蒙自市财政局对蒙自市第三届人大三次会议 第261号建议的答复

 蒙财函〔2019〕98号

尊敬的龙艺文代表：

你在蒙自市第三届人民代表大会第三次会议上提出的第261号《关于切实帮助芷村政府化解债务危机的意见》，市政府已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

一、认真梳理核实债务基本情况

根据《蒙自市人民代表大会常务委员会关于对蒙自市第三届人民代表大会第三次会议期间代表建议进行督办的通知》（蒙人发〔2019〕32号）要求，对你提出的“关于切实帮助芷村政府化解债务危机的意见”情况，我们及时对芷村镇工程欠款债务情况进行认真梳理核实，具体情况如下：

截至2019年6月底，芷村镇工程欠款项目共计55个，欠款金额2,752.71万元，其中：村级活动室建设项目33个、欠款金额555.46万元；农村通村公路建设项目12个，欠款金额712.33万元；美丽家园及易地扶贫建设项目4个、欠款金额617.79万元；其他建设项目6个，欠款金额867.13万元。

二、债务形成的原因

根据芷村镇工程债务情况，我们对芷村镇债务形成的原因作了认真分析，主要原因为：一是为完成市委、市政府下达的各项目标任务而造成的历史欠账，如美丽家园、通村公路建设等历史性欠账；二是芷村镇在完成上级下达任务过程中，没有考虑实际财力情况，盲目建设造成了欠账，如活动室建设。2017年至2018年来，芷村镇新建活动室共计34个，实际完成工程量计价893.46万元，实际完成工程量计价平均26.28万元/个项目，已经超出了实际承受能力。

三、今后化解债务的意见、建议

针对芷村镇债务形成的历史原因，对今后债务化解做如下处理及建议：一是我们将把芷村镇历史性债务问题积极向市委、市政府汇报，争取市委、市政府的重视及支持，把因市委、市政府原因造成的历史欠账问题争取早日得以解决；二是积极向上级争取专项资金，通过老龄委积极争取省、州活动室补助专项资金,通过交通局积极争取省州道路建设专项资金逐年化解历史债务;三是建议芷村镇加强债务资金管理。经过我们对芷村镇债务情况的梳理，发现芷村镇部分项目债务余额与系统债务余额不相符，具体情况如下：1、2016年脱贫攻坚农村公路建设第二合同段工程系统数据为139.87万元，而平时报送的工程债务情况表余额为169.87万元；2、2016年脱贫攻坚农村公路建设第五标段系统数据为77.8万元，而平时报送的工程债务情况表余额为57.8万元；3、查尼皮村基础设施建设项目系统数据为251.02万元、工程债务情况表余额161.02万元；4、它尼白村基础设施建设项目系统数据108.32万元，工程债务情况统计表余额为128.32万元。因此，建议芷村镇加强债务管理，进一步规范统计制度;四是制定年度还款计划,多渠道筹措资金,逐年化解。镇党委、镇政府要把债务化解工作列入重要议事日程，分轻重缓急，制定年度还款计划，从自有资金，上级补助资金中逐年还款；五是由于当前经济放缓，财政收支压力较大，建议芷村镇党委、政府在今后的建设中，考虑当地实际财力状况，量力而行。

    感谢你对我市财政工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

蒙自市财政局

2019年7月7日