蒙自市市场监督管理局2020年部门预算

监督索引号53250300941400000

蒙自市市场监督管理局2020年预算公开目录

第一部分 蒙自市市场监督管理局2020年部门预算编制说明

第二部分 蒙自市市场监督管理局2020年部门预算表

一、部门财务收支总体情况表

二、部门收入总体情况表

三、部门支出总体情况表

四、部门财政拨款收支总体情况表

五、部门一般公共预算本级财力安排支出情况表

六、部门基本支出情况表

七、部门政府性基金预算支出情况表

八、财政拨款支出明细表（按经济科目分类）

九、一般公共预算“三公”经费支出情况表

十、市本级项目支出绩效目标表（本次下达）

十一、市本级项目支出绩效目标表（另文下达）

十二、市级对下转移支付绩效目标表

十三、部门政府采购情况表

十四、部门政府购买服务情况表

十五、行政事业单位国有资产占有使用情况表

第三部分 蒙自市市场监督管理局2020年预算重点领域财政项目文本公开

第一部分 蒙自市市场监督管理局2020年部门预算

编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.负责市场综合监督管理。实施市场监督管理有关地方性法规、政府规章，提出有关政策、标准建议，组织实施质量强市战略、食品药品安全战略和标准化战略。拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2.负责市场主体统一登记注册许可。负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册许可工作。落实市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

3.负责组织市场监督管理综合执法工作。负责市场监督管理综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监督管理，组织查处和督办重大违法案件，规范市场监督管理行政执法行为。

4.负责反不正当竞争统一执法。统筹推进竞争政策实施和公平竞争审查制度。根据授权承担垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中行为和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。

5.负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务行为。组织查处价格、收费、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为。负责价格监督检查、物价执法。监督管理广告活动。查处无照生产经营和有关无证生产经营行为。指导市消费者协会开展消费维权工作。

6.负责宏观质量管理。组织实施质量发展的制度措施，统筹市质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大产品质量事故调查，组织实施缺陷产品召回工作，监督管理产品防伪工作。

7.负责产品质量安全监督管理。承担产品质量安全风险监控和监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责纤维质量监督工作。负责工业产品生产许可证后监管工作。

8.负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

9.负责食品安全监督管理综合协调。统筹食品安全工作。组织制定食品安全重大政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织协调重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担蒙自市人民政府食品安全委员会日常工作。

10.负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、餐饮、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品监督管理。

11.负责统一管理计量工作。推行法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递溯源和计量比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

12.负责统一管理标准化工作。推行采用国际准则和国外先进标准，对标准的实施进行监督检查，指导企业标准化工作。组织制定并实施标准化激励政策。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

13负责统一管理、监督和综合协调认证认可工作。组织实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度。

14.负责知识产权管理工作。组织实施知识产权战略。负责保护知识产权，落实知识产权保护体系建设。承担职责范围内的知识产权行政裁决。促进知识产权运用，负责知识产权公共服务体系建设。

15.负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。

16.负责药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理。贯彻实施药品、医疗器械、化妆品监督管理的法律法规和政策。拟订药品、医疗器械、化妆品监督管理规划，并组织实施。根据职责实施药品、医疗器械、化妆品质量监督管理和稽查执法。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应监测、评价和处置工作。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。负责药品、医疗器械、化妆品从业人员继续教育工作。

17.负责指导乡镇市场监督管理所市场安全监管工作。

18.完成市委和市政府交办的其他任务。

（二）机构设置情况

蒙自市市场监督管理局设有：办公室、政策法规科、行政许可登记注册科、市场主体监督管理科、消费者权益保护科、市场监督管理科、食品综合应急管理科、食品生产监管科、食品流通监管科、食品餐饮监管科、特种设备安全监察科、广告和知识产权监督管理科、产品质量监管和标准化计量认证认可科、药品医疗器械化妆品监管科14个内设机构和机关党委，下设执法大队和各乡镇市场监管所等13个派出机构。

（三）重点工作概述

2020年蒙自市市场监管工作将围绕以下几个方面开展：

1.以减少行政审批为着力点，深入推进“放管服”改革。 紧紧围绕减少审批、提高效率来推进“放管服”改革，更大地激发市场主体活力和创造力。持续优化营商环境，推进企业注销便利化改革。稳步推进“双随机  一公开”制度的开展，积极探索完善双随机抽查机制，做好年报和即时信息公示抽查工作。加强企业经营异常名录管理，对信息公示非正常的企业，及时按照相关规定列入企业经营异常名录或记载为异常状态。提高商标品牌建设与服务能力，强化商标知识产权保护。

