蒙自市委组织部2016年度部门决算公开

第一部分 市委组织部概况

　　一、主要职能

　　（一）主要职能

　　1.研究和指导全市党组织、特别是党的基层组织的建设，探索各类新的经济组织中党组织的设置和活动方式；研究规划党员教育和党员管理工作，制定全市发展党员的规划和措施，组织新时期党的建设的理论研究。

　　2.研究提出乡镇、市委和市级国家机关部、委、办、局及其他列入市委管理的领导班子调整、配备的意见和建议；加强领导班子的思想作风建设；负责市委管理干部的考察和办理任免、工资、待遇、退离休审批手续；承办部分干部的调配、交流及安置事宜。

　　3.统一规划、综合指导全市后备干部队伍建设工作；负责科级以上后备干部的选拔、考察、培养等方面的具体组织工作；研究制定全市干部队伍建设的具体方针和政策，组织落实培养和选拔中青年干部工作。

　　4.宏观指导全市党的组织制度和干部人事制度的改革，制定或参与制定全市组织、干部、人事工作的有关政策和制度。

　　5.负责全市组织工作和干部工作的调查研究、检查督促，及时向市委反映重要情况，提出建议。

　　6.研究和指导全市干部教育工作，拟定全市干部教育培训计划，统筹规划、综合指导干部培训工作；指导、协调、检查各乡镇、各单位的干部教育工作，协助搞好市乡党校及其师资队伍建设工作。

　　7.负责全市知识分子工作的指导、检查、综合、协调。

　　8.指导全市离退休干部工作，管理市委老干部局。

　　9.研究指导全市干部监督、审查和落实其他历史遗留问题的审理工作；负责党员、市管干部的申诉和来信来访工作。

　　10.指导乡镇党委和市属各党（工委）召开党代表大会或党代表会议，做好换届期间的代表选举工作；负责党代表大会常任制和代表任期制等相关工作制度意见的制定、并组织实施；做好党代会、年会的筹备和组织，负责党代表联络、服务和管理，组织党代表开展学习、培训、视察、调研等活动；收集党代表提案、提议、意见和建议，并进行整理，拟定承办单位，督促办理；对本地区选举产生的上级党代表大会代表进行联络，提供服务；负责做好届中市级党代表名额确定、代表资格审查认定，代表出缺后的补选工作；向党代表通报有关情况。

　　11.领导和管理全市非公有制经济组织和社会组织党的建设和思想政治工作；制定并组织实施非公有制经济组织和社会组织党建工作规划；按照党章规定，负责审批非公有制经济组织和社会组织党组织的调整设置，指导非公有制经济组织和社会组织基层党组织搞好换届选举工作；根据工作需要，向非公有制经济组织和社会组织选派党组织负责人或党建指导员（联络员），负责审批非公有制经济组织和社会组织党组织书记、副书记、委员；指导非公有制经济组织和社会组织党组织对党员特别是党务工作者、党员企业经营管理人员进行监督管理；及时向市委汇报有关情况，积极参与对非公有制经济组织和社会组织党组织领导干部的考核、考察；协助市委有关部门督促指导非公有制经济组织和社会组织开好领导班子民主生活会、民主评议党员的工作，及时向市委反映非公有制经济组织和社会组织领导班子和领导干部的情况和存在的问题，指导非公有制经济组织和社会组织党组织配合行政领导做好党员、群众的思想政治工作；负责考察、审批非公有制经济组织和社会组织党组织发展的新党员和预备党员的转正，指导非公有制经济组织和社会组织党组织做好发展新党员工作和党员教育管理工作；负责对非公有制经济组织和社会组织党员、党务工作者的培训工作；负责非公有制经济组织和社会组织党内统计工作。

　　12．负责全市党员干部现代远程教育工作的组织、管理和指导；负责制定全市党员干部现代远程教育工作规划、实施意见、工作方案和规章制度等；负责全市党员干部现代远程教育基础设施建设的组织协调和基础设施的使用管理；负责全市党员干部现代远程教育教学资源的组织开发、审核、发布、抓好党员干部的学用管理；负责全市党员干部现代远程教育骨干队伍的建设；指导、督查全市党员干部现代远程教育教学效果的检查考核和总结评估工作；开展全市党员干部现代远程教育工作调查研究；指导全市基层服务型党组织综合服务平台的建设、管理和使用工作；负责全市基层服务型党组织综合服务平台骨干队伍的建设；指导督促全市基层服务型党组织综合服务平台管理和运用的检查、考核、评估工作；负责全市《党员教育培训规划》的制定、指导和落实；负责网络党建工作，办好“蒙自党建网”，维护好“蒙自组工群”易信平台。

