蒙自市市场监督管理局2020年度部门决算

监督索引号53250300941401000

蒙自市市场监督管理局2020年度部门决算

目录

第一部分  蒙自市市场监督管理局概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2020年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2020年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分  名词解释

一、主要职能

（一）主要职能

1.负责市场综合监督管理。实施市场监督管理有关地方性法规、政府规章，提出有关政策、标准建议，组织实施质量强市战略、食品药品安全战略和标准化战略。拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2.负责市场主体统一登记注册许可。负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册许可工作。落实市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

3.负责组织市场监督管理综合执法工作。负责市场监督管理综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监督管理，组织查处和督办重大违法案件，规范市场监督管理行政执法行为。

4.负责反不正当竞争统一执法。统筹推进竞争政策实施和公平竞争审查制度。根据授权承担垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中行为和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。

5.负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务行为。组织查处价格、收费、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为。负责价格监督检查、物价执法。监督管理广告活动。查处无照生产经营和有关无证生产经营行为。指导市消费者协会开展消费维权工作。

6.负责宏观质量管理。组织实施质量发展的制度措施，统筹市质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大产品质量事故调查，组织实施缺陷产品召回工作，监督管理产品防伪工作。

7.负责产品质量安全监督管理。承担产品质量安全风险监控和监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责纤维质量监督工作。负责工业产品生产许可证后监管工作。

8.负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

9.负责食品安全监督管理综合协调。统筹食品安全工作。组织制定食品安全重大政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织协调重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担蒙自市人民政府食品安全委员会日常工作。

10.负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、餐饮、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品监督管理。

11.负责统一管理计量工作。推行法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递溯源和计量比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

12.负责统一管理标准化工作。推行采用国际准则和国外先进标准，对标准的实施进行监督检查，指导企业标准化工作。组织制定并实施标准化激励政策。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

13负责统一管理、监督和综合协调认证认可工作。组织实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度。

14.负责知识产权管理工作。组织实施知识产权战略。负责保护知识产权，落实知识产权保护体系建设。承担职责范围内的知识产权行政裁决。促进知识产权运用，负责知识产权公共服务体系建设。

15.负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。

16.负责药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理。贯彻实施药品、医疗器械、化妆品监督管理的法律法规和政策。拟订药品、医疗器械、化妆品监督管理规划，并组织实施。根据职责实施药品、医疗器械、化妆品质量监督管理和稽查执法。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应监测、评价和处置工作。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。负责药品、医疗器械、化妆品从业人员继续教育工作。

17.负责指导乡镇市场监督管理所市场安全监管工作。

18.完成市委和市政府交办的其他任务。

（二）2020年度重点工作任务介绍

市市场监督管理局按照政府工作报告确定的工作事项、部门中长期规划和年初工作计划，确定2020年工作目标及重点工作如下：

1.进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，不断激发市场主体活力和发展内生动力。改革创新审批方式，深化“证照分离”改革，努力构建方便快捷、公平公正的市场准入环境，激发市场主体快速增长。壮大市场主体，提升发展质量，推动转型升级，带动劳动就业，做好“六稳”工作、落实“六保”任务。取消名称预先核准，实行名称自主申报，全面实施“审核合一，一人通办”制度，加快推进电子营业执照和企业登记全程电子化，实现以电子营业执照为支撑的网上申请、受理、审核、发照和公示。

2.突出监管，营造放心的消费环境。提高监管执法规范性和透明度，完善“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”、跨部门协同监管等有效做法，制定完善市场监管行政执法事项目录清单，规范行政执法行为，提高行政执法能力。强化日常监管与开展专项整治相结合，重点治理与人民群众密切相关的各类虚假违法广告;集中整治社会关注度高、群众反映强烈的扰乱市场秩序突出问题。加大对12315投诉举报的处理，深入开展放心消费创建，营造安全放心的消费环境；大力开展质量提升行动，推进质量创新，提升质量水平，以质量提升促进经济转型升级，提高区域经济竞争力；实施知识产权保护战略，建立健全推动高质量发展的知识产权体系，实现知识产权创造量质双升。

