中国共产党蒙自市委员会组织部2017年度部门决算公开报告

监督索引号53250300920301000

   第一部分  中国共产党蒙自市委员会组织部概况

   一、主要职能

   二、部门基本情况

   第二部分  2017年度部门决算表

   一、收入支出决算总表

   二、收入决算表

   三、支出决算表

   四、财政拨款收入支出决算总表

   五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

   六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

   七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

   八、财政专户管理资金收入支出决算表

   九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

   第三部分  2017年度部门决算情况说明

   一、收入决算情况说明

   二、支出决算情况说明

   三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

   四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

   五、其他重要事项及相关口径情况说明

   第四部分  名词解释

第一部分  中国共产党蒙自市委员会组织部概况

一、主要职能

（一）主要职能

1.研究和指导全市党组织、特别是党的基层组织的建设，探索各类新的经济组织中党组织的设置和活动方式；研究规划党员教育和党员管理工作，制定全市发展党员的规划和措施，组织新时期党的建设的理论研究。

　　2.研究提出乡镇、市委和市级国家机关部、委、办、局及其他列入市委管理的领导班子调整、配备的意见和建议；加强领导班子的思想作风建设；负责市委管理干部的考察和办理任免、工资、待遇、退离休审批手续；承办部分干部的调配、交流及安置事宜。

　　3.统一规划、综合指导全市后备干部队伍建设工作；负责科级以上后备干部的选拔、考察、培养等方面的具体组织工作；研究制定全市干部队伍建设的具体方针和政策，组织落实培养和选拔中青年干部工作。

　　4.宏观指导全市党的组织制度和干部人事制度的改革，制定或参与制定全市组织、干部、人事工作的有关政策和制度。

　　5.负责全市组织工作和干部工作的调查研究、检查督促，及时向市委反映重要情况，提出建议。

　　6.研究和指导全市干部教育工作，拟定全市干部教育培训计划，统筹规划、综合指导干部培训工作；指导、协调、检查各乡镇、各单位的干部教育工作，协助搞好市乡党校及其师资队伍建设工作。

　　7.负责全市知识分子工作的指导、检查、综合、协调。

　　8.指导全市离退休干部工作，管理市委老干部局。

　　9.研究指导全市干部监督、审查和落实其他历史遗留问题的审理工作；负责党员、市管干部的申诉和来信来访工作。

　　10.指导乡镇党委和市属各党（工委）召开党代表大会或党代表会议，做好换届期间的代表选举工作；负责党代表大会常任制和代表任期制等相关工作制度意见的制定、并组织实施；做好党代会、年会的筹备和组织，负责党代表联络、服务和管理，组织党代表开展学习、培训、视察、调研等活动；收集党代表提案、提议、意见和建议，并进行整理，拟定承办单位，督促办理；对本地区选举产生的上级党代表大会代表进行联络，提供服务；负责做好届中市级党代表名额确定、代表资格审查认定，代表出缺后的补选工作；向党代表通报有关情况。

　　11.领导和管理全市非公有制经济组织和社会组织党的建设和思想政治工作；制定并组织实施非公有制经济组织和社会组织党建工作规划；按照党章规定，负责审批非公有制经济组织和社会组织党组织的调整设置，指导非公有制经济组织和社会组织基层党组织搞好换届选举工作；根据工作需要，向非公有制经济组织和社会组织选派党组织负责人或党建指导员（联络员），负责审批非公有制经济组织和社会组织党组织书记、副书记、委员；指导非公有制经济组织和社会组织党组织对党员特别是党务工作者、党员企业经营管理人员进行监督管理；及时向市委汇报有关情况，积极参与对非公有制经济组织和社会组织党组织领导干部的考核、考察；协助市委有关部门督促指导非公有制经济组织和社会组织开好领导班子民主生活会、民主评议党员的工作，及时向市委反映非公有制经济组织和社会组织领导班子和领导干部的情况和存在的问题，指导非公有制经济组织和社会组织党组织配合行政领导做好党员、群众的思想政治工作；负责考察、审批非公有制经济组织和社会组织党组织发展的新党员和预备党员的转正，指导非公有制经济组织和社会组织党组织做好发展新党员工作和党员教育管理工作；负责对非公有制经济组织和社会组织党员、党务工作者的培训工作；负责非公有制经济组织和社会组织党内统计工作。

