蒙自市教育体育局关于印发市教体系统2019年汛期安全工作实施方案的通知

全市各中小学校（园）、各民办教育机构，各事业单位，各科室：

现将《蒙自市教体系统2019年汛期安全工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

蒙自市教育体育局

2019年6月24日

蒙自市教体系统2019年汛期安全工作

实施方案

为认真贯彻落实国务院、省、州、市党委政府关于做好安全生产工作和综合减灾救灾工作的批示、指示精神，确保广大师生安全度汛，结合全市教体系统工作实际，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持“安全第一、预防为主”的方针，牢固树立“以人为本”的安全发展观，依法强化安全生产监督管理，做到标本兼治、重在治本，加强组织领导，明确防治重点，压实工作责任，强化工作措施，确保防治实效，最大限度降低和减少师生生命和学校财产损失，全力做好各项安全防范措施的落实，确保全市各校（园）汛期各项安全。

二、组织领导

为确保教育系统汛期安全生产工作措施有效得到落实，经研究，决定成立汛期安全生产工作领导小组，名单如下：

组　长：包德勇　市委教育工委书记、局长

副组长：严天智　市委教育工委副书记、副局长

　　　　靳　彬　市人民政府教育督导室主任

　　　　赵　波　市教育体育局副局长　

　　　　李福周　市教育体育局副局长

　　　　贾　晋　市教育体育局副局长

　　　　李昱呈　市教育体育局副局长

成　员：高俊玲　办公室主任

　　　　后卫鸿　市教育工会主席

　　　　周绍尧　基础教育科长

　　　　吴旭辉　财务基建科科长

　　　　付芸莉　德育和监察审计科科长

　　　　苏义光　职业和成人教育科科长

　　　　向杰平　政策法规科科长

　　　　全市各中小学校（园）长

领导小组下设办公室在政策法规科，由向杰平同志兼任办公室主任，负责日常工作。

三、整治重点

各校（园）要按照分级负责、属地监管的原则，结合行业领域安全生产专项整治工作，以防范洪涝灾害、地质灾害及高温、雷雨、大风等恶劣天气为重点，深入开展汛期安全生产隐患排查治理。

（一）加强学校饮食安全管理

汛期是食物中毒、肠道传染病的易发时期，各校（园）认真贯彻落实有关食品卫生的法律、法规，严格执行国家卫生标准和相关管理规定，严把原材料采购关，坚持采购索证制度，严禁采购“三无”产品，杜绝使用有毒有害物质加工食品。同时，要加强对食堂从业人员的管理和培训，严格实行从业人员持证上岗，严格操作规程。

（二）加强校舍安全检查

针对汛期雨水集中、气候炎热的特点，各校（园）要加强对学校（包括幼儿园、托儿所）教学楼、宿舍楼、食堂等的检查，防止基础沉降，墙体倾斜；要对学校校舍设施设备进行全面排查，学校建筑物要按照有关规定定期检查维护；要针对汛期极易造成的基础浸泡、下陷、屋顶漏雨、房屋损毁等不安全因素进行检查；要经常保持校园道路、排水设施畅通，对校园内容易受淹的地方，要逐点检查，确保地下水道疏通；要对校（园）内的校舍墙体、屋面、门窗、电气，以及院墙、自行车棚、宣传栏，用电线路等进行全面检查；要完善校舍安全预警机制，对检查中发现的问题和隐患要及时整改。要坚决关闭学校危房，并在重大安全隐患点设立警示牌，安排专人值班监控，防止安全事故发生；要重点加强事故多发区域经常性安全检查工作，特别是山区学校要加强山体滑坡隐患的排查。