　　13.完成上级组织部门和市委交办的其他任务。

　　（二）2016年度重点工作任务介绍

　　2016年度重点工作任务介绍。1、将“5+1”“9+2”等规定篇目汇编成177册；向新一届村（社区）干部发放《习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》读本640册，编印《蒙自党员干部必知时政知识》系列读本1.4万册，帮助广大党员对党章党规、习近平总书记系列重要讲话进行全方位学习，确保“两学一做”学习教育入脑入心。2、按照干部选拔任用程序，组织考察组分赴各乡镇对党委和纪委班子进行考察，圆满完成11个乡镇党委班子和市委、市纪委班子换届工作，选拔了3名“三类”人员进入党委班子。目前，按照省州的要求，着手开展市乡（镇）人大和市政协换届工作，选拔8名“三类人员”进乡镇政府领导工作已完成。3、按照“党务管理信息化、政务服务节约化、便民服务效率化、服务党员精准化、运维管理服务化、管理平台制度化”的要求，进一步推动综合平台建设、管理和使用，截至目前，全市共有综合平台操作人员557人，民政、卫计等18类大项117件便民事项可在平台办理，平台政务服务功能为民办事共52147件，政务公开5097条，电脑端登录次数达20.4万次；党务管理功能共办理党员组织关系转接3830次，党务公开6035次，发布民情24428条；累计组织1.08万名基层党员干部参加全省农村党员冬春视频培训，共利用党员干部现代远程教育抓好各类党员干部的教育培训学习累计 11290小时。4、164名各领域党组织书记参加中组部、农业部农村实用人才带头人和大学生村官示范培训班、全省“两学一做”学习教育基层党务骨干培训示范班、全州换届后村（社区）“两委”班子暨“明白人、带头人”示范培训班等主体班次的培训。在建党95周年之际，推荐产生州级优秀共产党员、党务工作者8名，州级先进基层党组织4个；市级优秀共产党员、党务工作者25名，市级先进基层党组织10个。14名大学生村官进入村（社区）党总支班子；选派33名机关干部到建档立卡贫困村任第一书记。大力推广发展党员“联审制”，加强政治审查力度，切实做好发展党员工作，2016年全市累计发展党员的455名。5、5万元的标准，375万元，推动完成75个村民小组活动场所建设任务；划拨100万专项经费扶持11个强基惠农“股份合作经济”项目，带动其他79项目发展，各项目累计创收909.4万元。将9个未按期换届党组织、79个软弱涣散党组织、未按时交纳党费党员列进负面清单，采取责任到人、时限到天的方式进行挂牌督办，未按期换届党组织全部实现应换尽换，软弱涣散党组织全部实现晋位升级，清理收缴少交党费48万元。6、3073家非公企业和143个社会组织相关工作台账，做到组织底数清、从业人员清、党员人数清。7个行业党支部；草坝镇党委 “小个专”党总支覆盖全镇48家农村专业合作社、食品加工配送厂等行业。498名党建指导员深入党建工作基础薄弱或没有党员的“两类”组织7、414人次（含政府工作部门机构改革调整65人），提拔157人，交流158人（重要岗位30人），免职69人；提拔35周岁以下干部93人（含副科75人，正科14人），女干部41人（含副科31人，正科10人），少数民族干部51人（含副科41人，正科20人），党外干部25人（含副科23人，正科2人）；向州委推荐8名优秀正科级干部作为副处级干部考察人选，其中提拔5名为副处级领导干部。二是抓好干部档案专项审核工作。在前期档案初审、交叉复审的基础上，再次开展复审工作，其中发现档案存在问题的人数共403人，档案有涂改痕迹的17人，信息记载不一致387人，完成认定862人，组织重新认定193人。三是认真落实县以下机关公务员职务与职级并行制度。8、不断加大干部教育培训力度。在开展培训需求调查的基础上，采取“本地训、外地训、常规训、重点训”等方式，进一步加强对全市干部培训的统筹管理，继续推进干部培训制度。首次在集中邀请北京大学、中国科技大学、昆明理工大学、云南农业大学等省内外高等学府知名教授的基础上，举办蒙自市学习贯彻党的十八届五中全会研讨班及全市“突出主线、推动三转”专题培训班各1期，培训副科级以上领导干部1200余人次；首次以军事化训练与理论培训相结合的方式对全市495名新任村（社区）干部进行了培训；首次采取专题辅导、案例教学、学员论坛、热点辩论、结构研讨、文体对抗、实地观摩、视频教学、好书推荐的培训方式开展青年干部培训班，培训2016年新任副科级领导干部15人，科级后备干部37人；首次针对全市在职在岗的53名大学生村官开展集中专题培训。9、完成了云南一大旧址革命历史丰碑、文化浮雕墙、路标设置、会址大门、生物围栏、茅草房室改造、永久性入党宣誓台、陈列室触摸屏系统等提升改造。探索“参观+体验+讨论”的培训模式，达到用丰富的党史学习教育人、用生动的故事感动人、用多样的形式吸引人的目的，提升党性教育影响力。编印了《中共云南一大代表及相关党史人物简介》小册子，牵头完成了州委常委班子在“两学一做”学习教育中赴查尼皮过组织生活的相关筹备事宜，协助完成了省委党校中青年干部培训班到查尼皮开展现场教学的各项教学任务，共有268家单位1.8万余人次前来开展现场教学活动。共调整干部。选派按照“行业主管为主、属地管理为辅”的原则，集中组建了一批党组织，切实有效扩大了“两类”组织的党组织和党员覆盖率。新建了市级“小个专”党总支，按照市场行业分类下设加强“两类”组织工作，建立 “党费日”制度、按期换届制度得到全面落实。采取以奖代补方式划拨将村民小组活动场所建设、强基惠农“股份合作经济”项目纳入奖励清单，在州级补助基础上，按照每个项目平均选派《蒙自市“两学一做”学习教育知识手册》，印发给全市党员学习交流；向市委常委、全市各党组班子成员、青干班学员发放《中国共产党党组工作条例》《中国共产党地方委员会工作条例》及其辅导读本共计

