关于印发市教育体育系统扫黑除恶专项斗争集中开展“大走访、大排查、大宣传”活动实施方案的通知

全市各中小学校（园）、各民办教育机构：

现将《蒙自市教育体育系统扫黑除恶专项斗争集中开展“大走访、大排查、大宣传”活动实施方案》印发给你们，请各校（园）认真贯彻落实。

蒙自市教育局

2019年2月19日

蒙自市教育体育系统扫黑除恶专项斗争

集中开展“大走访、大排查、大宣传”

活动实施方案

根据蒙自市扫黑除恶专项斗争领导小组关于印发《集中开展“大走访、大排查、大宣传”活动实施方案》（蒙扫黑〔2019〕1号）通知要求，为进一步加大蒙自市教育体育系统扫黑除恶专项斗争工作力度，拓宽涉黑涉恶线索渠道和来源，营造高压惩治黑恶势力犯罪的浓厚氛围，全面推动教育系统扫黑除恶专项斗争纵深发展，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和中央、省、州、市党委政府关于扫黑除恶专项斗争的系列决策部署，牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持发展新时代“枫桥经验”，践行党的群众路线，坚持人民主体地位，把师生安危放在心上，全面了解掌握师生所思、所盼、所忧、所急，把师生身边的涉黑涉恶工作做实、做深、做细、做透。充分依靠师生、发动师生，以大走访促进大宣传，以大走访带动大排查，不断把扫黑除恶专项斗争推向深入。

二、工作目标

紧紧围绕中央、省、州、市党委政府决策部署，围绕扫黑除恶重点打击的12种情形，在全市教育系统集中开展“大走访、大排查、大宣传”活动，把全市教育系统领域和师生家庭走访一遍，努力把师生身边的黑恶势力摸准摸实，把师生发动起来，打一场扫黑除恶人民战争。各校（园）要开展下沉式走访，面对面交流，要将专项斗争与职责领域及各项中心工作紧密结合，通过实实在在的政治效果、法律效果、社会效果来衡量全市教育系统扫黑除恶专项斗争成效。要集中时间、集中人员，沉到基层一线，逐校逐点跑、一家一户访，一边深入了解校情师情生情，一边广泛宣讲扫黑除恶方针政策，把走访摸排、宣传发动工作直接做到校（园），做到不漏班级、校点，校不漏班、班不漏人，达到各校（园）师生参与全覆盖，校（园）领域全覆盖，发现和解决问题全覆盖“三个全覆盖”。在走访交流中发现和掌握问题线索，在走访交流中宣传和普及政策知识，在走访交流中引导舆论消除顾虑，用身边的案例和教训来彰显各级党委政府扫黑除恶的信心和决心，营造“师生参与、人人喊打、无处藏身”的宣传发动氛围，形成“有黑必扫、有恶必除、有乱必治”的震慑效果。

三、工作举措

（一）全面开展大走访活动

坚持和发展新时代“枫桥经验”，践行党的群众路线，带着职责任务、问题清单、问卷调查深入基层一线，把政策带下去，把问题线索浮上来，把群众满意度带回来。

一要带着职责任务走访。各校（园）要针对区域特征细化、量化走访任务，制定配套细化方案，推进各项工作任务落细落实。要根据所在区域的数量、特征、突出问题来具体细化走访任务，匹配走访主体与走访对象，明确走访内容与形式，划分走访片区，合理分配任务。制定更加细化、更加具体、更具可操作性的配套《实施方案》，要细化到每个老师走访对象是谁、在哪里、走访量是多少、带下去的任务是哪些，带回来的问题是哪些、时限要求等。

二是带着问题清单走访。各校（园）结合实际列出问题清单，提供教师带着问题下沉走访，要让师生掌握黑恶势力是什么？举报方式有哪些？查证有什么奖励等最基本的政策知识及本地本行业突出问题。

三要带着调查问卷走访。各校（园）走访中要将州扫黑办统一制作的问卷调查表交被调查对象填写，在问卷调查表中明确被调查人的年龄、专业、生活区域，是否知道扫黑除恶工作，是否存在黑恶势力违法犯罪，主要形式有哪些，目前打击黑恶势力的力度如何，是否满意，哪些场所和区域还需要加强整治，黑恶势力违法犯罪是否有所好转，以及对扫黑除恶专项斗争的意见建议等。对收集上来的问卷分行业、地区进行分析，形成意见建议，指导更有针对性地开展专项斗争。