（三）加强汛期防雷电防雷击教育

防汛期间，开展有针对性的安全教育，防止学生踩踏、溺水事故等的发生：一是按照《中小学公共安全教育指导纲要》的要求，在学科教学和综合实践活动课程中渗透公共安全教育内容，或利用地方课程，采用多种形式，帮助学生系统掌握公共安全知识和技能；二是通过举办出行安全、食品安全、预防流行病、防溺水，防雷电伤害等专题讲座，让师生掌握公共安全常识；三是通过开展防火、防震、防暴风雨、防溺水等应急演练，增强学生的避险自救能力；四是充分利用广播、板报、墙报、宣传栏、主题队会、团队活动等多种形式，加强对学生的日常安全教育；五是教育学生不准在无家长和老师带领的情况下私自游泳，严禁到无安全设施、不熟悉的水域、水库、池塘、江河和无救护人员的水域游泳，确保学生不发生游泳溺水事故。

（四）加强校车驾驶人员安全教育，确保校车安全

各校（园）要高度重视中小学生、幼儿乘坐“黑校车”、超员、无资质等车辆对学生、幼儿生命危害性的认识。要加大自觉抵制乘坐“黑校车”、超员、无资质等违法接送学生车辆的宣传教育力度；要加强校车驾驶人员安全教育意识教育；要充分利用微信、板报、广播、法治课、家长会等形式，对学生及家长全面开展乘车安全教育，并每学年组织开展1次校车安全事故应急演练，强化师生安全意识和防范能力。

按照《校车安全管理条例》《云南省校车安全管理办法》要求，市教育体育局要充分发挥校车安全管理牵头单位的作用，建立学校、教体行政部门和公安交管、交通运输部门共同参与、联合管控的工作机制，进一步加大对“黑校车”和校车违法行为的查处、打击力度。

（五）加强汛期安全自查自纠工作

各学校（园）要结合自身实际，切实开展好汛期安全工作自检自查，做到不放过任何处细节，不回避任何一个问题，对在自检自查中发现的问题，要在汛期来临之前整改到位，对一时整改不了的，要将具体问题及制定整改方案上报市教体局，确保在最短时间内将隐患险情消除在萌芽状态。

四、工作要求

（一）各校（园）要切实提高对汛期校（园）安全工作重要性、紧迫性的认识，牢固树立防大汛、抗大灾意识，增强纪律观念，服从命令听指挥。灾情发生时，学校教职员工必须立即到位，听候命令，对擅离职守、不服从命令、不听指挥、不顾大局、始误时机造成损失的；对汛期内忽视预防，疏于管理，玩忽职守而造成事故的直接责任人，将依照有关规定从严处理。

（二）各校（园）要强化应急措施，切实提高应急处置能力，并做好防汛宣传和安全常识教育，抓好防汛演练。学校要利用课间操、校会等时机向学生宣传学校防汛工作，让每一位学生都知道当洪水到来时该如何应对。必要时在确保安全的前提下，组织学生开展汛期急救技能演练，以切实提高学生的防汛安全意识和自救、互救能力。力争做到“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”，确保学校安全度汛。

（三）各校（园）是要结合实际，认真部署汛期日常应急值守工作，规范值班工作流程。汛期实行24小时（带）值班制度，严格执行重大事故报告制度，一旦发生事故，在采取有效措施处理的同时，及时向当地党委政府和上级教育行政部门报告，不得拖延，更不得隐瞒不报。

（四）各学校（园）要切实担负起学生安全管理职责，将安全工作纳入监管范围。严格落实“党政同责、一岗双责任、失职追责”制度，同时要明确各项安全工作的具体任务和责任人，做到层层落实。对因责任不落实而造成重大事故的，对隐患排查和整改不及时，管理不严，不履行职责或不认真履行职责，失职、渎职，报告不及时和监督不到位而引发的各种安全责任事故，将依法、依纪严肃追究有关领导和责任人的责任。

请各校（园）于2019年6月25日前将贯彻落实情况及汛期值班表（纸质）报市教育局政策法规科。（值班时间：2019年6月21日至12月30日）

附件：蒙自市教育局2019年防汛值班表

附件：

蒙自市教育局2019年防汛值班表

备注：1.防汛期间，实行24小时(带)值班制度，请各带班领导、值班人员严格值守，一旦发生讯情，请及时向市委、市政府和上级教育行政部门报告，不得拖延。

2.对因不履行职责或不认真履行职责而引发的各种安全责任事故，将依法、依纪严肃追究有关领导和责任人的责任。