　　二、部门基本情况

　　（一）部门决算单位构成

　　纳入部门2016年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，即：中共蒙自市委组织部。

　　（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

　　市委组织部2016年末实有人员编制30人。其中：行政编制23人（含行政工勤编制2人），事业编制3人；在职在编实有行政人员27人（含行政工勤人员2人），事业人员3人。

　　离退休人员10人。其中：离休0人，退休10人。

　　实有车辆编制0辆，在编实有车辆0辆。

　　（各部门可结合实际制作基本情况分布图表等）

第二部分 2016年度部门决算表

　　（详见附件）　　

第三部门 2016年度部门决算情况说明

　　一、收入决算情况说明

　　市委组织部部门2016年度收入合计8,949,871.82元。其中：财政拨款收入8,949,871.82元，占总收入的100%；上级补助收入0元，占总收入的0%；事业收入0元，占总收入的0%；经营收入0元，占总收入的0%。与上年对比减少，主要原因分析财政拨款减少。

　　（各部门可结合实际制作收入占比分布图表）

　　二、支出决算情况说明

　　市委组织部部门2016年度支出合计8,127,169.12元。其中：基本支出3,396,436.84元；项目支出4,730,732.28元；与上年对比减少,主要原因分析为财政拨款减少。

　　（各部门可结合实际制作支出占比分布图表）

　　（一）基本支出情况

　　2016年度用于保障机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出3,297,551.82万元。与上年对比减少,主要原因分析节约开支。（人均情况由各部门自行确定）

　　（各部门可结合实际制作支出分布图表等）

　　（二）项目支出情况

　　2016年度用于保障时市委组织部机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出4,730,732.28万元。与上年对比增加,主要原因分析专项业务增加。具体项目开支及开展工作情况见情况介绍。

　　（各部门可结合实际制作支出分布图表等）

　　三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

　　市委组织部部门2016年度一般公共预算财政拨款支出8,127,169.12元。与上年对比减少,主要原因分析财政拨款减少。

　　（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

　　1.一般公共服务（类）支出7,298,961.29元。主要用于工资津补贴支出及各类食物支出；

　　2. 社会保障和就业支出650111.6元。主要用于离退休人员工资支出；

　　3. 住房保障支出178,096.23元。主要用于住房公积金支出。

　　四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

　　(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况

　　市委组织部部门2016年度“三公”经费财政拨款支出预算为297,611.13元，支出决算为297,611.13元，完成预算的100%。其中：公务用车购置及运行费支出决算为139,000.33元，完成预算的100%；公务接待费支出决算为158,610.80元，完成预算的100%。与预算数相持平。

　　(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况

　　2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务用车购置及运行维护费支出139,000.33元；公务接待费支出158,610.80元，具体情况如下：

　　1.公务用车购置及运行维护费支出139,000.33元。其中：

　　公务用车运行维护支出139,000.33元，开支财政拨款的公务用车保有量为4辆。主要用于市委组织部（各项业务工作）所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

　　3.公务接待费支出158,610.80元。其中：

　　国内接待费支出158,610.80元，共安排国内公务接待人次约1400人。主要用于各项组织工作发生的接待支出。

　　五、其他重要事项及相关口径情况说明

　　(一)机关运行经费支出情况

　　市委组织部部门2016年机关运行经费支出3,396,436.84元，与上年对比减少,主要原因分析节约开支。部门机关运行经费主要用于在职和离退休人员工资，及各项业务工作支出。

　　（二）其他重要事项情况说明

　　无

　　（三）相关口径说明

　　1．基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

　　2．机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。

　　3．按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

　　4.“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。