　　12．负责全市党员干部现代远程教育工作的组织、管理和指导；负责制定全市党员干部现代远程教育工作规划、实施意见、工作方案和规章制度等；负责全市党员干部现代远程教育基础设施建设的组织协调和基础设施的使用管理；负责全市党员干部现代远程教育教学资源的组织开发、审核、发布、抓好党员干部的学用管理；负责全市党员干部现代远程教育骨干队伍的建设；指导、督查全市党员干部现代远程教育教学效果的检查考核和总结评估工作；开展全市党员干部现代远程教育工作调查研究；指导全市基层服务型党组织综合服务平台的建设、管理和使用工作；负责全市基层服务型党组织综合服务平台骨干队伍的建设；指导督促全市基层服务型党组织综合服务平台管理和运用的检查、考核、评估工作；负责全市《党员教育培训规划》的制定、指导和落实；负责网络党建工作，办好“蒙自党建网”，维护好“蒙自组工群”易信平台。

　　13.完成上级组织部门和市委交办的其他任务。

（二）2017年度重点工作任务介绍

1.贯穿三个重点，学习宣传贯彻党的十九大精神

一是在把握精神实质上“求精”。严格按照州委“各级书记抓宣传、一切工作到支部、‘三会一课’全覆盖”要求，通过学好《报告》、学好党章、开展一次中心组学习、撰写一篇理论文章、开展一轮宣讲活动、举办一场专题培训班、开展一次“三会一课”专题教育“七个一”举措，在全市迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。各级基层党组织共开展专题组织生活会874期次，参加党员1.1万余名。举办专题培训研讨班已对全市实职副科级以上领导干部650余人进行培训。二是在学习贯彻落实上“求深”。组建以市委主要领导为团长的“学习贯彻党的十九大精神市委宣讲团”赴基层集中宣讲，形成领导带头、其他干部和基层乡土能人参与的大宣讲格局，目前市级领导开展宣讲31场次，参训人员3000余人次。三是在践行精神行动上“求实”。编印《蒙自党员干部必知时政知识》小册子，提供全市各级党组织党员干部学习，开展网络（微信）知识答题，参加知识答题的人数已达1068人1423次。要求各级各部门结合报告作出的安排部署，提前谋划、制定本单位本部门未来工作重点，主动赢得工作、走在前列。

2.持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化

一是扎实推进“两学一做”学习教育。将“两学一做”学习教育与加强党员日常教育管理紧密结合，确保全员覆盖并编印发放了基层党建工作手册，突出常态长效。二是围绕中心工作促进“两学一做”落到实处。结合州委“13611”和市委“1336”工作思路以及党建扶贫“双推进”、“创城固卫”、革除陋习、提升城乡人居环境等中心工作，组织党员以组织生活会、大家谈等方式开展学习讨论、实践锻炼。农村环境卫生“党员包保制”、“两新”党组织“百企帮百村”、机关党员“包路口、包公交站台、包街巷”和周末进社区志愿服务活动等机制已形成。三是丰富学习载体提高党员学习教育活动的实效。将远程教育站点日常工作与“两学一做”学习相结合，组织12632名基层党员干部参加全省农村党员冬春视频培训，累计13000学时。

3.坚持正确选人用人导向，打造“云岭铁军”

一是注重领导干部分析研判。组成10个分析研判组对全市11个乡镇，55个市属部门，401名科级领导开展科级领导班子综合分析研判暨调研科级后备干部工作分析研判，形成调研报告66个，调研推荐后备干部323名。二是注重选优配强领导班子。共调整干部318人次，其中，提拔96人次，交流177人次，免职45人。积极在脱贫攻坚、“创城固卫”、征地拆迁、重点项目建设和信访维稳等中心工作中考验、识别、选拔干部，从重点工作和基层工作一线提拔使用干部72人，占全年提拔总数75%。推进机关公务员职务与职级并行工作，全年职务与职级晋升人数43人。三是注重多岗位培养锻炼干部。选派3名科级干部赴省外友好及经济发达地区挂职锻炼，选派45名优秀后备干部到基层一线、项目一线部门挂职锻炼，争取协调11名政治素质好、专业能力强的年轻干部到省属部门跟班锻炼。建立健全广渠道、多层次、宽领域、全方位的干部实践磨砺机制。四是深化人才体制机制改革。起草“1+1+7”人才系列文件，引进高层次人才2名，选派2名同志作为“省级基层人才对口培训计划”、“西部之光”访问学者培养对象。与红河学院校地合作发展智库建设工作，积极协调红河学院一名熟悉教育管理、改革、创新工作的处级干部到我市挂职。五是切实加强干部监督管理。对145名拟提拔、交流到重要岗位及巡视（察）工作需要查核的领导干部个人有关事项报告进行重点核查，对2名未如实报告个人有关事项考察对象提出取消考察对象资格建议。运用“四种形态”第一种形态函询9人次；提醒谈话54人次；书面批评教育9人。严格审批办理13名领导干部因私出国（境）手续。

