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索引号000014348/2022-00392
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发布机构蒙自市财政局
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文号
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发布日期2022-02-16
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时效性有效
蒙自市人民政府文萃街道办事处2022年预算公开
监督索引号53250300756300000
蒙自市人民政府文萃街道办事处2022年预算公开
目录
第一部分 蒙自市文萃街道2022年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
二、预算单位基本情况
三、预算单位收入情况
四、预算单位支出情况
五、省对下专项转移支付情况
六、政府采购预算情况
七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
八、重点项目预算绩效目标情况
九、其他公开信息
第二部分 蒙自市文萃街道2022年部门预算表
一、财务收支预算总表
二、部门收入预算表
三、部门支出预算表
四、财政拨款收支预算总表
五、一般公共预算支出预算表(按功能科目分类)
六、一般公共预算“三公”经费支出预算表
七、基本支出预算表(人员类、运转类公用经费项目)
八、项目支出预算表(其他运转类、特定目标类项目)
九、项目支出绩效目标表(本级下达)
十、项目支出绩效目标表(另文下达)
十一、政府性基金预算支出预算表
十二、部门政府采购预算表
十三、政府购买服务预算表
十四、省对下转移支付预算表
十五、省对下转移支付绩效目标表
十六、新增资产配置表
十七、财政拨款支出明细表(按经济科目分类)
十八、部门整体支出绩效目标表
十九、2022年蒙自市人民政府文萃街道办事附件3
第一部分 蒙自市文萃街道2022年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
(一)部门主要职责
1、制定和组织实施经济、科技和社会发展计划、制定乡村发展规划,推动产业结构调整。围绕农村经济发展,增加农民收入,强化公共服务、着力改善民生,加强社会管理;搞好商品流通,协调好本镇与外地区的经济交流与合作,抓好招商引资,人才引进项目开发,不断培育市场体系,组织经济运行,促进经济发展。
2、抓好精神文明建设,丰富群众文化生活,提倡移风易俗,反对封建迷信,破除陈规陋习,树立社会主义新风尚。
3.制定并组织实施村镇建设规划、重点工程建设、地方道路建设及公共设施建设;抓好水利设施管理,指导国土资源管理,村镇规划建设,环境卫生和生态建设;做好土地承包、林业管理、水利建设等自然资源和生态环境的保护;做好护林防火工作、动植物疫防控防治、农产品质量检测等服务。
4.做好社区管理工作,指导社区开展精神文明创建、制定建设发展目标规划。
5.做好市场监督、安全生产、企业管理、统计、扶贫等工作。
6.负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作,切实维护群众合法权益和个人的正当经济权益,取缔非法经济活动,调解和处理民事纠纷,打击刑事犯罪维护社会稳定。
7.按计划组织本级财政收入和地方税的征收,完成国家财政计划,不断培植税源,管好财政资金增强财政实力。
8.完成上级政府交办的其它事项。
(二)机构设置情况
我部门共设置12个内设机构,包括:5个综合办公室,分别是:党政办公室、党建与社区管理办公室、社会治安综合治理办公室、经济发展和社会事务办公室、乡村振兴办公室。
1.党政办公室。主要承担机关综合协调、办文办会、档案管理、史志编纂、审计、电子政务、督查督办、机关事务、自身建设、应急指挥、保密保卫、后勤和财务管理等相关工作;负责街道人大、政协、人民武装和“为民服务中心”的日常工作。