3.守好安全和质量底线，对食品、药品、特种设备等领域实行全主体、全品种、全链条的严格监管。食品实现网格化监管，加大对爱国卫生专项行动“净餐馆”“管集市”的持续推进，加强野生菌防控及校园食品监督等各项专项检查，确保广大人民群众食品安全；继续落实市场长效管理机制，实行驻场监管和巡查督导的工作模式，加强考核督查，落实奖惩措施，促进市场监管常态化、长效化。推进“智慧农贸市场”的建设，将城区条件成熟的市场建成“智慧农贸市场”，努力将农贸市场打造成市场繁荣、秩序规范、购物放心的文明经营场所；持续强化药品医疗器械安全监管，依法对辖区内的药品经营和使用单位进行监督检查，做到日常监管与重点检查相结合，实现日常监管全覆盖；加大特种设备安全监察力度，加强电梯、涉危化学品、各类特种设备等安全风险防控和隐患排查整治，坚决把事故风险隐患消除在萌芽状态。

4.加强基层党组织建设，营造风清气正的政治生态环境。把党风廉政建设各项任务落实到各级责任主体，按照一把手负总责、班子成员分工负责的原则，把党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。坚持严字当头，完善管理制度，加强纪律监督，严查有令不行、有禁不止等行为，并形成常态化的监督机制。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，驰而不息加强作风建设，严格落实中央八项规定精神，坚决整治形式主义、官僚主义等群众反映强烈的突出问题，努力营造风清气正的政治生态环境。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入蒙自市市场监督管理局部门2020年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

蒙自市市场监督管理局部门2020年末实有人员编制110人。其中：行政编制76人（含行政工勤编制5人），事业编制34人（含参公管理事业编制9人）；在职在编实有行政人员95人（含行政工勤人员5人），事业人员25人（含参公管理事业人员5人）。

离退休人员0.00人。其中：离休0人，退休0人。

实有车辆编制15辆，在编实有车辆16辆。

第二部分  2020年度部门决算表

（详见附件）

 蒙自市市场监督管理局没有政府性基金收入和国有资本经营收入，也没有使用政府性基金安排的支出和国有资本经营支出，故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》和《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》无数据。

第三部分  2020年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

蒙自市市场监督管理局部门2020年度收入合计26,378,280.93元。其中：财政拨款收入24,927,215.84元，占总收入的94.50%；上级补助收入0.00元，占总收入的0.00%；事业收入0.00元，占总收入的0.00%；经营收入0.00元，占总收入的0.00%；附属单位缴款收入0.00元，占总收入的0.00%；其他收入1,451,065.09元，占总收入的5.50%。收入较上年增长17.38%，其中：财政预算收入较上年增长20.48%，其他收入下降18.61。主要原因是由于本年增加创建全国文明城市专项业务，导致财政收入增加。

二、支出决算情况说明

蒙自市市场监督管理局部门2020年度支出合计27,915,090.19元。其中：基本支出21,378,474.27元，占总支出的76.58%；项目支出6,536,615.92元，占总支出的23.42%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0.00元，占总支出的0.00%。支出较上年增长39.68%，其中：基本支出较上年增长21.75%，项目支出较上年增长169.47%，主要原因一是本年补发上年绩效奖励导致基本支出增长。二是本年增加创建全国文明城市专项业务导致项目支出增长。

（一）基本支出情况

2020年度用于保障蒙自市市场监督管理局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出21,378,474.27元。较上年增长21.75%，主要原因一是由于本年补发上年部分绩效考核奖励。二是本年退休人员较多，导致职业年金记实缴费增加。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出18,613,140.02元，占基本支出的87.06%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费2,765,334.25元，占基本支出的12.94%。

（二）项目支出情况

2020年度用于保障蒙自市市场监督管理局机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出6,536,615.92元。较上年增长169.47%，涨幅较大，主要由于本年新增多个专项工作：1.开展疫情防控工作。2.开展全国文明城市创建工作，进行农贸市场精细化提升改造。3..规范建设使用农产品批发市场。4.开展过桥米线从业人员培训。5.开展个体工商户转型升级奖励工作。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

蒙自市市场监督管理局部门2020年度一般公共预算财政拨款支出26,854,164.79元，占本年支出合计的96.20%。较上年增长37.15%，主要原因一是本年补发上年绩效奖励导致基本支出增长。二是本年增加多个专项业务导致项目支出增长。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