2.以食品药品和特种设备监管为着力点，严守安全底线。按照“四个最严”的要求，狠抓食品药品安全监管，牢牢守住安全底线，切实增强人民群众的安全感。突出网络订餐等重点渠道，校园及周边等重点区域，大宗食品、儿童食品及保健食品等重点品种，节假日等重要时点，加大食品安全监管执法力度，规范小作坊、小摊贩、小餐饮等“三小”管理，坚决取缔无证无照食品经营行为。狠抓以误食有毒野生菌为主的中毒防控工作，实行县(市)、乡镇(街道)、社区(村)责任联防。加大食品安全信息化建设力度。强化社会共治，大力推进“明厨亮灶（网络厨房）”建设。加大药品、医疗器械、化妆品抽检和飞行检查力度。强化特种设备和工业产品质量安全监管风险评估、隐患排查、监督抽查和证后监管，有效控制安全风险，避免发生重大安全事故。

3.以价格监管为着力点，维护公平竞争的市场秩序。围绕人民群众和企业反映强烈的热点问题，加强价格收费监管，切实维护消费者权益和市场价格秩序。加强节假日、重大活动等重点时段市场价格监管，及时处置价格异常波动。按照国务院减税降费的要求，持续推进涉企收费监督检查，督促取消违法违规收费项目，为企业减负增效。加强和优化竞争执法，加强反垄断、反不正当竞争执法和直销行业监管，严厉打击重点城市、重点地区传销行为，注重执法的综合效应。

4.以打击假冒伪劣为着力点，维护消费者合法权益。把打击假冒伪劣作为工作的重点，着力净化市场环境，确保人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。引导拓宽纠纷处理渠道，努力化解消费纠纷，促进消费维权难点热点问题的解决。加大整治虚假宣传、违法广告、假海淘、农村地区、城乡接合部伪劣商品、侵权仿冒等问题；加大重点领域、重点市场知识产权执法力度，强化大案要案查办。

5.以落实企业主体责任为着力点，提升产品和服务质量。转变监管理念，完善制度设计，强化监管执法，督促企业切实落实主体责任，主动依法依规生产经营，从源头上保证产品和服务质量。落实企业主体责任，强化企业对产品质量保障措施的承诺公示，让广大群众监督。

    6.抓实全国文明城市创建和脱贫攻坚工作，为蒙自的发展做出贡献。深入实施全民素质提升“十大行动”，抓好文明卫生、文明服务、文明经营、文明执法、文明用餐、文明志愿服务等各项活动的开展。进一步做好扶贫工作，以全局之力打好最后的脱贫之战。

二、预算单位基本情况

我部门编制2020年部门预算单位共1个。其中：财政全供给单位1个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位0个；非参公管理事业单位0个。截止2019年11月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制101人，其中：行政编制 71人，事业编制30人。在职实有116人，其中：财政全供养 116人，财政部分供养0人，非财政供养0人。

离退休人员 85人，其中： 离休 0人，退休 85人。

车辆编制16辆，实有车辆16辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2020年部门财务总收入 2025.66万元，其中：一般公共预算财政拨款2025.66万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元，上年结转0万元。

与上年对比增加226.86万元，主要是本年增加市场监管和办证工本费项目经费，工资福利费也有所增加。

（二）财政拨款收入情况

2020年部门财政拨款收入2025.66万元，其中:本年收入2025.66万元，上年结转0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款2025.66万元（本级财力2025.66万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元。

与上年对比增加226.86万元，主要是本年增加市场监管和办证工本费项目经费，工资福利费也有所增加。

四、预算单位支出情况

2020年部门预算总支出 2025.66万元。财政拨款安排支出 2025.66万元，其中：基本支出1662.19万元，与上年对比增加36.92万元，主要原因是基本支出中工资和福利支出增加；项目支出363.47万元，与上年对比增加了190万元，主要原因是本年增加市场监管和办证工本费项目经费。

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）2020年预算为1263.03万元，主要用于在职行政人员工资和福利支出及公务用车运行、交通补助等公用经费。本科目预算较上年减少108.54万元，主要是因为本科目减少项目支出。

一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）一般行政管理事务（项）2020年预算为113.47万元。主要用于弥补在职人员公用经费。较上年增加113.47万元，主要是因为本年将公用经费项目由行政运行科目调整至本科目。

一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）市场主体管理(项）2020年预算为230万元，主要用于开展市场监管相关业务经费。较上年增加180万元，主要是因为本年增加市场监管和办证工本费项目经费。

一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）市场监管执法（项）2020年预算为10万元，主要用于打击传销、非法集资等执法经费。与上年相同。

