理局2022年部门预算表 

　　一、财务收支预算总表 

　　二、部门收入预算表 

　　三、部门支出预算表 

　　四、财政拨款收支预算总表 

　　五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类） 

　　六、一般公共预算“三公”经费支出预算表 

　　七、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目） 

　　八、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目） 

　　九、项目支出绩效目标表（本级下达） 

　　十、项目支出绩效目标表（另文下达） 

　　十一、政府性基金预算支出预算表 

　　十二、部门政府采购预算表 

　　十三、政府购买服务预算表 

　　十四、省对下转移支付预算表 

　　十五、省对下转移支付绩效目标表 

　　十六、新增资产配置表 

　　十七、财政拨款支出明细表(按经济科目分类) 

　　十八、部门整体支出绩效目标表

　　十九、部门上年结余结转支出预算表 

　　第一部分 蒙自市市场监督管理局2022年部门预算编制说明 

　　一、基本职能及主要工作 

　　（一）部门主要职责 

　　1.负责市场综合监督管理。实施市场监督管理有关地方性法规、政府规章，提出有关政策、标准建议，组织实施质量强市战略、食品药品安全战略和标准化战略。拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。 

　　2.负责市场主体统一登记注册许可。负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册许可工作。落实市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。 

　　3.负责组织市场监督管理综合执法工作。负责市场监督管理综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监督管理，组织查处和督办重大违法案件，规范市场监督管理行政执法行为。 

　　4.负责反不正当竞争统一执法。统筹推进竞争政策实施和公平竞争审查制度。根据授权承担垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中行为和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。 

　　5.负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务行为。组织查处价格、收费、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为。负责价格监督检查、物价执法。监督管理广告活动。查处无照生产经营和有关无证生产经营行为。指导市消费者协会开展消费维权工作。 

　　6.负责宏观质量管理。组织实施质量发展的制度措施，统筹市质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大产品质量事故调查，组织实施缺陷产品召回工作，监督管理产品防伪工作。 

　　7.负责产品质量安全监督管理。承担产品质量安全风险监控和监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责纤维质量监督工作。负责工业产品生产许可证后监管工作。 

　　8.负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。 

　　9.负责食品安全监督管理综合协调。统筹食品安全工作。组织制定食品安全重大政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织协调重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担蒙自市人民政府食品安全委员会日常工作。 

　　10.负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、餐饮、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品监督管理。 

　　11.负责统一管理计量工作。推行法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递溯源和计量比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。 

　　12.负责统一管理标准化工作。推行采用国际准则和国外先进标准，对标准的实施进行监督检查，指导企业标准化工作。组织制定并实施标准化激励政策。按规定承担技术性贸易措施有关工作。 

　　13.负责统一管理、监督和综合协调认证认可工作。组织实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度。 

　　14.负责知识产权管理工作。组织实施知识产权战略。负责保护知识产权，落实知识产权保护体系建设。承担职责范围内的知识产权行政裁决。促进知识产权运用，负责知识产权公共服务体系建设。 

　　15.负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。 

　　16.负责药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理。贯彻实施药品、医疗器械、化妆品监督管理的法律法规和政策。拟订药品、医疗器械、化妆品监督管理规划，并组织实施。根据职责实施药品、医疗器械、化妆品质量监督管理和稽查执法。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应监测、评价和处置工作。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。负责药品、医疗器械、化妆品从业人员继续教育工作。 

　　17.负责指导乡镇市场监督管理所市场安全监管工作。 

　　18.完成市委、市政府交办的其他任务。 

　　（二）机构设置情况 

　　蒙自市市场监督管理局为一级预算单位，按照《蒙自市市场监督管理局职能配置内设机构和人员编制规定》，机关设15个内设机构和机关党委，即：办公室、政策法规科、行政许可登记注册科、市场主体监督管理科、消费者权益保护科、市场监督管理科、食品综合应急管理科、食品生产监管科、食品流通监管科、食品餐饮监管科、特种设备安全监察科、广告和知识产权监督管理科、产品质量监管和标准化计量认证认可科、药品医疗器械化妆品监管科、机关党委；下设14个派出机构(副科级)，即：蒙自市市场监督管理局行政执法大队、蒙自市文澜市场监督管理所、蒙自市观澜市场监督管理所、蒙自市文萃市场监督管理所、蒙自市草坝市场监督管理所、蒙自市雨过铺市场监督管理所、蒙自市新安所市场监督管理所、蒙自市冷泉市场监督管理所、蒙自市芷村市场监督管理所、蒙自市鸣鹫市场监督管理所、蒙自市水田市场监督管理所、蒙自市期路白市场监督管理所、蒙自市老寨市场监督管理所、蒙自市西北勒市场监督管理所。 