  1.一般公共服务（类）支出23,100,420.58元，占一般公共预算财政拨款总支出的86.02%。主要用于基本工资、津贴补贴等人员经费支出；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常支出；差旅费、印刷费、委托业务费、费用补贴等项目支出。

 2.外交（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  3.国防（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  4.公共安全（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  5.教育（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  6.科学技术（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  7.文化旅游体育与传媒（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  8.社会保障和就业（类）支出2,644,637.21元，占一般公共预算财政拨款总支出的9.85%。主要用于支付离退休人员公用经费、在职人员养老保险和职业年金缴费、死亡抚恤及遗属人员生活补助。

  9.卫生健康（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  10.节能环保（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  11.城乡社区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  12.农林水（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  13.交通运输（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  14.资源勘探信息等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  15.商业服务业等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  16.金融（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  17.援助其他地区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  18.自然资源海洋气象等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  19.住房保障（类）支出1,109,107.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.13%。主要用于在职人员住房公积金的缴纳。

  20.粮油物资储备（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  21.国有资本经营预算（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  22.灾害防治及应急管理（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  23.其他（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  24.债务还本（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  25.债务付息（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

  26.抗疫特别国债安排（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

蒙自市市场监督管理局部门2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为415,400.00元，支出决算为649,413.62元，完成预算的156.33%。其中：因公出国（境）费支出决算为0.00元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为642,982.62元，完成预算的238.14%；公务接待费支出决算为6,431.00元，完成预算的4.42%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数大于预算数的主要原因为本年按照程序报废处置执法执勤用车4辆，为保证行政执法工作有序进行新购入执法执勤用车4辆。

2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2019年增加277,527.76元，增长74.63%。其中：因公出国（境）费支出决算增加0.00元，增长0.00%；公务用车购置及运行费支出决算增加296,445.76元，增长85.55%；公务接待费支出决算减少18,918.00元，下降74.63%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加的主要原因为本年按照程序报废处置执法执勤用车4辆，为保证行政执法工作有序进行新购入执法执勤用车4辆。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0.00元，占0.00%；公务用车购置及运行维护费支出642,982.62元，占99.01%；公务接待费支出6,431.00元，占0.99%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0.00元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。本年无因公出国出境情况。

2. 公务用车购置及运行维护费支出642,982.62元。其中：

公务用车购置支出543,000.00元，购置车辆4辆。具体购置车辆本年有执法执勤用车4辆因使用年限较长，使用价值较低，按照程序进行报废处置，为保证行政执法工作有序进行新购入执法执勤用车4辆。

公务用车运行维护支出99,982.62元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为16辆。主要用于市场监督管理相关业务所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费6,431.00元。其中：

国内接待费支出6,431.00元（其中：外事接待费支出0.00元），共安排国内公务接待6批次（其中：外事接待0批次），接待人次95人（其中：外事接待人次0人）。主要用于接待上级部门督查、考核，部门间案件调查等发生的接待支出。

国（境）外接待费0.00元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

蒙自市市场监督管理局部门2020年机关运行经费支出1,814,158.46元，较上年下降9.03%。下降的原因是由于本年基本支出中的日常公用经费减少导致支出减少。机关运行经费主要用于维持机关运行的办公用品、印刷费、水电费、差旅费、劳务费等日常公用经费支出。

二、国有资产占用情况

截至2020年12月31日，蒙自市市场监督管理局部门资产总额10,394,737.04元，其中，流动资产2,113,696.21元，固定资产7,715,493.23元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产565,547.6元，其他资产0元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少2,166,150.1元，其中固定资产减少219,207.29元。处置房屋建筑物5915.74平方米，账面原值1,503,654.54元；处置车辆6辆，账面原值728,208.00元；报废报损资产409项，账面原值1376190.39元，实现资产处置收入5,280.00元；出租房屋0平方米，账面原值0元，实现资产使用收入0元。

三、政府采购支出情况

2020年度，部门政府采购支出总额3,620,462.64元，其中：政府采购货物支出1,033,710.00元；政府采购工程支出1,755,800.00元；政府采购服务支出830,952.64元。授予中小企业合同金额3,609,728.00元，占政府采购支出总额的99.7%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表10-附表12）。

五、其他重要事项情况说明

无。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

无

监督索引号53250300941401111