一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）食品安全监管（项）2020年预算为10万元，主要用于食品监管经费。较上年增加10万元，主要是因为本年将此经费项目由市场监督管理专项科目调整至本科目。

一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）事业运行（项）2020年预算为110.16万元，主要用于在职事业人员工资和福利支出。较上年增加34.15万元，主要是因为本年新调入4名事业人员。

社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）2020年预算为3.40万元，主要为退休人员公用经费。本科目预算较上年增加0.36万元，主要原因为本年退休人员增加。

社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险（项）2020年预算为143.70万元，用于在职人员社会保险的缴纳。本科目较上年减少33.73万元，由于缴费基数变化导致。

社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款） 机关事业单位职业年金缴费支出（项）2020年预算为29.91万元，用于在职人员职业年金的缴纳。本科目较上年增加29.91万元，由于本年该款项从机关事业单位基本养老保险（项）调整至本科目。

社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）2020年预算为4.21万元，用于现有遗属生活补助的发放。本科目与上年相同。

住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2020年预算为107.78万元，用于在职人员住房公积金的缴纳。本科目较上年增加1.32万元，由于缴费基数变化导致。

（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

工资福利支出类2020年预算1509.35万元，为基本支出预算。与上年相比减少43.10万元。

商品和服务支出类2020年512.1万元，其中基本支出148.63万元，项目支出363.47万元。与上年相比增加183.82万元。

对个人和家庭的补助类2020年预算4.21万元，为基本支出，与上年相同。

五、州对下专项转移支付情况

无。

（一）列入州对下专项转移支付项目清单项目情况

无。

（二）与中央、省配套事项

无。

（三）按既定政策标准测算补助事项

无。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目1个，采购预算资金80万元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

蒙自市市场监督管理局2020年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计41.54万元，较上年减少3.76万元，下降8.3%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

蒙自市市场监督管理局2020年因公出国（境）费预算为0万元，与2019年预算数一致。

（二）公务接待费

蒙自市市场监督管理局2020年公务接待费预算为14.54万元，较上年减少0.76万元，下降4.97%，国内公务接待批次为30次，共计接待200人次。

减少原因是按照厉行勤俭节约的原则，压缩公务接待费支出。

（三）公务用车购置及运行维护费

蒙自市市场监督管理局2020年公务用车购置及运行维护费为27万元，较上年减少3万元，下降10%。其中：公务用车购置费0万元，与2019年预算数一致。；公务用车运行维护费27万元，较上年减少3万元，下降10%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为16辆。

减少原因是按照厉行勤俭节约的原则，压缩公务用车购置及运行维护费支出。

八、重点项目预算绩效目标情况(含扶贫项目）

2020年本单位无重点项目预算支出，因此不对本条进行说明。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.财政拨款收入：指中央财政当年拨付的资金。

2.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

3.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业 发展目标所发生的支出。

4.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）：反映市场监督管理事务，包括工商管理、质量技术监督、药品、医疗器械等方面付支出。

（1）行政运行（项）：反映行政运行的支出。

（2）市场主体管理（项）：反映本部门用于开展市场监督管理专项业务方面的支出。如行政许可、特种设备安全监管等领域的支出。

（3）市场监管执法（项）：反映本部门依法卡站各类执法活动，查处各类经济违法案件的专项支出。

（4） 一般行政管理事务（项）：反映本部门用于业务管理的项目支出。

（5） 食品安全监管（项）：反映本部门用于食品生产、流通、餐饮、消费全过程的监管支出。

5.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：指本部门用于行政事业单位的离退休方面的支出。

6.“三公”经费: 纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指财政部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中： 1.因公出国（境）费：反映单位公务出国（境）的国际旅费、 国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。 2.公务用车购置及运行费：反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、 安全奖励费用等支出。 3.公务接待费：反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

7.机关运行经费: 是指为保障行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、 差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购 置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

蒙自市市场监督管理局2020年机关运行经费安排148.63万元，与上年对减少72.4万元，主要原因是按照厉行勤俭节约的原则，办公经费支出。

（三）国有资产占用情况

鉴于截至2019年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2019年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2019年度部门决算时一并公开部门截至2019年12月31日的国有资产占有使用情况。

第二部分 蒙自市市场监督管理局2020年部门预算表

（附件15张表）

第三部分 蒙自市市场监督管理局2020年预算重点领域财政项目文本公开

一、项目名称

无

二、立项依据

无

三、项目实施单位

无

四、项目基本概况

无

五、项目实施内容

无

六、资金安排情况

无

七、项目实施计划

无

八、项目实施成效

无

监督索引号53250300941400111