4.坚持党建扶贫"双推进"，统筹提升基层党建水平

一是基层党建与脱贫攻坚深度融合。采取“支部建在产业链上”的模式，建立13个农村产销合作社党组织 。推行党员“网格化”包保，组织有帮带能力的党员开展联系至少1户贫困群众、1个困难党员，包政策入户、包信息传递、包技术指导、包资金保障的“双联四包”工作；强化强基惠农“股份合作经济”的项目化管理力度，全市91个项目创收925.54万元。指导组建11支脱贫攻坚战斗队，组织175名驻村扶贫工作队员、698名农村党员骨干、381名本村“明白人、带头人”人，围绕控辍保学、人畜混居，开展“户对户”包保整治，引导村民革除陈规陋习。二是严管厚爱基层干部。对年龄偏大、长期外出、群众意见较大的20不胜任现职的村组干部进行调整，联合政法部门对2名“村霸”进行打击，对2名“四类村官”进行组织处理。坚持每周随机对驻村扶贫工作队员在岗情况进行点名抽查，加强对所有驻村工作队员进行扶贫专业知识培训和测试。累计督查41次，通报33人。督促23家市级挂钩联系单位帮助驻村工作队员解决沐浴难、用餐难、住宿难等问题，为4个乡镇配置或修缮食堂、澡堂、文体室、电视房等基本生活设施。三是强化党员发展和教育管理。严格党员发展程序，抓好“三会一课”、民主评议党员、党员“积分制”管理等制度的落实，实现农村党员全员轮训；采取编印一本《政策汇编》下发基层党组织、开展一次对全市整治工作动员部署会贯彻落实情况的专题督查、召开一次全市各党支部以“坚定理想信念、做彻底的唯物主义者”为主题的专题组织生活会、签订一份《共产党员不信教不信谣不传谣承诺书》、建立一套与市委统战部、市民宗局等部门信息共通互联机制的“五个一”措施整治党员信教问题。四是全力推进村民小组活动场所建设。精准摸排，合理确定项目建设任务，通过四次督导，进一步压实乡镇主体责任和市级领导挂钩督查责任，确保建设任务克期完成。严格统一建设标准，按照“十二有”要求，对270个村民活动场所统一设计制度牌，统一配备桌椅板凳、大喇叭等必要附属设施。五是推动基层组织建设规范化。下发《蒙自市农村基层党组织标准化建设工作方案》，安排13名市级领导挂钩联系全市80个软弱涣散基层党组织，持续加大整顿力量，抽调13名同志组建党建工作督导员队伍，采取菜单式、地毯式、点穴式等办法对基层开展党内政治生活情况进行督查。六是加强重点领域党建工作。成立中共蒙自市委教育工作委员会，把中小学党建工作纳入了党建工作整体谋划和全市综合目标考核党建工作内容。打造州市“两新”组织党群活动服务中心、红河新世纪汽车城、“小个专”党委、博爱医院、华星幼儿园6个“两新”组织党组织活动服务中心示范点，为全州2800人次党员群众提供各类服务和培训。开展“两新”组织“百企帮百村”行动，帮助贫困村劳务输出2200人，新增转移就业1750人，培训建档立卡贫困户2680人次，开展精准脱贫捐款共计1098余万元。下派第一书记9名、党建指导员571名、专（兼）职党务工作者295名“入企进社”抓“两新”组织党建工作，党组织覆盖非公有制经济组织663家，覆盖率为76.65%；社会组织75家，覆盖率为72.11%。

5.顺利完成党的十九大代表选举和市乡（镇）人大、政府及市政协换届工作

严格按程序推荐54名出席党的十九大代表候选人初步推荐人选。制定《从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中选拔乡镇领导班子成员工作方案》，选拔8名“三类人员”进入乡镇政府班子；成立换届风气巡察组，对换届工作进行巡察，并派出市委组织部干部职工进驻11个乡镇进行全程督导。

6.着力打造过硬组工干部队伍

一是以培养锻炼、激发活力为原则，在确保“小调整大稳定”的前提下，重新调整部机关组工干部岗位，进一步优化干部使用；二是以全面提高组工干部业务素质为目的，通过上派跟班、下派挂职、选派驻村扶贫工作队员、选派组工干部参与巡视等工作措施，为干部创造学习教育和实践锻炼机会，有效提升综合素质和专业化能力；三是注重一线历练，提高履职担当的能力和水平。选派组工干部参与建州60周年庆祝活动、人居环境提升、创城固卫等重大中心工作，切实加强组工干部的实践锻炼，不断夯实组工干部的经验能力基础。四是加大信息报送力度，全年共采用信息81条，采用有影响力网评文章380篇，其中：中央媒体采用131篇、其他媒体采用249篇。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入中国共产党蒙自市委员会组织部2017年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