2.党建与社区管理办公室。主要承担辖区内党的基层组织建设、纪律教育、宣传教育、民族宗教、外事统战工作;统筹推进街道社区区域党建,加强“两新”组织党建工作;负责街道机关组织、人事编制、纪检监察、老干部、大学生村官管理等工作;负责村级干部及村级后备干部的管理培养等工作;负责社区管理的日常工作;负责辖区内工会、共青团、妇联等群团工作。
3.社会治安综合治理办公室。负责统筹辖区内各条块的管理服务力量,实施辖区内城市管理、人口管理、文明创建等综合管理,实施监督各类专业执法和管理等职责。承担法治建设、平安建设、综合治理、维护稳定,以及来信来访、调处纠纷、网格管理、反恐、反邪教、禁毒、信访、矛盾纠纷排查调处、突发事件和群体性事件的预防处置等职责。
4.经济发展和社会事务办公室。承担统筹落实辖区内改革发展的重大决策,参与辖区建设规划和公共服务设施布局;负责企业信息采集、服务驻区企业、优化投资环境、促进项目发展等工作;组织实施与居民生活密切相关的各项公共服务,贯彻落实交通运输、人社、民政、退役军人事务、教育体育、文化旅游、卫生健康、应急管理、安全生产、救灾救济、科学技术、防震减灾等领域相关政策法规;负责社会事务和公共服务等工作。
5.扶贫开发办公室。主要承担贯彻执行中央、省、州、市扶贫工作方针、政策和法律法规,管好用好扶贫资金,扶贫开发工作职责,负责拟订辖区内脱贫攻坚规划和年度工作计划,推进精准扶贫工作;负责扶贫开发工作的统筹协调、资金筹集、服务指导和监督管理;负责扶贫开发项目的实施和管理,做好扶贫监测、统计、宣传、信息交流等工作;负责“挂包帮、转走访”工作的组织、协调和驻村工作队员的管理工作。
7个事业单位, 均为财政全额拨款的公益一类事业单位。单位类型分别为:农业综合服务中心、文化事务中心、规划建设服务中心、林业和草原服务中心为主要以专业技术岗位为主的事业单位;党群服务中心、社会保障服务中心(退役军人服务站、专职消防站)、财务管理中心为主要以管理岗位为主的事业单位。
1.党群服务中心。承担服务党组织和党员群众职责,做好区域化党建的日常组织协调联络和群众服务工作,为区域内党组织及有需求的单位和群众提供各类服务和资源保障。
2.文化事务中心。承办文化、宣传、广播电视电影、文化产业发展和旅游资源开发、景区、文物普查保护、群众性文化体育活动及相关设施维护等服务性工作。
3.社会保障服务中心(退役军人服务站、专职消防站)。承办人力资源开发、劳动力技能培训与转移、就业、养老保险、医疗保障、社会救助、失业保障、优抚安置及帮扶援助、残疾人权益保障、消防救援等服务性工作。
4.规划建设服务中心。承办规划建设、自然资源开发利用、土地开发和利用、国土空间生态修复、环境保护和生态建设、耕地保护、园林绿化、公用设施维护与管理等服务性工作。
5.农业综合服务中心。承办土地承包和合同管理、经济组织发展和集体资产、专业合作社管理、统计调查等服务性工作;承担基层农业技术推广服务、产业规划、动植物疫病防控防治、农产品质量检测、改善人居环境工作;负责水利工程、水资源保护及节约用水、人畜饮水安全、水产品疫病监测预报防治工作、防汛抗旱及水土保持、气象灾害及渔业环境、水质、水产资源监测、试验、示范及推广等服务性工作。
6.林业和草原服务中心。承办森林、草原、湿地、荒漠、水资源、野生动植物等开发利用及保护,森林病虫害防治、森林草原防火巡护、处理山林权属纠纷等服务性工作。
7.财务管理中心。承担组织财政收入,编制财政预决算草案,负责执行各项财税政策和财务会计制度,监管财政资金、兑付惠民政策资金、管理国有(集体)资产和组织财政收入入库等相关服务性工作。
(三)重点工作概述
2022年是实施“十四五”规划的关键之年,文萃街道将全面贯彻落实中央,省、州、市委经济工作会议和市委四届二次会议精神,坚持以“1125”工作思路为统领,坚持稳字当头、稳中求进,坚持系统观念、加强统筹协调,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,做好“六稳”“六保”工作,持续增进民生福祉,着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识,落实项目工作法、一线工作法、典型引路法,坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化。围绕“5+5”现代化产业体系、“两新一重”“双碳”“补短板”及产业集群等重点,突出项目强力拉动作用,延长产业链条、优化产业结构,推动形成“梯次明显、结构优化、接续有力”的项目储备格局。
