蒙自市流动人口计划生育管理办公室2016年度部门决算公开

　　第一部分  单位概况

　　一、主要职能

　　（一）主要职能

　　主要职责和任务：负责有关流动人口计划生育管理的法律、法规、规章和政策的宣传、贯彻和落实；组织实施流动人口计划生育的管理、监督、检查和考核评估；监督、检查、办理和查验《流动人口婚育证明》；督促、指导已婚育龄流动人口落实避孕节育措施，督促计划外怀孕妇女及时采取补救措施；并为其提供生殖健康服务和免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务及避孕药具；按照国家流动人口信息交换平台的要求及时录入和反馈流动人口的相关信息；依法查处流动人口违反计划生育法律、法规、规章的行为。

　　（二）2016年度重点工作任务

　　1.加强组织领导，强化目标责任

　　年初，市委、市政府将流动人口计划生育工作列入2016年综合目标管理考核内容，由市委、市政府与各乡镇党委、政府及流动人口管理成员单位签订《流动人口计划生育服务管理责任书》。与常住人口计划生育工作同研究、同部署、同落实、同考核，对工作不到位或出现问题的乡镇和成员单位实行“黄牌警告”和“一票否决”。若对工作失职者，严肃追究责任。

　　2.强化宣传倡导，营造舆论氛围

　　在《云南省流动人口计划生育工作规定》2012年10月1日起颁布施行后，我办以出台的《规定 》为契机，开展学习、宣传《云南省流动人口计划生育管理规定》，使其家喻户晓、深入人心。

　　（1）组织计生宣传员、计生信息员以及社区流动人口计划生育专职管理人员专题学习《规定》，采取座谈等形式开展《规定》的专题学习。                                              

　　（2）督促乡镇要充分利用新闻媒体和宣传阵地，加强对《规定》的宣传。组织乡村文艺宣传队开展以《规定》为主要内容的文艺演出活动；利用赶集天开展以《规定》为主的宣传和服务活动，并充分利用文化大院、宣传专栏、主要街道及公路两旁等阵地悬挂横幅、张贴标语，营造浓厚的学习宣传《规定》的舆论氛围。一年来，我局开展各种形式多样的宣传活动5场次。共发出宣传资料、各类宣传册1.5万余份，接待群众政策法规奖扶咨询400余人，避孕套2000余盒，免费领用避孕药具8062人。做到流动人口宣传品入户率达98％，流动人口育龄群众对政策知晓率达95％以上。

　　（3）以宣传《规定》为契机，一年来，指导乡镇开展了一次流动人口的全面清理和服务活动。并联合公安、等相关部门在城区及周边郊区进行流动人口计划生育清理清查。为互通信息，巩固流动人口计划生育全国“一盘棋”格局建设打下了坚实的基础。

　　3.强化管理，提升信息化水平

　　为不断完善流动人口计划生育统计信息工作制度，全面、及时收集流动人口相关数据，我市按照国家的要求，及时上报全员流动人口汇总数据和个案数据；二是保证数据及时入库、动态更新，努力确保流动育龄妇女信息入库率，全年查验流动人口65453人，其中新增全员流动人口7415人，信息建档7375人，信息建档率达到99%,已录入6834人，录入率92%；办理外出流动人口《婚育证明》1280本，出具孕检证明131份。三是建立数据审核制度，加强统计数据质量监管和评估，提高全员流动人口个案数据完整性和准确性；四是强化信息数据的挖掘和应用，为政府科学决策提供支持。

　　4.动态监测、信息带动，做到管理到位

　　（1）为提高流动人口录入、反馈和网络化协工作，我局严格按照流动人口信息交换平台的要求提高信息的录入和反馈数量，在信息提交质量和加快信息的时效上下功夫，确保提交信息的准确性和及时性。到目前为止，PADIS平台录入新增流动人口育龄妇女1875人，录入率达90%，网络化协作信息通报情况，本地应接收避孕节育信息446条，已接收避孕节育信息327条，避孕节育接收率达73.31%。

　　（2）2016年，我市被国家计生委动态监测抽样调查再次抽到。对被抽查到的文澜镇6个社区、雨过铺镇2个村委会共8个调查点160人采取入户调查的形式，了解流动人口的就业、生活、学习等方面的情况，我局认真按照国家的工作要求开展调查，积极指导好两个乡镇流动人口动态监测的第一、二、三、四阶段抽样框编制工作，目前，该项工作已圆满完成。

　　（3）积极做好对流动人口避孕节育信息和“一孩生育服务登记”信息的通报和接收。

　　为巩固流动人口计划生育“一盘棋”工作，利用信息化手段创新流动人口计划生育区域协作方式，根据国家人口计生委办公厅通知要求，我局依托PADIS流动人口子系统，积极做好对流动人口避孕节育信息和“一孩生育服务登记”信息的通报和接收。做好辖区内流动人口计划生育网络化协作工作，对录入、上报的数据质量和交换进度做到及时、准确无误。共向流动人口户籍地通报流动人口避孕节育信息131条。