中国共产党蒙自市委员会组织部2017年末实有人员编制30人。其中：行政编制23人（含行政工勤编制2人），事业编制7人（含参公管理事业编制4人）；在职在编实有行政人员27人（含行政工勤人员2人），事业人员7人（含参公管理事业人员4人）。

离退休人员0人。其中：离休0人，退休0人。

实有车辆编制 3  辆，在编实有车辆3辆。

第二部分  2017年度部门决算表

（详见附件）

第三部分  2017年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

中国共产党蒙自市委员会组织部2017年度收入合计10,743,445.03元。其中：财政拨款收入10,743,445.03元，占总收入的100%；上级补助收入0元，占总收入的0%；事业收入0元，占总收入的0%；经营收入0元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0元，占总收入的0%；其他收入0元，占总收入的0%。与上年对比减少，主要原因分析财政拨款减少。

二、支出决算情况说明

中国共产党蒙自市委员会组织部2017年度支出合计11,334,083.01元。其中：基本支出4,328,940.53元，占总支出的38.19%；项目支出7,005,142.48元，占总支出的61.81%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0元，占总支出的0%。与上年对比减少,主要原因分析为财政拨款减少。

（一）基本支出情况

2017年度用于保障中国共产党蒙自市委员会组织部机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出4,328,940.53元。与上年对比减少,主要原因分析节约开支。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的86.94%；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的13.06%。

（二）项目支出情况

2017年度用于保障中国共产党蒙自市委员会组织部机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出7,005,142.48元。与上年对比增加,主要原因分析专项业务增加。主要用于全市村民小组活动场所建设投入，全市投入建设村民小组活动场所共计270个，按每个35万核算。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

中国共产党蒙自市委员会组织部2017年度一般公共预算财政拨款支出11,334,083.01元,占本年支出合计的100%。与上年对比减少,主要原因分析财政拨款减少。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况             

  1.一般公共服务（类）支出10,686,120.33元，占一般公共预算财政拨款总支出的94.28%。主要用于工资津补贴支出及各类办公消耗品开支；

  2.社会保障和就业（类）支出647,962.68元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.72%。主要用于离退休人员工资支出；

  3.住房保障（类）支出260732.00元。主要用于住房公积金支出；

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

中国共产党蒙自市委员会组织部2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为200,000元，支出决算为58,464.92元，完成预算的29.23%。其中：因公出国（境）费支出决算为0元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为0元，完成预算的0%；公务接待费支出决算为58,464.92元，完成预算的29.23%。2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是厉行节约的实施，公务接待相对缩减。

2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比上年减少58,464.92元，下降36.86%。其中：因公出国（境）费支出决算0元；公务用车购置及运行费支出决算0元；公务接待费支出决算减少58,464.92元，下降36.86%。2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因一是财政公用经费缩减，二是厉行节约规定的实施，三是严格执行中央八项规定精神的成果。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出0元，占0%；公务接待费支出58,464.92元，占100%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出0元。其中：

公务用车购置支出0元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出0元，开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。

3.公务接待费支出58,464.92元。其中：

国内接待费支出58,464.92元（其中：外事接待费支出0元），共安排国内公务接待89批次（其中：外事接待0批次），接待人次835人（其中：外事接待人次0人）。主要用于组织部门公函接待、全市干部教育培训发生的接待支出。

国（境）外接待费支出0元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

五、其他重要事项及相关口径情况说明

(一)机关运行经费支出情况

中国共产党蒙自市委员会组织部2017年机关运行经费支出565,384.64元，与上年对比增加，主要原因是单位人员增加。单位机关运行经费主要用于人员工资发放、相关津贴的发放。

（二）国有资产占用情况

截至2017年12月31日，中国共产党蒙自市委员会组织部资产总额5,427,744.33元，其中，流动资产3,378,740.33元，固定资产2,049,004元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产0元，其他资产0元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加5,427,744.33元，其中;流动资产增加3,378,740.33元，固定资产增加2,049,004元,对外投资及有价证券增加（减少）0元，在建工程增加（减少）0元，无形资产增加（减少）0元，其他资产增加（减少）0元。