1.聚力攻坚重大项目。聚焦产业提质增效、基础设施提级扩能、公共服务提标扩面,坚持续建项目抓节点、抢进度,新建项目跑前期、勤调度,储备项目重谋划、优服务,优产业筑牢发展基石。谋划储备华庭公馆项目、中地商业综合楼建设项目、亿丰时代商业体等一批扬优势、增后劲、利长远的项目,储备项目规模动态保持不低于8000万元。强化服务保障,加快推进打通杏林路(文萃路至杏林苑)。
2.聚力“市区融合”。以服务园区为主战场,探索政府牵头、商会搭台、产业联盟、金融保障的工作协调机制,建立街道领导班子挂联企业制度,深化“银政企”合作,强化资本、技术、人才、管理等服务,让“硬环境”更实、“软环境”更优,为企业发展、项目建设营造良好环境。全面实施“市场主体倍增”计划,积极引育龙头企业,培育打造专精特新“小巨人”企业,扶持中小微企业和个体工商户发展。提高招商引资水平,健全招商引资考核机制,以领导率队招商为示范,广泛开展全员招商,为高质量发展奠基蓄能。
3.聚力发展新业态。做大做强现代物流,提升物流园区功能,打造区域性物流集散中心。推动电子商务做优做强。打造电商进农村“升级版”,优化农产品直采直供、网货研发、物流配送等服务,构建高效集约、协同共享的城乡电商服务体系。推动全域旅游提质增效。扶持一批特色精品民宿、农家乐,完善公共服务设施,全力打造农旅融合区。发挥文旅投公司、旅游协会作用,包装整合旅游资源,引进优质社会资本,推动旅游业市场化、特色化、品牌化发展。紧扣数字蒙自“3310”行动计划,实施交通、能源、物流、水利等传统基础设施“数字+”“智能+”行动,实现区块链技术和产业创新发展。培育壮大更多新的经济增长点。
4.压实全国文明城市创建。以城市基层党建为引领,持续推进文明创建。充分发挥街道“党工委”和社区“大党委”作用,落实创建全国文明城市常态长效机制,从细处着眼推动做实区域党建共同体,扎实做好州、市、街道、社区四级联动工作,完善落实资源、需求、任务三个清单。在承接驻区党员到社区“双报到双服务双报告”的基础上,强化工作效能反馈,进一步做强街道、做优社区、做实系统、做活治理,推动创建工作常态化、长效化。
5.推动城市更新。合理规划“三生空间”,严守“三条控制线”,统筹生产、生活、生态三大空间,积极配合国土规划部门完成国土空间规划编制,严控城镇开发边界,构建产城融合、疏密有度、山水相依的空间格局。用好智慧城管平台建设,借助数字化管理,让城市治理更加精准精细。
6.强化城中村治理。紧盯“城乡一体化”和“城中村小区化改革试点”,谋划红寨六组、七组,中地、土城、桥头、新寨棚户区改造,大幅提升城中村宜居指数。提升城市治理效能,严惩违章建筑、私搭乱建等行为,让常态化管理更有力度。健全环境整治长效机制,用“绣花功夫”巩固国家卫生城市。
7.聚焦生态环境保护。全面推行林长制,不断提高林草治理能力和水平。压实河湖长职责,加快推进小流域综合治理和湿地生态保护修复,严守水资源管理“三条红线”,让水生态文明的底色更加鲜亮。突出精准治污、科学治污、依法治污,加快高污染燃料禁燃区建设,扎实做好秸秆禁烧和综合利用;强化农村面源污染治理,规范固废和医疗废物处置,让蓝天长在、碧水长清、净土长沃。践行绿色低碳发展,推广绿色低碳生产生活方式。
8.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加快农业现代化发展、补齐农村建设短板、拓宽农民增收渠道,发挥好应变局、开新局的“压舱石”作用。精准定位引领农业高质高效。围绕城郊型精准、高效、现代旅游农业发展定位,深入推进农业供给侧结构性改革,全力推进乡村产业振兴。完善壮大农业全产业链,实现一二三产融合发展。落实“藏粮于地”“藏粮于技”战略,守住永久基本农田面积不减的红线,抓好粮食和重要农产品供给保障。严格落实“四个不摘”要求,完善“动态监测帮扶”+“精准防贫救助”双重保障机制,坚守不发生规模性返贫底线。在“人得力”上下功夫,支持产业指导员、土专家等农村工作队伍发挥作用,鼓励各类人才返乡创业,强化乡村振兴人才支撑。扶持壮大新型农业经营主体,充分挖掘现有特色产业资源,构建“一村一品”的特色经济板块,促进农民适应现代农业发展,走上新型职业化道路,提升农民转移性收入。实施壮大村集体经济三年行动计划,争取所有村集体经营性年收入10万元以上。