　　（三）重点工作概述 

　　1.以激发市场活力和创造力为重要方向，持续推进市场准入制度改革，继续做好简政放权工作，进一步优化营商环境。按照《蒙自市培育壮大市场主体三年行动方案》，深入推进市场准入便利化，实现年均新增市场主体10000户，力争2023年底市场主体达80000户以上，“十四五”末市场主体达100000户以上。持续深化“放管服”改革，通过采取“个转企一批、纳规上线一批、招商落地一批、培育龙头一批、争取荣誉一批”等措施，引导和扶持市场主体发展壮大，着力培育“立足蒙自、面向全国、走向世界”的市场主体，打造一批“走得出、立得住、叫得响”的蒙自品牌。 

　　2.以强化食品安药品监管特种设备监管措施，全力保障三大安全。持续加强食品药品特种设备的安全监管，切实做好抽检工作，加强安全风险防控和隐患排查整治，做到日常监管与重点检查相结合，实现日常监管全覆盖。建立食品安全数字化监管平台，让食品安全监管模式走在全国前列；牵头做好绿色食品烘焙园区建设工作。 

　　3.以推进提升质量为基础，助力高质量发展创造高品质生活。深化质量提升行动。发挥标准化引领作用。紧扣云南打造世界一流“三张牌”要求，围绕我市乡村振兴、新兴产业、现代服务业等重点领域，加大标准制修订力度。筑牢计量技术基础。做好知识产权保护工作，按照省政府打造世界一流“绿色食品牌”的工作部署，以我市名特优地理标志产品为重点，大力宣传推广培育我市特色地理标志产品，促进地理标志商标的有效使用，推动全市地理标志商标工作再上新台阶。按照市委、市政府的重点工作任务，为保护好“蒙自石榴”、“蒙自过桥米线”、“蒙自年糕”、“蒙自大枇杷”等地理标志证明商标合法使用，做大做强蒙自品牌，提升蓝莓、苹果、小黄姜等农产品外包装档次，推动一二三产长期融合发展。 

　　4.以营造安全放心消费环境为基本要求，不断满足人民群众对美好生活的需要。加强重点消费领域执法整治，开展进口高风险非冷链集装箱货物检测和预防性消毒记录抽查。加大案件查处力度。加强旅游市场监管执法力度，加强价格监管执法工作。严肃查处各类价格违法违规行为。加强消费者权益保护。畅通群众诉求渠道，及时办理消费投诉举报。常态化抓好疫情防控工作，继续深入推进爱国卫生“净餐馆”“管集市”专项行动和创建第七届文明城市工作，按照蒙自市创建文明城市的工作重点和任务清单要求，明确目标，细化任务，落实到位。 

　　5.加强自身建设，健全市场监管保障机制 

　　加强党风廉政建设，狠抓干部理论学习和业务培训，大力提高干部履职能力和专业水平，深入推进依法行政，提升队伍执法能力，着力推出一批先进典型和办案能手，努力打造市场监管铁军，进一步完善内部管理机制，提升机关运转效率和执行力，推动市场监管法治化、规范化。 

　　二、预算单位基本情况 

　　我部门编制2022年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个。财政全额供给单位中行政单位1个。截止2021年12月统计，部门基本情况如下： 

　　在职人员编制111人，其中：行政编制76人，事业编制35人。在职实有123人，其中：财政全额保障123人。 

　　离退休人员89人，其中：离休89人。 

　　车辆编制16辆，实有车辆16辆。 

　　三、预算单位收入情况 

　　（一）部门财务收入情况 

　　2022年蒙自市市场监督管理局财务总收入2540.88万元，其中：一般公共预算2540.88万元，政府性基金0万元，国有资本经营收益0万元，财政专户管理资金收入0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，上级补助收入0万元，附属单位上缴收入0万元，其他收入0万元。 

　　与上年对比增加113.05万元，上涨4.66%，主要原因是本年人员较上年增加，导致工资福利、社保缴费、住房公积金等预算增加。 

　　（二）财政拨款收入情况 

　　2022年蒙自市市场监督管理局财政拨款收入入2540.88万元，其中:本年收入2540.88万元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款2540.88万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营收益财政拨款0万元。 

　　与上年对比增加113.05万元，上涨4.66%，主要原因主要原因是本年人员较上年增加，导致工资福利、社保缴费、住房公积金等预算增加。 

　　四、预算单位支出情况 

　　2022年蒙自市市场监督管理局预算总支出2540.88万元。财政拨款安排支出2540.88万元，其中：基本支出2216.87万元，与上年对比增加112.51万元，上涨5.35%，主要原因是本年人员较上年增加，导致工资福利、社保缴费、住房公积金等预算增加；项目支出324.01万元，与上年对比增加0.54万元，主要原因是对部分经常性项目适时调整，增减变化不明显。 