监督索引号53250300920301111监督索引号53250300920301000

中国共产党蒙自市委员会组织部2017年度部门决算公开报告

   第一部分  中国共产党蒙自市委员会组织部概况

   一、主要职能

   二、部门基本情况

   第二部分  2017年度部门决算表

   一、收入支出决算总表

   二、收入决算表

   三、支出决算表

   四、财政拨款收入支出决算总表

   五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

   六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

   七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

   八、财政专户管理资金收入支出决算表

   九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

   第三部分  2017年度部门决算情况说明

   一、收入决算情况说明

   二、支出决算情况说明

   三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

   四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

   五、其他重要事项及相关口径情况说明

   第四部分  名词解释

第一部分  中国共产党蒙自市委员会组织部概况

一、主要职能

（一）主要职能

1.研究和指导全市党组织、特别是党的基层组织的建设，探索各类新的经济组织中党组织的设置和活动方式；研究规划党员教育和党员管理工作，制定全市发展党员的规划和措施，组织新时期党的建设的理论研究。

　　2.研究提出乡镇、市委和市级国家机关部、委、办、局及其他列入市委管理的领导班子调整、配备的意见和建议；加强领导班子的思想作风建设；负责市委管理干部的考察和办理任免、工资、待遇、退离休审批手续；承办部分干部的调配、交流及安置事宜。

　　3.统一规划、综合指导全市后备干部队伍建设工作；负责科级以上后备干部的选拔、考察、培养等方面的具体组织工作；研究制定全市干部队伍建设的具体方针和政策，组织落实培养和选拔中青年干部工作。

　　4.宏观指导全市党的组织制度和干部人事制度的改革，制定或参与制定全市组织、干部、人事工作的有关政策和制度。

　　5.负责全市组织工作和干部工作的调查研究、检查督促，及时向市委反映重要情况，提出建议。

　　6.研究和指导全市干部教育工作，拟定全市干部教育培训计划，统筹规划、综合指导干部培训工作；指导、协调、检查各乡镇、各单位的干部教育工作，协助搞好市乡党校及其师资队伍建设工作。

　　7.负责全市知识分子工作的指导、检查、综合、协调。

　　8.指导全市离退休干部工作，管理市委老干部局。

　　9.研究指导全市干部监督、审查和落实其他历史遗留问题的审理工作；负责党员、市管干部的申诉和来信来访工作。

　　10.指导乡镇党委和市属各党（工委）召开党代表大会或党代表会议，做好换届期间的代表选举工作；负责党代表大会常任制和代表任期制等相关工作制度意见的制定、并组织实施；做好党代会、年会的筹备和组织，负责党代表联络、服务和管理，组织党代表开展学习、培训、视察、调研等活动；收集党代表提案、提议、意见和建议，并进行整理，拟定承办单位，督促办理；对本地区选举产生的上级党代表大会代表进行联络，提供服务；负责做好届中市级党代表名额确定、代表资格审查认定，代表出缺后的补选工作；向党代表通报有关情况。

　　11.领导和管理全市非公有制经济组织和社会组织党的建设和思想政治工作；制定并组织实施非公有制经济组织和社会组织党建工作规划；按照党章规定，负责审批非公有制经济组织和社会组织党组织的调整设置，指导非公有制经济组织和社会组织基层党组织搞好换届选举工作；根据工作需要，向非公有制经济组织和社会组织选派党组织负责人或党建指导员（联络员），负责审批非公有制经济组织和社会组织党组织书记、副书记、委员；指导非公有制经济组织和社会组织党组织对党员特别是党务工作者、党员企业经营管理人员进行监督管理；及时向市委汇报有关情况，积极参与对非公有制经济组织和社会组织党组织领导干部的考核、考察；协助市委有关部门督促指导非公有制经济组织和社会组织开好领导班子民主生活会、民主评议党员的工作，及时向市委反映非公有制经济组织和社会组织领导班子和领导干部的情况和存在的问题，指导非公有制经济组织和社会组织党组织配合行政领导做好党员、群众的思想政治工作；负责考察、审批非公有制经济组织和社会组织党组织发展的新党员和预备党员的转正，指导非公有制经济组织和社会组织党组织做好发展新党员工作和党员教育管理工作；负责对非公有制经济组织和社会组织党员、党务工作者的培训工作；负责非公有制经济组织和社会组织党内统计工作。

　　12．负责全市党员干部现代远程教育工作的组织、管理和指导；负责制定全市党员干部现代远程教育工作规划、实施意见、工作方案和规章制度等；负责全市党员干部现代远程教育基础设施建设的组织协调和基础设施的使用管理；负责全市党员干部现代远程教育教学资源的组织开发、审核、发布、抓好党员干部的学用管理；负责全市党员干部现代远程教育骨干队伍的建设；指导、督查全市党员干部现代远程教育教学效果的检查考核和总结评估工作；开展全市党员干部现代远程教育工作调查研究；指导全市基层服务型党组织综合服务平台的建设、管理和使用工作；负责全市基层服务型党组织综合服务平台骨干队伍的建设；指导督促全市基层服务型党组织综合服务平台管理和运用的检查、考核、评估工作；负责全市《党员教育培训规划》的制定、指导和落实；负责网络党建工作，办好“蒙自党建网”，维护好“蒙自组工群”易信平台。