　　5.部门联动，推进流动人口计生综合服务管理

　　我局依托市流动人口服务管理领导小组成员单位定期例会平台和流动人口计生服务管理工作目标管理杠杆，整合公安、民政、劳动保障、建设、卫生、工商、房管等部门的力量，对流动人口进行综合服务管理。在管理上，联合相关部门结合实际制定具体政策措施，依托相关部门开展流动人口调查登记、政策法规宣传、违法生育调查与处理等工作。在服务上，主导融入相关部门服务群众的各种活动中，整合部门优势。并与公安、教育协调很好的基础上，积极主动与工商、劳动、城建、卫生等相关部门协调，继续与10家流动人口管理部门签订目标管理责任书，逐步实现流动人口管理资源共享，综合治理流动人口的目的。

　　6.区域互动，推进流动人口全程跟踪服务管理

　　结合我市流动人口以省外流入居多的实际情况，一年来与省内外10个县市签订了“双向互动管理协议书”。工作中加强与协议地区、毗邻县市和州内流动人口重点流入县市的服务管理工作衔接，在社会抚养费征收上，按照谁发现谁征收的原则，依法征收，加强推进区域服务管理一体化。

　　7.开展优质服务，促进公共服务均等

　　一年来，我局按照流动人口计划生育均等化的要求，主动搞好流动人口免费环孕情、生殖健康服务，抓好节育、补救措施的落实。以社区、部门、单位为依托，开展送技术、送药具、送政策等系列优质服务活动。一是义诊活动。在社区、集镇、市场等人口密集的地方开展义诊服务活动5次。二是做好技术服务。免费检查项目和技术服务4105人。其中免费为流动人口育龄妇女进行查孕、查环3223人。对持有本人身份证和《流动人口婚育证明》的育龄妇女，并免费提供放取宫内节育器、结扎、人工流产、引产、皮埋、环孕情检查等服务882人；对有需求符合政策生育的流动人口，纳入全市免费预防出生缺陷和孕前优生检测项目。

　　二、部门基本情况

　　（一）部门决算单位构成

　　纳入2016年度部门决算编报的单位共1个。其中：事业单位1个。

　　（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

　　2016年末实有人员编制6人。其中：事业编制6人；在职在编实有事业人员6人。

　　实有车辆编制0辆，实有车辆2辆。

　　第二部分  2016年度部门决算表

　　2016年度部门决算表（详见附件）

　　第三部门  2016年度部门决算情况说明

　　一、收入决算情况说明

　　2016年度收入合计87.79万元。其中：财政拨款收入87.79万元，占总收入的100%；与上年对比增加23.01万元，主要原因人员经费、流动人口管理工作经费增加。

　　二、支出决算情况说明

　　2016年度支出合计80.77万元。其中：基本支出62.77万元，占总支出的77.71％；项目支出18万元，占总支出的22.29％；。与上年对比增加了70.29万元,主要原因分析人员经费、流动人口管理经费支出增加。

　　（一）基本支出情况

　　2016年度用于保障单位正常运转的日常支出62.77万元。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的83.16％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的16.84％。

　　（二）项目支出情况

　　2016年度用于保障单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出18万元,用于流动人口计划生育管理工作的开展。

　　三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　（一）一般公共预算财政拨款支出决算情况

　　XX部门XX年度一般公共预算财政拨款支出80.77万元,占本年支出合计的100%。与上年对比有所增加,主要原因:人员经费、流动人口计划生育管理经费增加。

　　（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况       

　　一般公共服务（类）支出80.77万元，占一般公共预算财政拨款总支出的100%。主要用于保障单位正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费,办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费;用于保障单位为完成流动人口计划生育管理工作的开展。

　　四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

　　(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况

　　2016年度“三公”经费财政拨款支出预算为6万元，支出决算为4.28万元，完成预算的71.33%。其中：公务用车购置及运行费支出决算为3.31万元，完成预算的110.33%；公务接待费支出决算为0.97万元，完成预算的32.33%。2016年度“三公”经费支出决算数大于/小于预算数的主要原因:公务用车运费用决算数3.31万元大于预算数3万元,是由于车辆使用年限较长,维修费、燃油费增高;公务接待费决算数0.97万元小于预算数3万元，是由于单位本着厉行节约的原则。

　　2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少0.39万元，下降8.35%。其中：公务用车购置及运行费支出决算增加1.22万元，增长58.37%；公务接待费支出决算减少1.61万元，下降62.40%。2016年度“三公”经费支出决算增加/减少的主要原因：公务用车运行费增加，是由于车辆使用年限较长,维修费、燃油费增高；公务接待费减少，是由于单位本着厉行节约的原则。

　　(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况

　　2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务用车购置及运行维护费支出3。31万元，占77.34%；公务接待费支出0.97万元，占22.66%。具体情况如下：

　　1. 公务用车购置及运行维护费支出3.31万元。其中：公务用车运行维护支出3.31万元，开支财政拨款的公务用车保有量为2辆。主要用于流动人口计划生育管理工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

　　2.公务接待费支出0.97万元。其中：

　　国内接待费支出0.97万元，共安排国内公务接待13批次（其中：外事接待0批次），接待人次120人（其中：外事接待人次0人）。主要用于流动人口计划生育管理工作发生的接待支出。

　　五、其他重要事项及相关口径情况说明   

　　   无其他重要事项情况说明