9.实施乡村建设行动。以干部规划家乡行动、“企业助力规划乡村”等为契机,科学布局乡村生产生活生态空间,推进市、街道、乡村公共服务一体化,促进城乡整体提升和均衡发展。持续实施村庄基础设施建设工程和农村人居环境提升五年行动,抓实农村厕所革命、污水和垃圾治理。集中力量打造玉屏村、椅子山“干部规划家乡行动”示范点。
10. 坚持人民至上、不断造福人民的发展理念,抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设,努力让发展成果更多更好惠及人民。坚持人防、物防、技防并重,常态化抓实抓细疫情防控“外防输入、内防反弹”各项举措,筑牢监测预警、集中管控、医疗救治等防线,以快制快、步步为营,确保实现“零感染、零传播、零输入”目标。稳妥有序开展新冠疫苗接种工作,深入开展爱国卫生“7个专项行动”,倡导文明健康生活习惯。
11.完善公共服务体系。坚持“大上教育、大办教育、大兴教育”,服务好文萃街道中学、文萃中心幼儿园建设,努力建设滇南教育中心。实施健康蒙自行动,加快“医共体”建设,大力发展社区医院,持续提升医疗卫生水平。做好养老服务,统筹抓好社区居家养老服务站、“老年幸福食堂”建设。
12.完善社会保障体系。落实更加积极的就业政策,依托“两区”平台,抓好高校毕业生、农民工、下岗失业人员等重点群体就业,实现更充分就业。推进社会保险提标扩面,认真落实基本养老、医疗、工伤、生育、失业保险等利民政策,逐步提高城乡低保、农村五保等保障标准,扎实开展临时救助、医疗救助,精准救助困境儿童,构建覆盖面更广、质量更高的社会保障体系。兑现优抚优待政策,扶持退役军人就业创业,释放退役军人事务站服务功能。全面排查、及时消除欠薪隐患,畅通举报投诉渠道,限时解决农民工欠薪问题。
13.完善社会治理体系。严格落实意识形态工作责任制,建立完善意识形态风险防控机制,强化网络综合治理,不断弘扬主旋律,汇聚正能量。实施“八五”普法,不断提升市场主体法律顾问服务覆盖水平。推进“平安建设”长效常治,严厉打击黄赌毒、盗抢骗、网络犯罪等违法犯罪行为,保护人民群众生命财产安全。坚决做好党的二十大等安保维稳工作。坚持和发扬新时代“枫桥经验”,发挥专兼职网格员队伍作用,纵深推进社会治理现代化。严格落实信访工作“三访一包”“责任清单”等工作机制,加速化解信访积案,妥善解决群众合理合法诉求。加强应急物资保障体系和应急队伍建设,提高应急处置能力。严格落实安全生产责任制,纵深推进安全生产专项整治三年行动,抓好重点领域安全隐患排查整治,坚决遏制较大以上事故发生。
15.自觉践行为民服务宗旨,深入基层一线开展调研,着力解决一批群众的烦心事、闹心事、揪心事。持续转变作风,大力发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”精神,始终保持履职尽责、勤勉作为的工作状态。
16.建立健全容错纠错机制。建立平时考核+年度考核+绩效考核+分析研判的“四位一体”大考核体系,推动正向激励与反向鞭策双重发力,让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的受褒奖。推进乡村人才振兴,深入实施“万名人才兴万村”行动,发挥人才在乡村振兴中的支撑作用。