　　13.完成上级组织部门和市委交办的其他任务。

（二）2017年度重点工作任务介绍

1.贯穿三个重点，学习宣传贯彻党的十九大精神

一是在把握精神实质上“求精”。严格按照州委“各级书记抓宣传、一切工作到支部、‘三会一课’全覆盖”要求，通过学好《报告》、学好党章、开展一次中心组学习、撰写一篇理论文章、开展一轮宣讲活动、举办一场专题培训班、开展一次“三会一课”专题教育“七个一”举措，在全市迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。各级基层党组织共开展专题组织生活会874期次，参加党员1.1万余名。举办专题培训研讨班已对全市实职副科级以上领导干部650余人进行培训。二是在学习贯彻落实上“求深”。组建以市委主要领导为团长的“学习贯彻党的十九大精神市委宣讲团”赴基层集中宣讲，形成领导带头、其他干部和基层乡土能人参与的大宣讲格局，目前市级领导开展宣讲31场次，参训人员3000余人次。三是在践行精神行动上“求实”。编印《蒙自党员干部必知时政知识》小册子，提供全市各级党组织党员干部学习，开展网络（微信）知识答题，参加知识答题的人数已达1068人1423次。要求各级各部门结合报告作出的安排部署，提前谋划、制定本单位本部门未来工作重点，主动赢得工作、走在前列。

2.持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化

一是扎实推进“两学一做”学习教育。将“两学一做”学习教育与加强党员日常教育管理紧密结合，确保全员覆盖并编印发放了基层党建工作手册，突出常态长效。二是围绕中心工作促进“两学一做”落到实处。结合州委“13611”和市委“1336”工作思路以及党建扶贫“双推进”、“创城固卫”、革除陋习、提升城乡人居环境等中心工作，组织党员以组织生活会、大家谈等方式开展学习讨论、实践锻炼。农村环境卫生“党员包保制”、“两新”党组织“百企帮百村”、机关党员“包路口、包公交站台、包街巷”和周末进社区志愿服务活动等机制已形成。三是丰富学习载体提高党员学习教育活动的实效。将远程教育站点日常工作与“两学一做”学习相结合，组织12632名基层党员干部参加全省农村党员冬春视频培训，累计13000学时。

3.坚持正确选人用人导向，打造“云岭铁军”

一是注重领导干部分析研判。组成10个分析研判组对全市11个乡镇，55个市属部门，401名科级领导开展科级领导班子综合分析研判暨调研科级后备干部工作分析研判，形成调研报告66个，调研推荐后备干部323名。二是注重选优配强领导班子。共调整干部318人次，其中，提拔96人次，交流177人次，免职45人。积极在脱贫攻坚、“创城固卫”、征地拆迁、重点项目建设和信访维稳等中心工作中考验、识别、选拔干部，从重点工作和基层工作一线提拔使用干部72人，占全年提拔总数75%。推进机关公务员职务与职级并行工作，全年职务与职级晋升人数43人。三是注重多岗位培养锻炼干部。选派3名科级干部赴省外友好及经济发达地区挂职锻炼，选派45名优秀后备干部到基层一线、项目一线部门挂职锻炼，争取协调11名政治素质好、专业能力强的年轻干部到省属部门跟班锻炼。建立健全广渠道、多层次、宽领域、全方位的干部实践磨砺机制。四是深化人才体制机制改革。起草“1+1+7”人才系列文件，引进高层次人才2名，选派2名同志作为“省级基层人才对口培训计划”、“西部之光”访问学者培养对象。与红河学院校地合作发展智库建设工作，积极协调红河学院一名熟悉教育管理、改革、创新工作的处级干部到我市挂职。五是切实加强干部监督管理。对145名拟提拔、交流到重要岗位及巡视（察）工作需要查核的领导干部个人有关事项报告进行重点核查，对2名未如实报告个人有关事项考察对象提出取消考察对象资格建议。运用“四种形态”第一种形态函询9人次；提醒谈话54人次；书面批评教育9人。严格审批办理13名领导干部因私出国（境）手续。

