蒙自再探“联办”新模式“无死角”化解历史遗留问题小区不动产“登记难”

    小小的不动产权证，承载了民生大愿望。今年来，蒙自市以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的服务理念，锁定54个问题房改小区和10个商品房小区，践行“一线工作法”，采取个案专办、集体会审、集成数据、集成政策等举措，全力推动不动产历史遗留问题小区化解攻坚。目前，已经并行办结房改小区20个1746户，解决历史遗留问题商品房小区5个844户。正在办理房改小区7个2035户，已对接可办证房改小区32个。

    一是拧紧责任，协作联办。按照“不漏一户、不少一房”的原则，紧盯提高转移登记化解率和化解同步目标，成立不动产登记历史遗留问题专项整治工作领导小组，制定印发《蒙自市不动产登记历史遗留问题专项整治工作方案》《蒙自市加快清理和化解不动产历史遗留问题攻坚行动方案》，将“问题小区”“问题楼盘”靠实各责任单位，健全自然资源、住建、税务、法院部门会审联办全流程封闭监管机制，按照一个问题小区、一名包抓领导、一套化解方案、一个工作专班机制，逐个压茬化解。多次召开整治专题会议，研究涉及土地查封解决、政府监管项目资金拨付、一房多卖权利人认定等系列问题。

    二是梳理排查，细化摸底。采用“一线办公”的方式，用两周时间深入到各老旧小区，现场对历史遗留房改小区进行解答办理不动产确权登记所需手续、所需材料，共排查出具备办理不动产权证房改小区26个；被征收、拆除房改小区10个；房屋老旧、破旧不具备办证条件的小区18个。走访过程中，同时向可办证小区发放办证告知单50余份，走访80余户。

    三是疏堵结合，严控新增。在妥善“理旧账”、“减旧账”的同时，力求不添“新账”。对于新建项目，在规划和供地环节提前介入，实现用地审批、规划许可、土地供应、开发利用、执法监察等全业务链条封闭动态监管，加强对开发企业预售、抵押登记的监管力度，降低楼盘烂尾风险。大力推动不动产“交房即交证”“交地即发证·交证即开工”集成审批新模式创新改革，实现交房和拿证“零时差、零等待”，交地与交证、开工“零时差、一站式、全同步”的无缝对接，深化不动产登记房地存量数据整合工作，从根源上杜绝新的不动产登记历史遗留问题的产生。目前，将阳光天悦府、福辉·悦馨湾等11个项目共8983套房屋（含车位、商铺）纳入2022年“交房即交证”管理，其中：2022年3月19日，洲际华府世玺项目已实施“交房即交证”。2022年3月30日，蒙自市创泰·府畔壹号”项目成为首个“交地即交证·交证即开工”试点项目。

    四是分类施策，打通梗阻。采取“证缴分离”、“证责分离”、容缺办理、提前介入等方式，积极解决好因历史遗留问题导致的“办证难”。对开发企业欠缴税费、涉法涉诉的，与法院建立府院联动机制，协同推进快立案、快审理、快结案、快执行。

　　下一步，蒙自市将通过“数字赋能”，搭建动态监管系统，加大工作力度，加快处置进度，力争2022年底，实现不动产登记历史问题小区动态清零、应解尽解、能办尽办。