关于《蒙自市文澜镇土地利用总体规划（2015-2020年）修改方案》的公告

　　为贯彻落实"十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地"的基本国策，合理利用和优化配置各类用地，协调城乡区域土地利用，保障文澜镇近期重点建设项目落地，促进区域社会经济持续、健康、快速发展。根据《土地利用总体规划管理办法》（国土资源部72号令）、《云南省国土资源厅关于做好土地利用总体规划评估修改相关工作的通知》(云国土资规〔2018〕278号)等文件精神和要求，蒙自市编制了《蒙自市文澜镇土地利用总体规划(2015-2020年)修改方案》，并经红河州人民政府批准实施，现将有关内容公告如下:

　　一、规划修改批准文件

　　《红河州人民政府关于蒙自市文澜镇土地利用总体规划(2015-2020年)修改方案的批复》(批准文号:红政复〔2019〕9号，批准日期:2019年4月15日)。

　　二、规划修改的目的

　　根据《土地利用总体规划管理办法》（国土资源部72号令）、《云南省国土资源厅关于做好土地利用总体规划评估修改相关工作的通知》(云国土资规〔2018〕278号)等文件要求，为满足文澜镇近期重点建设项目用地需求，在不突破上级下达规划主要控制指标的前提下，通过对建设用地布局、建设用地管制分区及土地用途区进行局部修改，把静态的土地规划编制与动态的管理相结合，从而促进文澜镇经济社会发展与土地资源利用相协调，保持规划的现势性和合理性。

　　三、规划修改的内容

　　1.指标调入

　　本次规划修改调入城乡建设用地指标71.05公顷，将项目涉及文澜镇拟用地范围内的66.70公顷原规划农用地（其中规划耕地31.34公顷、规划园地26.41公顷，规划林地5.20公顷，规划其他农用地3.75公顷）及4.35公顷原规划自然保留地全修改为规划城乡建设用地中的城镇用地，修改涉及土官村村民委员会、姜家寨村民委员会、水沟村民委员会、白路脚村民委员会、东村村民委员会、余家寨村民委员会、云南锡业公司、红河州芷村林场8个行政区及单位，共26个地块.

　　2.指标调出

　　将文澜镇和雨过铺镇近期因布局调整和无项目安排的73.51公顷规划城乡建设用地指标调出，其中将雨过铺镇25.15公顷规划城乡建设用地指标地块修改为25.15公顷规划农用地（其中耕地21.98公顷，1.87公顷其他农用地（均为田坎）），1.12公顷规划其他土地（均为自然保留地）；将文澜镇48.36公顷规划城乡建设用地指标地块修改为48.36公顷规划农用地（其中耕地26.62公顷，园地15.49公顷，林地3.69公顷，其他农用地2.27公顷），0.29公顷规划其他土地（均为自然保留地）。修改涉及雨过铺镇雨过铺村民委员会和文澜镇十里铺村民委员会、姜家寨村民委员会、白路脚村民委员会、水沟村民委员会、红河州芷村林场、红寨村民委员7个行政区及单位，14个地块（地块编号：TC20190001—TC20190014），80个图斑。

　　3.性质调整

　　将文澜镇近期无项目安排的2.70公顷原规划建设用地做性质调整，将文澜镇2.58公顷原规划建设用地（其中2.56公顷规划交通水利用地、0.02公顷规划其他建设用地）全部修改规划城乡建设用地；将0.12公顷规划城乡建设用地全部修改规划交通水利用地。性质调整涉及文澜镇红河州芷村林场、嘎马底村民委员会、东村村民委员会、十里铺村民委员会和红寨村民委员会5个行政区。

　　本次规划修改不涉及永久基本农田和生态保护红线。经规划修改后，文澜镇和雨过铺镇各项约束性指标仍满足上级下达指标要求。

　　四、规划修改的影响

　　本次规划修改不涉及基本农田保护区、生态安全控制区和自然与文化遗产保护区。

　　（一）对规划指标影响

　　本次规划修改为保障文澜镇近期重点建设项目用地需求，通过本乡镇规划建设用地布局调整及使用雨过铺镇调剂指标，文澜镇建设用地规模减少22.69公顷，城乡建设用地规模、城镇工矿用地规模和新增建设用地规模指标增加25.15公顷；同时导致雨过铺镇建设用地规模、城乡建设用地规模、城镇工矿用地规模及新增建设用地规模指标减少25.15公顷。

　　（二）对规划目标影响

　　本次规划修改导致文澜镇耕地保有量规划目标减少4.71公顷，建设用地总规模规划目标增加22.69公顷，城乡建设用地规模规划目标增加25.15公顷，城镇工矿用地规模规划目标增加25.15公顷，交通水利及其他建设用地规模规划目标减少2.46公顷，新增建设用地规模规划目标增加22.69公顷，新增建设用地占用农用地规模规划目标增加18.65公顷，新增建设占用耕地规模规划目标增加4.71公顷；同时导致雨过铺镇耕地保有量规划目标增加21.98公顷，建设用地规模、城乡建设用地、城镇工矿用地规模规划目标均减少25.15公顷，新增建设用地目标减少25.15公顷，新增建设用地占用农用地减少24.04公顷，新增建设占用耕地减少21.98公顷。

　　从全市角度考虑，经规划修改后全市规划指标中各项指标均未发生变化。目标中耕地保有量增加了17.26公顷，建设用地总规模减少了2.46公顷、交通水利及其他建设用地规模减少2.46公顷，新增建设用地减少2.50公顷，新增建设用地占用农用地规模减少5.39公顷，新增建设用地占用耕地规模减少17.26公顷，城乡建设用地及城镇工矿用地规模未发生变化。经规划修改后与上级下达指标对比分析，至2020年，文澜镇和雨过铺镇各项约束指标仍满足上级下达指标要求。

　　本次规划修改总体上既保障了辖区内近期重点建设项目的用地需求，也落实了土地利用总体规划的宏观调控作用。修改方案有利于促进辖区内土地资源的高效合理利用，充分体现了土地节约、集约利用原则。规划修改后文澜镇土地利用总体规划的科学性、可行性将得到较大提高，土地利用总体规划的宏观调控功能将会得到更加有效地发挥。