4.坚持党建扶贫"双推进"，统筹提升基层党建水平

一是基层党建与脱贫攻坚深度融合。采取“支部建在产业链上”的模式，建立13个农村产销合作社党组织 。推行党员“网格化”包保，组织有帮带能力的党员开展联系至少1户贫困群众、1个困难党员，包政策入户、包信息传递、包技术指导、包资金保障的“双联四包”工作；强化强基惠农“股份合作经济”的项目化管理力度，全市91个项目创收925.54万元。指导组建11支脱贫攻坚战斗队，组织175名驻村扶贫工作队员、698名农村党员骨干、381名本村“明白人、带头人”人，围绕控辍保学、人畜混居，开展“户对户”包保整治，引导村民革除陈规陋习。二是严管厚爱基层干部。对年龄偏大、长期外出、群众意见较大的20不胜任现职的村组干部进行调整，联合政法部门对2名“村霸”进行打击，对2名“四类村官”进行组织处理。坚持每周随机对驻村扶贫工作队员在岗情况进行点名抽查，加强对所有驻村工作队员进行扶贫专业知识培训和测试。累计督查41次，通报33人。督促23家市级挂钩联系单位帮助驻村工作队员解决沐浴难、用餐难、住宿难等问题，为4个乡镇配置或修缮食堂、澡堂、文体室、电视房等基本生活设施。三是强化党员发展和教育管理。严格党员发展程序，抓好“三会一课”、民主评议党员、党员“积分制”管理等制度的落实，实现农村党员全员轮训；采取编印一本《政策汇编》下发基层党组织、开展一次对全市整治工作动员部署会贯彻落实情况的专题督查、召开一次全市各党支部以“坚定理想信念、做彻底的唯物主义者”为主题的专题组织生活会、签订一份《共产党员不信教不信谣不传谣承诺书》、建立一套与市委统战部、市民宗局等部门信息共通互联机制的“五个一”措施整治党员信教问题。四是全力推进村民小组活动场所建设。精准摸排，合理确定项目建设任务，通过四次督导，进一步压实乡镇主体责任和市级领导挂钩督查责任，确保建设任务克期完成。严格统一建设标准，按照“十二有”要求，对270个村民活动场所统一设计制度牌，统一配备桌椅板凳、大喇叭等必要附属设施。五是推动基层组织建设规范化。下发《蒙自市农村基层党组织标准化建设工作方案》，安排13名市级领导挂钩联系全市80个软弱涣散基层党组织，持续加大整顿力量，抽调13名同志组建党建工作督导员队伍，采取菜单式、地毯式、点穴式等办法对基层开展党内政治生活情况进行督查。六是加强重点领域党建工作。成立中共蒙自市委教育工作委员会，把中小学党建工作纳入了党建工作整体谋划和全市综合目标考核党建工作内容。打造州市“两新”组织党群活动服务中心、红河新世纪汽车城、“小个专”党委、博爱医院、华星幼儿园6个“两新”组织党组织活动服务中心示范点，为全州2800人次党员群众提供各类服务和培训。开展“两新”组织“百企帮百村”行动，帮助贫困村劳务输出2200人，新增转移就业1750人，培训建档立卡贫困户2680人次，开展精准脱贫捐款共计1098余万元。下派第一书记9名、党建指导员571名、专（兼）职党务工作者295名“入企进社”抓“两新”组织党建工作，党组织覆盖非公有制经济组织663家，覆盖率为76.65%；社会组织75家，覆盖率为72.11%。

5.顺利完成党的十九大代表选举和市乡（镇）人大、政府及市政协换届工作

严格按程序推荐54名出席党的十九大代表候选人初步推荐人选。制定《从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中选拔乡镇领导班子成员工作方案》，选拔8名“三类人员”进入乡镇政府班子；成立换届风气巡察组，对换届工作进行巡察，并派出市委组织部干部职工进驻11个乡镇进行全程督导。

6.着力打造过硬组工干部队伍

一是以培养锻炼、激发活力为原则，在确保“小调整大稳定”的前提下，重新调整部机关组工干部岗位，进一步优化干部使用；二是以全面提高组工干部业务素质为目的，通过上派跟班、下派挂职、选派驻村扶贫工作队员、选派组工干部参与巡视等工作措施，为干部创造学习教育和实践锻炼机会，有效提升综合素质和专业化能力；三是注重一线历练，提高履职担当的能力和水平。选派组工干部参与建州60周年庆祝活动、人居环境提升、创城固卫等重大中心工作，切实加强组工干部的实践锻炼，不断夯实组工干部的经验能力基础。四是加大信息报送力度，全年共采用信息81条，采用有影响力网评文章380篇，其中：中央媒体采用131篇、其他媒体采用249篇。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入中国共产党蒙自市委员会组织部2017年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

中国共产党蒙自市委员会组织部2017年末实有人员编制30人。其中：行政编制23人（含行政工勤编制2人），事业编制7人（含参公管理事业编制4人）；在职在编实有行政人员27人（含行政工勤人员2人），事业人员7人（含参公管理事业人员4人）。