　　财政拨款安排支出按功能科目分类情况如下： 

　　一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）2022年预算为1601.04万元，主要用于在职行政人员工资和福利支出及公务用车运行、交通补助等公用经费。本科目预算较上年增加0.67万元，主要是因为人员工资福利支出变化。 

　　一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）市场主体管理(项）2022年预算为120万元，主要用于开展市场监管相关业务经费。较上年减少30万元，主要是因为本年压缩项目经费开支。 

　　一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）食品安全监管（项）2022年预算为50万元，主要用于食品及食用农产品抽检经费。较上年无变化。 

　　一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）事业运行（项）2022年预算为264.32万元，主要用于在职事业人员工资和福利支出。较上年增加55.51万元，主要是因为新增加5名事业人员，工资福利支出增加。 

　　社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2022年预算为177.27万元，主要用于在职人员社会保险的缴纳。较上年增加3.41万元，由于缴费基数变化和人员增加导致。 

　　社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）2022年预算为54.12万元，用于在职人员转退休职业年金的清算缴纳。本科目较上年增加45.57万元，由于本年预测退休人员增加7人。 

　　住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2022年预算为114.72万元，用于在职人员住房公积金的缴纳。较上年增加2.32，由于缴费基数变化和人员增加导致。 

　　五、省对下专项转移支付情况 

　　（一）与中央配套事项 

　　本年无此项。 

　　（二）按既定政策标准测算补助事项 

　　本年无此项。 

　　（三）经济社会事业发展事项 

　　本年无此项。 

　　六、政府采购预算情况 

　　根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目17个，政府采购预算总额217.44万元，其中：政府采购货物预算155.44万元、政府采购服务预算62万元、政府采购工程预算0万元。 

　　七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明 

　　蒙自市市场监督管理局2022年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计35.88万元，较上年减少2.22万元，下降5.83%，具体变动情况如下： 

　　（一）因公出国（境）费 

　　蒙自市市场监督管理局2022年因公出国（境）费预算为0万元，较上年无变化，无安排因公出国（境）团组，因公出国（境）预算。 

　　（二）公务接待费 

　　蒙自市市场监督管理局2022年公务接待费预算为13.52万元，较上年减少0.28万元，下降2%，国内公务接待批次为30次，共计接待200人次。 

　　本年公务接待费较上年减少主要由于本单位严格按照中央八项规定的要求，厉行节俭节约，减少不必要的公务接待活动。 

　　（三）公务用车购置及运行维护费 

　　蒙自市市场监督管理局2022年公务用车购置及运行维护费为22.36万元，较上年减少1.94万元，下降7.98%。其中：公务用车购置费0万元，较上年无变化；公务用车运行维护费22.36万元，较上年减少1.94万元，下降7.98%。年末公务用车保有量为16辆。 

　　本年公务接待费较上年减少主要由于本单位严格按照中央八项规定的要求及公务用车管理规定，厉行节俭节约，逐步压缩公务用车运行费。 

　　八、重点项目预算绩效目标情况 

　　蒙自市市场监督管理局2022年无重点项目预算支出，因此不对本条进行说明。 

　　九、其他公开信息 

　　（一）专业名词解释 

　　1.财政拨款收入：指中央财政当年拨付的资金。 

　　2.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。 

　　3.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业 发展目标所发生的支出。 

　　4.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）：反映市场监督管理事务，包括工商管理、质量技术监督、药品、医疗器械等方面付支出。 

　　（1）行政运行（项）：反映行政运行的支出。 

　　（2）市场主体管理（项）：反映本部门用于开展市场监督管理专项业务方面的支出。如行政许可、特种设备安全监管等领域的支出。 

　　（3） 食品安全监管（项）：反映本部门用于食品生产、流通、餐饮、消费全过程的监管支出。 

　　5.“三公”经费: 纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指财政部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中： 1.因公出国（境）费：反映单位公务出国（境）的国际旅费、 国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。 2.公务用车购置及运行费：反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、 安全奖励费用等支出。 3.公务接待费：反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。 

　　6.机关运行经费: 是指为保障行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、 差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购 置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。 

　　（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明 

　　蒙自市市场监督管理局2022年机关运行经费安排301.55万元，与上年相比增加152.92万元，主要原因为本年将临聘人员劳务费150万元纳入机关运行经费。 

　　（三）国有资产占有使用情况 

　　截至2021年12月31日，蒙自市市场监督管理局资产总额1689.12万元，其中，流动资产18.04万元，固定资产1574.15万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产96.93万元，其他资产0万元。鉴于截至2021年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2021年决算编制后才能汇总，此处公开为2022年1月资产月报数。 

　　第二部分 蒙自市市场监督管理局2022年部门预算表 

　　 (附件19张表） 

监督索引号53250300941400111