蒙自市水利局2025年度法治政府建设工作情况报告

中共蒙自市委依法治市办：

蒙自市水利局2025年认真贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《蒙自市法治政府建设实施意见（2021—2025年）》和州委依法治州办工作要求，认真抓好法治教育，提高干部职工法律意识，形成法治建设工作齐抓共管的良好局面。现将一年来的工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）定期谋划部署法治政府建设工作，把法治政府建设纳入本部门发展总体规划和年度工作计划。

按照《2025年全市普法依法治理工作要点》要求，依法履行水利职能，加强组织领导、完善制度建设，推进行政决策科学化、民主化、法治化，坚持文明执法，强化行政权力制约监督，化解社会矛盾，提高法治思维和行政能力等方面认真抓好法治建设，坚持依法治水、依法行政、科学合理、统筹部署全局工作，全年未发生重大公共安全事故，未发生损害国家和公民利益的行为，也未发生涉水行政应诉案件。

1.加强领导，建立健全依法治市保障落实机制。根据人员变动，及时调整市水利局依法治市及普法依法行政工作领导小组成员，领导小组下设办公室在政策法规科，负责推进法治政府建设具体工作。将依法治市工作列入局党组重要议事日程，做到了主要领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实履行好领导和监督的职责。

2.制定工作实施方案，稳步推进依法治市工作。依照《蒙自市人民政府办公室关于印发蒙自市人民政府2025年度常务会议学法计划的通知》（蒙政办函〔2025〕7号）、《2025年全市普法依法治理工作要点》制定《蒙自市水利局2025年度普法工作方案》（〔2025〕—42），将依法行政工作纳入了单位年度工作计划，依法行政工作做到了机构健全、领导有力、责任到位、任务明确，确保年初有计划、年中有检查、年末有考核。

（二）落实重大行政决策程序制度和法律顾问、公职律师制度。

聘请云南天方律师事务所2名律师为单位法律顾问，参与指导我局出具法律意见书、律师函；起草、审核、修改合同、协议等法律文件及行政执法文书、规章制度等其他法律文件；法治宣传教育、培训及现场答疑等工作。2025年法律顾问代理民事诉讼4件、审查各类合同62份、接受法律咨询30余次。

（三）依法全面履行政府职能，推进“放管服”改革，推进严格规范公正文明执法情况。

推进法治化水利建设。一是开展审批制度改革，优化营商环境。缩短审批时限，进一步压缩行政审批时间，按照审批流程法定工作日压缩80%；实行并联审批，各阶段审批事项不互为前置的，实行并联办理；完善审批流程，实行“一个窗口”对外统一收件，推行“一站式”服务，统一受理水行政审批事项，实行统一审批流程、确保审批各阶段、各环节无缝衔接。根据省人民政府《关于推进水利工程建设项目审批制度改革的贯彻意见》的规定，精简审批手续。二是动态管理水利权力清单和责任清单，并向社会公布。三是编制行政许可服务指南和业务手册方便群众办事。四是抓好水利“放管服”工作。五是开展部门“双随机、一公开”检查，2025年制定部门“双随机、一公开”检查计划7个，涉及5个科室对14个抽查对象开展监管工作，目前我单位部门双随机检查全部完成并录入系统。配合市人社局、市住建局4个检查对象开展部门联合双随机检查2次。六是通过开展优化营商环境、“暖心行动”“局长坐诊接诉”，落实“企业安静期”制度，推动形成有利于高质量发展的法治环境。

（四）通力合作助力水法“五进”宣传活动。

3.22“世界水日·中国水周”系列宣传活动期间，全市各乡镇（街道）、各部委办局、群团组织、学校、企业等单位，积极围绕本年度主题开展系列主题宣传活动。乡镇、街道利用赶集日在主要人员聚集点开展主题宣传活动，全市各行各业通过网络平台、公众号、LED等滚动播放宣传标语、节水公益广告、节水护水宣传片；各社区、小区粘贴宣传画节水常识、节水行动倡议书等。水利志愿者开展“五进”（进乡镇、进机关、进校园、进企业、进社区）宣传活动。本年节水宣传活动累计发放水法律法规宣传册3万余份，主题宣传页、节水倡议书6000余份，主题宣传画100张，节水公约宣传袋等宣传品8000余份。

二、特色亮点工作

（一）加强法治队伍建设，严格规范公正文明执法。 一是针对各渠道、河道、库区的实际情况，采取定期与不定期的方式进行巡查，并根据巡查情况认真填写巡查记录；二是及时安排人员对举报案件进行跟进办理，并及时上报，同时做好调查笔录。2025年共计出动执法人员230人、车辆59车次、船只35艘开展执法，巡查水域面积60平方公里、河道巡查55公里、现场制止违法行为305次。

（二）实施部门联合执法运行机制，齐抓共管形成管理合力。

按照上级关于河湖长制工作及常态化深入开展河湖“清四乱”“河长清河”工作的目标，压实各级河（湖）长、相关联系部门工作职能职责。结合农村人居环境整治及清河行动，累计发动900余人次，清理各类河渠107条，清理各类垃圾、漂浮物500余吨；完成年度新增水库卫星遥感图斑复核8个，各乡镇、街道自行排查河湖“四乱”问题5个，已全部整改处理。进一步强化依法行政监管，结合“河湖长制+”工作，以长桥海、大屯海、五里冲水库等水域为重点，常态化开展“两海”水域执法巡查，2025年至今累计清理“两海”水域各类渔网200余张、地笼1200余个，收缴鱼竿150颗，拆除私搭便桥1起，清除违法种植约200平方米。

三、2025年度推进法治政府建设存在的问题和不足

（一）工作力量有待进一步加强。水域岸线点多面广，水行政执法队伍人员有限，工作力量不足，在日常巡查中存在“顾此失彼”的现象。

（二）普法宣传成效有待提升。目前宣传主要靠派发普法材料、普法宣传礼品，宣传形式单一，在利用大众关注度高的社会问题和具体案例进行宣传教育的深度和广度还不够。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化法治理论武装。持续推进习近平法治思想学习实践，将水利法律法规学习纳入干部培训核心内容，提升干部法治思维和依法办事能力。

（二）建强专业执法队伍。定期开展执法业务培训，提升执法专业化、规范化水平。

（三）创新普法宣传模式。针对企业、群众等不同群体开展精准普法，增强宣传实效，推动水法治观念深入人心。

                                                                                                                                                 蒙自市水利局          

                                                                                                                                                2025年12月29日