对蒙自市第三届人大第五次会议 第240号建议的答复

第240号建议的答复

杨诚旺等4名代表：

你们在蒙自市第三届人大第五次会议上提出的《关于科学规划建设农村污水处理设施的建议》第240号建议，市政府已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

你们在建议中提及的科学规划建设农村污水处理设施，势在必行。2018—2020年以来，蒙自市将“厕所革命”作为农村人居环境整治重点工作全面推进，按照“因地制宜、有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的基本思路，积极推广水冲式卫生厕所改造模式，较好解决了农村户厕“如厕难”、“难如厕”和厕所粪污无害化处理等问题。以“厕所革命”为主要抓手，全面推进农村人居环境提质升级，2019-2020年完成户厕改建任务数47026座，公厕改建任务数78座。通过积极推广简单实用、经济实惠、群众易接受的卫生改厕模式、技术和产品，坚持建管结合，同步实施粪污治理，积极构建长效运行机制。目前，市级已编制《蒙自市农村生活污水治理规划》《蒙自市农村生活污水治理专项规划 （2019—2035 年）》，根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模，因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺，有效推进乡村污水管网和处理设施建设。完成农村生活污水治理的自然村300个，污水治理率为43.35%，农村生活污水管控率35.8%，2021年，计划完成24个自然村的生活污水治理工作。

  我市秉承宜改则改、应建尽建的原则，从厕所建设，到粪污综合处理，持续推进综合治理、标本兼治，切实提升农村人居环境，增强广大人民群众获得感、幸福感。在推进农村“厕所革命”中高度重视厕所改造与污水治理的有效衔接。优先解决好厕所粪污收集和处理去向问题，与农村生活污水治理有机衔接、统筹推进，积极探索适合蒙自市发展的处理模式。坚持问题导向，以农村厕所粪污治理工作为重点，统筹推进农村生活污水治理和厕所粪污处理。对分散偏远农村厕所粪污主要采取三格式化粪池处理后进行资源化利用；对相对集中居住的，建议以联户、联村、村镇一体治理，终端接入污水管网统一处理为主要方式，因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理或接入污水管网统一处理，实行“分户改造、集中处理”与单户分散处理相结合推进。不断在机制建设上完善村使用、粪污运输、无害化处理三个关键环节。在农村“厕所革命”项目中，中央专门配备户厕管资金，用于后续厕所的日常管护，按“三分建、七分管”的要求加大监督管理力度，把农村改厕的政策取向和相关工作贯彻到基层，逐步建立健全管护的长效机制。

2019年10月组建蒙自市农村人居环境整治工作领导小组了，成员单位主要有市自然资源局、市住建局、州生态环境局蒙自分局及市农业农村局等23家单位和各级乡镇（街道），各成员单位围绕蒙自市农村人居环境整治工作拟定的工作计划、问题清单、任务清单、责任清单认真开展整治工作。

我局树立攻坚克难、打好持久战的思想，始终把提升农村人居环境整治工作放在落实省、州部门、市委、市政府决策部署、推进乡村振兴等重大战略中思考筹划，坚持绿色发展，注重生态宜居，合理规划，治理有效，可持续发展，通过州农发行贷款资金，加快推进蒙自市农村人居环境整治工程项目推进，进一步提升农村人居环境质量，以加强村庄建设，打造全市示范村庄打开工作局面，确保农村人居环境整治行动不断深化，成果不断巩固和提升，在《蒙自市农村人居环境整治项目（三期）》中将具体实施：蒙自市乡镇污水处理站及配套管网工程。建设地点为蒙自市草坝镇、冷泉镇、鸣鹫镇、老寨乡、水田乡、西北勒乡共六个乡镇集镇片区。新建草坝镇配套污水处理站污水处理站1座，新建冷泉镇配套污水处理站污水处理站1座，新建鸣鹫镇配套污水处理站污水处理站1座，新建老寨乡配套污水处理站污水处理站1座，新建水田乡配套污水处理站污水处理站1座，新建西北勒乡配套污水处理站污水处理站1座，总投资1783.53万元。着重解决粪污乱排、污水横流、水体黑臭等问题对症下药，一村一策，杜绝形象工程、政绩工程，逐步加强农村环境监管能力建设，落实市、乡两级农村环境保护主体责任。大力推进“人畜分离”和“雨污分流”，实现人畜尿粪和生活污水的无害化、减量化和资源化。加强坝区乡镇（街道）生活污水处理设施运行管理，实现污水全面收集处理和中水回收利用。梯次推进山区乡镇农村生活污水治理，加快集镇区污水处理系统建设，最终实现污水集中处理率达到100%。中心村和自然村逐步实现污水分区域集中处理和分散处理相结合，结合蔬菜、林果生产实行无害化资源化利用，全面杜绝黑水臭水洼积流淌现象。

我局将继续加强各乡镇、乡投公司的沟通联系，进一步调整好项目规划，根据我市实际情况将存在问题细化分解，落实项目资金使用情况，推动相关建设项目尽早开工建设。强化市级职能部门的技术指导和监督职能，形成一盘棋、一股劲、一条心的整体格局，将提升农村人居环境和村庄规划、基础设施建设、产业发展、创建全国文明城市、爱国卫生七个专项、乡村振兴等各项工作结合起来，提高工作标准，统筹安排，突出工作重点，以点带面，深入推进农村生活污水治理，从思想上深化认识，从大局上行动，围绕核心聚力，充分认识提升农村人居环境行动的重要性和紧迫性，形成上下联动，左右协调，高位推进的工作格局，携手共进，群策群力，确保集中力量攻坚克难，使村庄面貌发生大变样，农村人居环境整治得到有效提升。

感谢你们对我市农村人居环境整治工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

蒙自市农业农村局

2021年7月7日

（联系人：缪刚，联系电话：13887557819）