蒙自市财政局对蒙自市三届人大四次会议第77号建议的答复

白忠林等八位代表：

你们在蒙自市三届人大第四次会议上提出的《关于在西北勒乡集镇设置ATM自动存取款机的建议》第77号建议，市政府已转交我们研究办理，我们高度重视，及时进行分析研判，联合人民银行蒙自支行分别协调了农业银行蒙自市支行、邮储银行蒙自市支行和蒙自农商行3家涉农银行业金融机构，现将办理情况答复如下：

一、西北勒乡金融服务现状

目前，西北勒乡辖内按村委会共设置5个惠农支付服务点，每个惠农服务站均配置惠农云POS机，提供交易种类为现金取款、转账和消费交易等日常金融服务，其中现金取款每卡每天2000元封顶，转账5万元封顶。西北勒5个服务点均设置在信誉好、客户流量大、地处中心位置的商铺，只要该商铺营业均可到其店铺内办理现金取款和转账业务。据统计，2019年5个惠农服务站全年交易量数据为13097笔，交易金额为754.80万元，其中：现金取款862笔，交易金额32.42万元；银行卡查询4820笔；转账7412笔，金额722.38万元，已能较好地为当地百姓提供金融服务且满足日常金融需要。

二、在西北勒乡集镇设置ATM机的可行性分析

（一）农业银行蒙自市支行：《中国农业银行网点建设管理办法（试行）》（农银规章〔 2020〕17号）对ATM自动存取款机选址、市场定位、成本核算有详细规定，据统计，目前农业银行蒙自市支行在西北勒乡仅有贷客户1000余户，且设置离行式ATM自动存取款机属于网点建设范畴，农业银行蒙自支行在西北勒乡目前没有营业网点。因此，通过综合分析、测算，西北勒乡暂时无法满足农业银行蒙自市支行设立离行式自助银行的条件。

（二）邮储银行蒙自市支行：在西北勒乡现有一个中国邮政的营业网点，但仅开办了寄信、邮寄包裹、报刊收订及投递等普通服务工作，不属于邮储银行蒙自市支行的经营管理范畴。AIM机属于储蓄自助设备，因目前邮储银行在西北勒乡暂未开办任何金融服务业务，所以从业务、人员、管理、风险等方面考虑，西北勒乡暂不具备设置ATM机条件。

（三）蒙自农商行：一方面，蒙自农商行目前在西北勒乡设置了1个分理处，在5个村民委员会各设置1个惠农服务站。分理处每周四10:00至15:00对外营业，日均业务笔数5.34笔，日均交易金额5.43万元，目前一直属于亏损网点；2019年5个惠农服务站全年交易量数据为13097笔，交易金额为754.80万元，其中：现金取款862笔，交易金额32.42万元；银行卡查询4820笔；转账7412笔，金额722.38万元。能较好地为当地百姓提供金融服务。另一方面，蒙自农商行现有人力资源配备无法满足在西北勒安装ATM自助设备的需求，加之公安、消防等部门对金融系统营业网点物防、技防等方面的要求，在西北勒乡安装ATM自助设备存在较大的安全和案件风险隐患。综合上述原因，蒙自农商行暂不具备西北勒乡安装自助设备的条件。

三、下一步工作打算

（一）协调人民银行蒙自支行加强对普惠金融服务站的建设、管理和宣传，同时通过增设服务站、提高取现和转账的额度，特别是在烤烟收购、苹果采摘的月份；在服务站增加存款的功能，同时通过加强惠民支付点的培训，加强管理服务点的管理，提高银行的风貌，完善我们西北勒乡的金融服务。进一步发挥基层党组织和金融联络员的作用，做好普惠金融服务站的宣传，提高服务站的使用率。

（二）协调农业银行蒙自市支行在西北勒乡镇设置惠农支付服务点和惠农e站，为农户提供金融服务。同时督促农业银行蒙自市支行加快在西北勒乡的金融支持力度，加大信贷 投放力度，增加有效客户，争取达到设立离行式自助银行的条件。

（三）督促邮储银行蒙自市支行加快在西北勒乡的金融支持力度，加大信贷 投放力度，增加有效客户，争取达到设立离行式自助银行的条件。

（四）督促蒙自农商行在今后的服务工作中，进一步发挥现有网点和惠农服务站的作用，加大服务力度，提高惠农服务站等金融服务方式的宣传和推广，充分发挥服务三农主力军的作用，通过多方式、多渠道满足西北勒乡人民群众的金融服务需求。

感谢你们对我市金融工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

                                                                             蒙自市财政局

                                                                             2020年6月3日