蒙自市自然资源局关于举行《蒙自市征收农用地区片综合地价测算成果（草案）》听证会的公告（第3号）

为增强蒙自市自然资源局工作的透明度、民主性和科学性，根据自然资源部办公厅《关于加快制定征收农用地区片综合地价工作的通知》（自然资办发〔2019〕53号）、《国土资源听证规定》(国土资源部令第22号)等相关规定，受市人民政府的委托，我局于2020年4月10日(星期五)上午9：00在蒙自市自然资源局六楼会议室（蒙自市天马路23号）举行了《蒙自市征收农用地区片综合地价测算成果（草案）》听证会，直接听取社会公众意见和建议。现将听证会情况报告如下：

一、听证事由

听取社会各界对《蒙自市征收农用地区片综合地价测算成果（草案）》的意见和建议

二、听证会举行的时间、地点

听证会时间：2020年4月10日（星期五）9：00；

听证会地点：蒙自市自然资源局六楼会议室（蒙自市天马路23号）。

三、听证准备情况

蒙自市自然资源局于2020年03月09日在蒙自市人民政府门户网站上发布了《蒙自市征收农用地区片综合地价测算成果（草案）听证会的公告》(第1号)，发布了听证会听证事项、听证时间、地点、听证代表名额及其产生方式、报名办法等相关内容。

蒙自市自然资源局于2020年03月19日在蒙自市人民政府门户网站上发布了《蒙自市征收农用地区片综合地价测算成果（草案）听证会的公告》(第2号)，公布确定了听证会的具体时间、地点和听证主持人、决策发言人、听征监察人、听证代表及旁听代表等事项，同时按时将有关听证资料送达听证代表。

四、听证主持人、听证人、听证监察人、听证记录人、听证代表名单基本情况

（一）听证人：朱葛坚单位：蒙自市人民政府职务：副市长

金安明单位：蒙自市自然资源局职务：局长

陈潇单位：蒙自市自然资源局职务：副局长

（二）听证主持人：陈潇单位：蒙自市自然资源局职务：副局长

（三）听证监察人：王彪单位：蒙自市司法局职务：保留正科级

余琪单位：蒙自市政府督查室职务：主任

（四）听证记录人：黄艳单位：蒙自市自然资源局职务：办公室主任

刘潇单位：蒙自市自然资源局职务：工作人员

（五）听证代表名单：

陆智超（雨过铺街道办大台子村委会）

施云峰（文澜街道办红寨村委会）

李超英（雨过铺街道办雨过铺村委会）

余忠（草坝镇马街村委会）

王怀艳（新安所镇何家寨村委会）

刘富祥（芷村镇白石岩村委会）

黄光祥（期路白乡蚂蝗冲村委会）

吕云峰（州生态环境局蒙自分局）

刘波（市住房和城乡建设局）

王国建（市林业和草原局）

孙唐波（市交通运输局）

张映梅（市农业农村局）

龙正江（市文化和旅游局）

白鸽翔（市水利局）

王平（市人力资源和社会保障局）

李海松（市人民代表大会常务委员会）

金华（市人民代表大会常务委员会）

黄伟刚（中国人民政治协商会议云南省蒙自市委员会）

赵清（红河天成房地产土地评估有限公司）

陈晓龙（云南经峰律师事务所）

五、听证会代表的意见陈述

出席听证会的各方面代表在听证会上所发表的意见和建议综合为：

（一）该地价测算成果主要用两种方法来测算的，平均产值测算主要是怎么测算的、取值范围是什么？能否在综合地价公示前，结合当地实际种植品种适当提高片区综合价；

（二）测度目标的取值范围按2016-2018年三年平均价格偏低，能否适当调整；

（三）测算是以水稻、小麦、玉米等，但实际的旱地里很多种了蔬菜，在测算年产值上就和实际的有所差距；另外，区片综合地价统一了征地的地价，但征地时是否能按人均耕地、地上附着物、青苗等多方面因素来制定和提高征地的地价，增长幅度再适当提高；

（四）测算地价不能简单按水稻、小麦等来测算，是否能综合考虑现种植水果、蔬菜等因素，因为现在农民很多在种植枇杷、石榴等农作物，农民的收入都有了很大的提升，在征地价格上是否能有所增加，实事求是给予征地补偿款，请上级部门成文逐级上报更改，考虑以后的长期生活保障；

（五）地价分区的八个指标，权重的比例是多少？专家的权重比例和代表的意见是否一致；

（六）建议在法律法规允许的范围内适当调高补偿标准；从保护耕地的角度，在法律法规允许的前提下，尽量减少征地面积；

（七）建议主要农作物水稻、玉米、小麦，采取高原则。主要农作物需取水稻和玉米就行。

六、听证机关对听证情况的评说

在本次听证会上，听证代表们一致认为，本次“区片综合地价”的确定综合考虑了蒙自市的土地需求、土地资源条件、土地区位及人口经济社会发展水平的相关指标进行了综合评价，实现了地价的相对统一。

七、对听证代表意见建议的采纳情况

听证会结束后，我局充分听取和采纳了听证代表所提的意见和建议，鉴于大多数代表认为区片综合地价测算结果高于现行征地价，结果客观真实，具有可操作性。为此，对个别代表提出的区片划分不合理、价格调整增幅较高等意见不采纳。

蒙自市自然资源局

2020年4月30日