17.掀起作风革命、效能革命。结合党史学习教育、“担当实干 争先跨越”大讨论活动,以“乡村振兴大擂台”“文明社区大擂台”“好支书大比武”为抓手,全面提升各领域基层党建工作质量。做好农村基层党建,加大抓党建促乡村振兴、促农村宗教治理等工作力度,强化硬件提档升级与制度机制创新,打造特色鲜明、务实管用的农村基层党建精品示范。拓展城市基层党建内涵,精准制定资源清单、需求清单、项目清单,建立“我为群众办实事”长效机制。探索“城管家”模式,推广“红管家”品牌,探索党组织领导“三无小区”治理的新方法、新路径。持续扩大“我的支部因我文明”党建品牌覆盖面,抓好模范机关创建行动、“两新”组织党建覆盖提升行动,推动各领域党建取得新进展、新成效。推行“三不许三必须”工作法,实行办事处权责清单制度,推进政务扁平化服务、并联审核提报,加快推进春光社区“15分钟政务服务圈”试点打造,努力实现党政机关整体智治、高效协同、闭环管理,打通政企互动最后一公里。
18.坚决正风肃纪、反腐除弊,始终坚守廉洁自律的从政底线。时刻把纪律规矩挺在前面,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息正风肃纪。牢固树立过“紧日子”思想,加强对国有资产、国有资源、工程建设、惠民资金等重点领域的审计监督,守牢风险底线。进一步落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,强化制度建设,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制,让清正清廉清明成为文萃的鲜明底色。
二、预算单位基本情况
我单位编制2022年部门预算单位共1个。其中:财政全额供给单位1个;差额供给单位0个;定额补助单位0个;自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个;参公单位0个;事业单位0个。截止2022年1月统计,部门基本情况如下:
在职人员编制69人,其中:行政编制 29人,事业编制40人。在职实有68人,其中: 财政全额保障68人,财政差额补助0人,财政专户资金、单位资金保障0人。
离退休人员 3人,其中: 离休 0人,退休3人。
车辆编制5辆,实有车辆4辆。
三、预算单位收入情况
(一)部门财务收入情况
2022年部门财政总收入1575.46万元,其中:一般公共预算1575.46万元,政府性基金0万元,国有资本经营收益0万元,财政专户管理资金收入0万元,事业收入0万元,事业单位经营收入0万元,上级补助收入0万元,附属单位上缴收入0万元,其他收入0万元。与上年对比增加169.25万元,增长12.04%,增加原因是在职人数增加,经费也增加。
(二)财政拨款收入情况
2022年部门财政拨款收入 1575.46万元,其中:本年收入0万元,上年结转收入0万元。本年收入中,一般公共预算财政拨款 1575.46万元(本级财力 1575.46万元,专项收入0万元,执法办案补助0万元,收费成本补偿0万元,国有资源(资产)有偿使用成本补偿0万元),政府性基金预算财政拨款0万元,国有资本经营收益财政拨款0万元。因属于新成立单位无上年预算数,与上年对比增169.25元,增长12.04%,增加原因是在职人数增加,经费也增加。
四、预算单位支出情况
2022年部门预算总支出1575.46万元。财政拨款安排支出1575.46万元,其中:基本支出1575.461万元,财政拨款安排支出按功能科目分类情况,主要用于以下款项:
1.一般公共服务支出936.58万元,较去年增加93.16万,增比11.04%。主要用于财政全额拨款行政事业单位在职干部职工工资、街道公用经费等支出。
2.社会保障和就业支出-行政事业单位离退休-机关事业单位基本养老保险缴费支出214.62万元,主要用于财政全额拨款行政事业单位缴纳基本养老保险费、公积金、职业年金等支出。比去年增加77.49万,增比56.5%。增加原因是因大病医保,单位部分医保缴款方式改变。以前是由财政社保科直接对接市医保局,今年开始是将指标下达到单位,由单位缴存到医保局。
3.住房保障支出-住房改革支出-住房公积金59.10 66.59万元,较去年增加7.49万,主要用于财政全额拨款行政事业单位在职干部职工住房公积金支出。
4.文化旅游与传媒支出39.25万元,因新调入人员较去年增加13.77万,主要用于文化站职工工资支出。
5.城乡社区支出48.19万,主要用于村社区干部工资支出。
6.农林水支出269.75主要用于林业水管农科等工作人员工资支出。
