关于《蒙自市南湖周边地区控制性详细规划》C12-07地块规划控制指标变更的公示

　　《蒙自市南湖周边地区控制性详细规划》（以下简称“控规”）中C12-07地块位于联大路与四川庙街交叉口东北侧，总用地面积18498.2平方米（约27.7亩）。地块控制指标为：用地性质为商住混合用地（RB）；容积率4.2；绿地率≥25％；建筑密度≤45％；建筑高度＜80m；机动车0.8个/100㎡建筑面积。

　　C12-07地块于2015年列入我市城镇棚户区改造范围，即四川庙街片区棚改项目，由蒙自市鹏达实业有限公司作为实施主体申报专项贷款，并开展后续拆迁安置工作。银行贷款现已全部使用于支付拆迁补偿工作，但前期公开招标的社会投资人因自身内部管理混乱不能完成项目开发建设，当前项目还一直处于土地整理阶段，并未实质性开工建设。因蒙自市鹏达实业有限公司无房地产开发资质，经与多家具有开发资质的房地产公司洽谈，意向社会投资人均认为按现规划设计条件难以做到盈亏平衡，需调整规划条件满足项目投入与收益平衡。加之专项债券一直未使用等诸多现实因素。蒙自市鹏达实业有限公司向蒙自市人民政府请示，请求将C12-07地块控制指标变更为：容积率4.8；建筑高度＜100米，其余指标不变。经市人民政府审批，由市自然资源局对《控规》指标调整作专题研究，并提出意见。经查阅相关资料，现对相关指标调整意见说明如下：

　　1、当前已实施棚改项目容积率控制情况

　　我市现已实施或正在实施的棚户区改造项目有新百大片区、大园梓片区、轴承厂片区、农贸东巷片区、老邮政片区等。在《控规》中，新百大片区容积率5.2；大园梓片区容积率5.0；轴承厂片区容积率5.2；农贸东巷片区容积率5.0；老邮政片区容积率5.0。上述项目容积率均超过4.8。（具体区位详见附件2）

　　2、 C12-07地块建筑高度调整情况

　　《控规》中对规划范围内地块建筑高度的控制作了如下研究：

　　（1）重点基于滨湖空间尺度保护、背景山体视域保护和历史文化风貌保护，确定了不同区域的建筑高度控制原则，并相应提出了南湖周边地区用地城市设计规划控制要求。滨湖空间100米范围内的高度控制采用分级控制方式：湖堤30米范围内，不得建设任何建构筑物；30-50米范围，不高于12米的低层建筑；50-75范围内，不高于24米的多层建筑；75-100米范围，不高于60米的中高层建筑；100米以外，不高于100米的高层建筑（具体如图）。

　　（2）基于背景山体视域保护的城市设计规划控制要求。通过对南湖周边东、南、西、北四个方向的现状建筑和山体视域进行分析，根据视点的重要性和现状山脊线的可视度情况，判断各方向山体轮廓的景观价值，提出各个方向的控制目标，包括保护北向基准控制，东向全景控制，南向视廊控制和西向局部控制。

    （3）规划设计通过分析对南湖周边地区建筑高度形成几类基本控制区，即全景高度控制区域。保护山体的整体轮廓线，可见山体比例大于80%；视廊高度控制区域。保护山体的局部轮廓线，廊道内可见山体比例大于90%；基准高度控制区域：不对背景山体视域进行保护，仅满足滨湖视线的基准高度控制要求。

　　根据上述《控规》对建筑高度的分析控制，C12-07地块（四川庙街片区棚改项目）不在南湖100米范围内，属于基准高度控制区域，不对背景山体视域进行保护，满足北侧山体轮廓占比20%。因此C12-07地块建筑高度按＜100m控制。

　　综上，为推进我市棚户区改造的进程，进一步提升人居环境，结合到四川庙街片区棚户区改造项目推进过程中的实际困难，将C12-07地块（四川庙街片区棚改项目）容积率调整为1.0-4.8，建筑高度＜100m。同时，为完善城市功能，增补城市配套设施不足，须在该地块增设一座不少于9班的幼儿园。

　　根据《中华人民共和国城乡规划法》相关规定，我局于2020年10月30日在蒙自市城乡规划管理处会议室举行关于 《蒙自市南湖周边地区控制性详细规划》C12-07地块规划控制指标变更的专家论证会，与会专家听取汇报后，同意地块指标变更。

　　现拟对地块规划控制指标变更相关事宜进行公示。公示期限为5个工作日，自2019年11月3日至2020年11月9日,如有意见和建议，请在公示期限内以书面形式提出反馈意见。

　　附图：1、区位图；

　　联系地址：蒙自市城乡规划管理处（文萃路南延中地村保障性住房春熙苑小区2幢裙楼）

　　联系人：李剑芳

　　联系电话：0873—3724529

　　0873—3796058

　　蒙自市自然资源局

　　2020年11月3日