四要带着举报信封走访。各校（园）在走访过程中要将州扫黑办统一制作并附相关内容的信封发放给走访对象，鼓励群众消除顾虑、大胆举报，把大量沉淀的有价值线索收集上来，破解线索来源渠道单一、量少质弱的问题。

（二）全面开展大排查活动

树立“教职员工走下去、问题线索浮上来”的理念，全面开展问题线索大起底大排查活动，拓宽线索来源渠道，提高线索研办质效，快速、有效、彻底打击涉黑涉恶违法犯罪。

一是明确排查责任。各校（园）重点排查校园及周边黑、恶、霸人员侵害师生人身、财产安全和教唆、强迫学生参与违法犯罪行为以及校园“套路贷”“裸贷”等涉黑涉恶线索。

二是建立责任倒查机制。各校（园）要建立滚动排查长效机制，通过走访宣传和日常检查，全面收集排查发现问题线索。要全面实行问题线索排查办理责任倒查制度，层层压实排查责任。

（三）全面开展大宣传活动

扫黑除恶必须紧紧依靠师生、发动师生，把宣传发动贯穿专项斗争始终，作为纵深推进扫黑除恶专项斗争的重要抓手，引导广大师生参与到专项斗争中来，做到全覆盖、无死角，在全校（园）营造同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围，通过宣传发动彰显政治担当，释放高压信号，树立信心决心，打一场扫黑除恶人民战争。

持续推进宣传工作。继续发挥校（园）宣传主阵地作用，持续通过校会、队会、主题班会、宣传栏等形式多样宣传各地扫黑除恶工作进展，通过宣传已审结发生在群众身边的鲜活案例，达到震慑效应。各校（园）要设置专题宣传栏、横幅、LED电子显示屏宣传；积极组织开展与扫黑除恶有关的演讲、手抄报、主题班会等活动；通过校讯通、家长会、家长微信群等形式宣传扫黑除恶专项斗争，营造良好氛围。向师生发放1本《扫黑除恶专项斗争应知应会工作手册》。

四、时间安排

（一）部署阶段

2019年2月20日至2月28日。

（二）实施阶段

2019年3月1日至6月30日。

（三）总结阶段

2019年7月至7月5日。

五、工作要求

（一）提高思想认识

各校（园）要高度重视，充分认识开展扫黑除恶专项斗争“大走访、大排查、大宣传”活动的重要意义，主要负责人是“大走访、大排查、大宣传”活动的第一责任人，分管领导是具体责任人，必须切实履行好职责任务，迅速制定工作方案，掀起“大走访、大排查、大宣传”活动热潮，确保活动取得实效。

（二）强化宣传实效

各校（园）要认真组织开展主题活动，挖掘宣传素材，采取多渠道多形式进行扫黑除恶专项斗争工作宣传，充分发动全体师生力量开展群众喜闻乐见、易于接受的宣传活动，不断提升宣传成效。

（三）加大督导检查

市教育局扫黑办要以督办形式，压实各校（园）扫黑除恶专项斗争工作职责，按时按质按量完成“大走访、大排查、大宣传”任务，不定期督查通报工作推进情况，层层压实责任，确保达到工作成效。对不认真履行扫黑除恶工作职责、工作开展不力的校（园），由市教育体育局扫黑除恶专项斗争领导小组办公室通过通报、约谈、挂牌督办等方式，督促限期整改。对不能按期完成既定目标或整改目标，造成严重后果、危害特别严重或影响特别重大的严格按照有关规定，会同有关部门研究决定实施一票否决制，对相关责任人依规依纪严肃追责。

（四）及时上报情况

各校（园）要参照本方案制定具体工作方案，《方案》于2019年3月5日前、总结于2019年7月5日前（纸质）分别报市教育体育局扫黑除恶专项斗争领导小组办公室。

各校（园）将《红河州扫黑除恶专项斗争调查问卷》（附件4）以班为单位装订成册自行保管，作为开展工作备查材料。

附件：1．红河州扫黑除恶专项斗争应知应会工作手册

　　　2．扫黑除恶专项斗争基础知识明白卡

　　　3．近年红河州公安机关侦办涉黑涉恶典型宣传案例

　　　4．红河州扫黑除恶专项斗争调查问卷