离退休人员0人。其中：离休0人，退休0人。

实有车辆编制 3  辆，在编实有车辆3辆。

第二部分  2017年度部门决算表

（详见附件）

第三部分  2017年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

中国共产党蒙自市委员会组织部2017年度收入合计10,743,445.03元。其中：财政拨款收入10,743,445.03元，占总收入的100%；上级补助收入0元，占总收入的0%；事业收入0元，占总收入的0%；经营收入0元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0元，占总收入的0%；其他收入0元，占总收入的0%。与上年对比减少，主要原因分析财政拨款减少。

二、支出决算情况说明

中国共产党蒙自市委员会组织部2017年度支出合计11,334,083.01元。其中：基本支出4,328,940.53元，占总支出的38.19%；项目支出7,005,142.48元，占总支出的61.81%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0元，占总支出的0%。与上年对比减少,主要原因分析为财政拨款减少。

（一）基本支出情况

2017年度用于保障中国共产党蒙自市委员会组织部机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出4,328,940.53元。与上年对比减少,主要原因分析节约开支。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的86.94%；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的13.06%。

（二）项目支出情况

2017年度用于保障中国共产党蒙自市委员会组织部机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出7,005,142.48元。与上年对比增加,主要原因分析专项业务增加。主要用于全市村民小组活动场所建设投入，全市投入建设村民小组活动场所共计270个，按每个35万核算。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

中国共产党蒙自市委员会组织部2017年度一般公共预算财政拨款支出11,334,083.01元,占本年支出合计的100%。与上年对比减少,主要原因分析财政拨款减少。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况             

  1.一般公共服务（类）支出10,686,120.33元，占一般公共预算财政拨款总支出的94.28%。主要用于工资津补贴支出及各类办公消耗品开支；

  2.社会保障和就业（类）支出647,962.68元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.72%。主要用于离退休人员工资支出；

  3.住房保障（类）支出260732.00元。主要用于住房公积金支出；

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

中国共产党蒙自市委员会组织部2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为200,000元，支出决算为58,464.92元，完成预算的29.23%。其中：因公出国（境）费支出决算为0元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为0元，完成预算的0%；公务接待费支出决算为58,464.92元，完成预算的29.23%。2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是厉行节约的实施，公务接待相对缩减。

2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比上年减少58,464.92元，下降36.86%。其中：因公出国（境）费支出决算0元；公务用车购置及运行费支出决算0元；公务接待费支出决算减少58,464.92元，下降36.86%。2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因一是财政公用经费缩减，二是厉行节约规定的实施，三是严格执行中央八项规定精神的成果。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出0元，占0%；公务接待费支出58,464.92元，占100%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出0元。其中：

公务用车购置支出0元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出0元，开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。

3.公务接待费支出58,464.92元。其中：

国内接待费支出58,464.92元（其中：外事接待费支出0元），共安排国内公务接待89批次（其中：外事接待0批次），接待人次835人（其中：外事接待人次0人）。主要用于组织部门公函接待、全市干部教育培训发生的接待支出。

国（境）外接待费支出0元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

五、其他重要事项及相关口径情况说明

(一)机关运行经费支出情况

中国共产党蒙自市委员会组织部2017年机关运行经费支出565,384.64元，与上年对比增加，主要原因是单位人员增加。单位机关运行经费主要用于人员工资发放、相关津贴的发放。

（二）国有资产占用情况

截至2017年12月31日，中国共产党蒙自市委员会组织部资产总额5,427,744.33元，其中，流动资产3,378,740.33元，固定资产2,049,004元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产0元，其他资产0元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加5,427,744.33元，其中;流动资产增加3,378,740.33元，固定资产增加2,049,004元,对外投资及有价证券增加（减少）0元，在建工程增加（减少）0元，无形资产增加（减少）0元，其他资产增加（减少）0元。

(三)政府采购支出情况

2017年度政府采购支出总额及货物、工程、服务金额，以及授予小微企业合同金额。

(四)预算绩效信息

由于本部门无相关项目建设、在建工程等预算核拨资金，顾2017年度未进行绩效考核。

（五）其他重要事项情况说明

2017年市委组织部政府采购计划总额为262400元，其中：货物类为262400元、服务类为0元，实际采购金额为262400元，其中：货物类为262400元、服务类为0元。

（六）相关口径说明

1．基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

2．机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。

3．按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

4.“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第四部分  名词解释

行政运行（2013201款）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

一般行政管理事务（2013202款）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

其他组织事务支出（2013299款）：反映其他组织管理事务方面的支出。

   监督索引号53250300920301111

详见附件：