7.政府办公厅(室)及相关机构事务736.93万,主要用于政府机关干部工资和部分村社区干部工资支出。
8.人大事务30.61万,主要用于人大机关人员工资及办公经费。
9.党委办公厅(室)及相关机构事务116.36万,主要党委口人员及事业人员工资。
五、省对下专项转移支付情况
(一)与中央配套事项
无。
(二)按既定政策标准测算补助事项
无。
(三)经济社会事业发展事项
无。
六、政府采购预算情况
根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,编制了政府采购预算,共涉及采购项目0个,政府采购预算总额0万元,其中:政府采购货物预算0万元、政府采购服务预算0万元、政府采购工程预算0万元。
七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
蒙自市人民政府文萃街道办事处2022年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计29.45万万元,与上年相比减少35.55万元,下降54.69%,具体变动情况如下:
(一)因公出国(境)费
蒙自市人民政府文萃街道办事处2022年因公出国(境)费预算为0万元,与上年不变,共计安排因公出国(境)团组0个,因公出国(境)0人次。
(二)公务接待费
蒙自市人民政府文萃街道办事处2022年公务接待费预算为19.6万元,与上年对比减少0.4万元,下降2%,预算国内公务接待批次为70次,共计接待4000人次。
减少原因为:按市级要求,厉行节约,逐年压缩接待费。
(三)公务用车购置及运行维护费
蒙自市人民政府文萃街道办事处2022年公务用车购置及运行维护费为9.85万元,与上年相比减少35.15万元,下降78.11%。其中:公务用车购置费5万元,与上年相比减少35万元,下降87.5%。公务用车运行维护费4.85万元,与上年相比减少0.15万元,下降3%。预计购置公务用车1辆,年末公务用车保有量为4辆。
公务用车购置费增加原因为:2020年6月我单位新成立,2021年新购置4辆公务用车;公务用车运行维护费减少原因为:按市级要求,厉行节约,逐年压缩费用。
八、重点项目预算绩效目标情况
无
九、其他公开信息
(一)专业名词解释
1.经济科目:指政府支出按经济性质和具体用途所作的一种分类科目,具体设类、款两级。
2.功能科目:指政府支出按其主要职能活动所作的一种分类科目,主要反映政府活动的不同功能和政策目标,具体设类、款、项三级。
3.一般公共预算:以税收为主体的财政收入,主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面的收支预算。
(二)机关运行经费安排变化情况及原因说明
2022年机关运行经费安排238.55万元,与上年增长138.55%,增加138.55万元,增加原因为:我单位2020年新成立,人员增加,创文工作、人居环境提升、疫情防控等工作任务加大,办公经费、临时人员劳务费等相关保障经费需要不断投入,确保工作顺利开展。
(三)国有资产占有使用情况
截至2021年12月31日,蒙自市人民政府文萃街道办事处资产总额1273.43万元,其中,流动资产948.49万元,固定资产324.94万元,对外投资及有价证券0万元,在建工程0万元,无形资产0 万元,其他资产0万元。与上年相比,本年资产总额增加632.52万元,其中固定资产增加45.95万元。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0万元;处置车辆3辆;报废报损资产0项,账面原值0万元,实现资产处置收入0.24万元;资产使用收入0万元,其中出租资产0平方米,资产出租收入0万元。鉴于截至2021年12月31日的国有资产占有使用精准数据,需在完成2021年决算编制后才能汇总,此处公开为2022年1月资产月报数。
第二部分 蒙自市人民政府文萃街道办事处2022年部门预算表
(附件19张表)
监督索引号53250300756300111
附件【蒙自市人民政府文萃街道办事处2022年部门预算表.xlsx】