蒙自市农综开发促进现代农业可持续发展

　　蒙自市农业综合开发把高标准农田建设作为重要建设内容，着力加强农业基础设施，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力和抵御自然灾害的能力；解除项目区农业产业发展阻碍因素：解决项目区农业生产灌溉缺水问题、项目区遇雨成涝灾害问题、农田道路交通运输问题、田间耕作栽培技术落后问题、项目区产业弱势问题以及优势特色产业培植问题等等，有力推进高原特色现代农业产业发展之路，有力推进优势特色农业产业示范区建设，有力促进县域经济不断向前发展。

　　一是坚持高标准农田建设为重点。立足项目区资源优势，夯实项目区产业基础设施，改善项目区用水条件、提高土壤肥力、灌溉配套、水资源节约；促进农田交通运输，农资进田、农产品出田、推广普及农机农具农械下田作业，夯实项目区优势特色现代农业发展基础，全面提高农民耕种水平和效益。建设后的项目区路相通、渠相连、旱能灌、涝能排、科技新、效益高，农业基础设施、科技贡献率、农产品竞争力、综合生产力显著提高，为推进高原特色现代农业发展，丰富滇南中心城市“菜篮子”、“米袋子”、“果盘子”作出了积极贡献。

　　二是坚持田间灌溉高效节水。解除项目区农田用水灌溉保证率低、因水利设施匮乏而导致的耕作栽培技术落后、农民增收缓慢导致的贫穷落后问题，是农业综合开发的重点内容之一。（1）坚持提高农田用水灌溉保证率。项目区未治理前均为土渠、废弃渠，甚至没有渠道，原始渠道淤积严重，渗漏损失大，水资源浪费严重，渠系水利用系数远低于0.45。农发项目通过衬砌渠道、输水管道建设，建设后的项目区灌溉水利用系数提高到0.75以上（滴灌节水区甚至达到85%以上），极大减少农田用水渗漏损失，提高抗旱防灾指数，节约水资源。（2）坚持引水、灌水、排水、蓄水一条龙服务。蒙自全年雨、旱季分明，降雨年内分配不均，加上境内无过境水，天然降水和农业用水矛盾突出，旱灾、洪灾成为影响农业生产主要灾害；蒙自坝区地势平坦，容易遇雨成涝，传统灌排土渠覆盖不全，用水系数低，抵御洪涝灾害能力弱；山区喀斯特地貌突出、降水量多、存不住水，存在“栽种时缺水、收获时降水”的尴尬局面；针对上述情况，蒙自农发渠道设计一直坚持接通骨干灌渠完成水源引水，输水渠道灌排两用，合理利用水池、坝塘进行水源引水、排水、天然降水蓄积，有力提高项目区灌溉水使用效率。（3）建设后项目区大力推广“高效节水”技术措施。蒙自农发项目区通过不断完善农业节水机制，大力推广衬砌渠道防渗供水，水池、坝塘蓄水，配合机井给水，结合田间微灌浇水，营养袋（盘）育苗，覆膜沟播、膜下滴灌等综合节水技术措施，改变传统大水漫灌方式，由浇地转变为浇作物，实现精准施肥、施药，水、肥、药供给一体化，极大提高劳动生产率、农产品产量、品质；极大提高水资源利用率，纠正一直以来传统农业用水浪费严重现象，缓解蒙自农业用水资源紧缺，有力促进项目区水资源可持续发展。

　　三是坚持项目区资源优势转化为产业发展优势、经济发展优势，支持全市现代农业产业发展。坝区开发充分利用光热资源优势，不断发掘粮、蔬、果优势特色产业化开发，优化产业结构、增强农产品质量和效益；突出区域产业扶持重点，做大资源优势突出、区域特色明显、市场发展前景好、示范带动作用强的“地方优势特色产业”，通过产销对接、农社对接、订单式生产经营服务，把“地方特色小产业做成大产业”，实现由单一产业规模扩张向创新型现代农业产业经营体系转变；针对山区产业一直处于弱势，产业发展缓慢、欠缺优势特色资源开发、或尚未有效开发的地区，立足地方资源优势、地方产业基础、地方土特产开发，利用山区自然隔离条件好、种植环境生态化、适宜发展生态农业产业特点，重点抓好优势特色水果、地方土特产、地方小品种开发，引导项目区种植业结构调整，培植更多的优势特色产业，为山区人民创建更多的经济增长点。

　　四是坚持助农增收常态化，为项目区经济发展注入新活力。通过农业综合开发，使过去的“雷响田”、“低地力田”变成可以四季耕种的高产、稳产、优质农田，农业生产效益大幅提高；通过积极发展水利工程建设、田间交通运输、进行土地平整、土壤改良，优良品种、先进栽培耕作技术推广、先进农机农具农械推广应用，夯实项目区优势特色现代农业发展基础；通过综合利用高标准农田建设、产业化开发、科技集中推广、以及涉农项目资金整合，实施项目区资金重点投放，培育壮大项目区新型农业经营主体，扩大基地种植规模，推进农业发展转型升级，实现项目区“土地增值、农业增效、农民增收、产业兴旺”的开发目标。蒙自市农业综合开发重点镇——草坝镇农发项目区开发前地租最高500元/亩，建设后的项目区地租达到2000元/亩；建设后发展优质大棚蔬菜、鲜食葡萄、金丝枣、甜瓜等精品水果，亩均盈利在1万元以上；实现开发后优质稻亩均增收100～200公斤，冬早蔬果亩均增收500公斤等等，农发项目的实施，有力促进项目区农业生产可持续发展，激活项目区农业发展潜能，促进农民持续稳定增收，成为产业脱贫效果最显著的基础性工程。

　　（蒙自市财政局 孙文花）