关于对政协蒙自市三届四次会议笫45号提案的答复

　　彭意然、何柳、黄梅、刘帆、施斌、路寒委员：

　　你们在政协蒙自市三届四次会议上提出的《关于建设滇南跨境旅游品牌集散地建议》第45号提案，市政府已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

　　提案通过大量事实和数据，肯定了蒙自市文化旅游发展工作，同时实事求是地提出了文化旅游发展工作中存在的问题，分析了问题的根源和影响，同时，对如何将建设滇南跨境旅游品牌集散地工作，提出了非常好的建议，对我们进一步做好建设滇南跨境旅游品牌集散地工作给予了很大的启发和帮助。加强建设滇南跨境旅游品牌集散地工作建设，是推动蒙自文化旅游“有格局”“上品味”的重要一环，是我局义不容辞的责任。

　　一、基本情况

　　2020是蒙自撤县设市10周年，蒙自作为红河州政治、经济、文化中心，滇南中心城市，面向南亚东南亚辐射中心的前沿门户城市，民族文化和开埠文化交汇地，区位优势日趋显著。近几年，蒙自紧紧围

绕“石榴文化”“过桥米线文化”“近现代历史文化”等历史文化名片，大力实施“旅游+”发展战略，全力整合旅游资源，提升蒙自文化旅游品位，全域旅游成效明显。全市旅游住宿设施单位426家，其中星级酒店5家，共有客房数11313间，床位数18257个，旅游住宿设施总量在全州位居前列；有旅游汽车公司3家，旅行社总社9家，旅行社分社4家，旅行社服务网点34个；有国家级A级景区5个，持证导游60名。 2020年上半年年游客人次增长15.75%、旅游业增加值增长16.32%。第三产业总产值首次超越第二产业，给我市旅游产业发展带来新的机遇与挑战。

　　二、蒙自旅游发展旅游品牌日趋突出

　　深挖碧色寨历史文化内涵，借助电影《芳华》余热，以蒙自百年滇越铁路和百年开埠通商历史文化为核心，全力打造碧色寨4A级景区，景区游客络绎不绝。结合蒙自多个全省“第一”的近代历史文化，打造了以南湖为核心的城市历史文化脉络旅游景区。以 “中国过桥米线之乡”“中华特色美食名城” “中国石榴之乡”、“中国石榴城”称号为蒙自荣誉，以米线、石榴为载体、打造出“过桥米线”“中国石榴”品牌。红色旅游地—查尼皮荣获3A级旅游景区，尼苏民族文化风情旅游、节庆文旅、体旅融合全力助推蒙自城市文化品位。

　　三、旅游环境不断优化

　　充分发挥蒙自联动南北、辐射州域的独特优势，以“一环四横六纵两走廊”的交通骨架为基础，加快弥蒙高铁、蒙自机场建设，加强旅游综合交通体系建设，形成四通八达快速便捷的城市旅游交通网络

和对外旅游线。旅游厕所、旅游线路不断得到优化。智慧景区、数字街区加快筹建，实现城区和旅游景区4G网络全覆盖。基本实现景点、酒店、客运站上线“游云南”APP全覆盖。蒙自旅游的吸引力、承载和集散能力不断增强，推动了全市文化旅游产业的发展和对外交流与合作，不断提升了旅游知名度和美誉度。

　　二、文旅融合不断推进

　　一是蒙自市着力打造过桥米线文化产业园建设。以米线为载体、文化为灵魂、产业为骨干、教育为支撑、创新为动力、发展为目标，打造“一镇、一馆、一校、一园、一企、一平台、一节、一曲、一宴席、一标准”，把蒙自过桥米线做成文化，把文化做成产业，以产业促发展。

　　二是充分发挥红河学院的人才资源优势，加强校地合作力度，整合人力资源，签订文创产品开发合作协议，紧紧依托蒙自深厚的文化底蕴，围绕蒙自的文化元素创意设计多个系列的文化产品，为旅游产品市场提供了创意设计，市文化和旅游局目前与红河学院美术学院合作（合作协议已签），开发一批具有蒙自文化元素的文创产品，目前部分产品的设计已经做好，待进一步做成成品。同时加强对蒙自的文化企业，云之礼文化礼品公司、银壶文化产业发展有限公司、红河州非遗剪纸刺绣传承基地等的指导，希望他们开发一批具有蒙自文化元素的文创产品，能作为旅游纪念品以此增加旅游附加值，目前碧色寨游客服务中心、查尼皮、西南联大。

　　五、文化节庆不断打造

　　近年来，蒙自市以“活力蒙自”工作领导小组来统筹，共开展了19次，203项，615场次内容丰富的文化节庆活动。2019年“国庆黄金周”期间在过桥米线小镇开展四节同庆的活动（国庆节、石榴节、农民丰收节、米线节），命中市各类商品展示及投资贸易推介等活动，活动中就安排有非物质文化遗产（文创产品）展区。

　　六、宣传促销不断助推旅游发展

　　一是我市依托“石榴文化”“过桥米线文化”“近现代历史文化”三张名片，以及宣传蒙自“百年滇越铁路、百年开埠通商、百年过桥米线”三个百年和“中国石榴之乡”产业名片，充分利用国际旅交会、旅游商品展、南博会、“活力蒙自”系列活动，“中国.蒙自过桥米线美食文化节”和“中国.蒙自石榴节”等各类宣传媒体平台以及各种招商推介会，打造具有区域影响力的民族传统文化旅游节庆活动，积极推进政府、社会、市场的结合和旅游、文化、招商、经贸的结合，吸纳社会资本合作开发建设。大力塑造蒙自旅游品牌形象让蒙自的历史、资源、人文、商业空间、合作机遇、市场潜力等得到进一步彰显和展现，同时巩固和提升了蒙自旅游的知晓率和知名度，吸引和招徕更多的国内外游客，让更多的商家和企业了解认识蒙自，到蒙自投资兴业，共促发展。

　　二是深挖碧色寨历史文化内涵，成功申报碧色寨滇越铁路特色小镇项目，借助电影《芳华》余热，大

力实施碧色寨滇越铁路历史文化公园项目。以蒙自百年滇越铁路和百年开埠通商历史文化为核心，紧扣滇越铁路、个碧石寸轨铁路、古村落石头寨和法式建筑群特色，着力将碧色寨打造成为蒙自首个5A级景区。现累计完成投资4.88亿元，主要建设天龙山森林公园、天龙湖湿地公园、马街哨特色小镇和旅游综合服务区等，单日最高接待游客达2.3万人次。同时，结合西南联大遗址、哥胪士洋行等历史风貌保护工作，围绕南湖打造军旅文化和蒙自人文风貌地标区，加快建设查尼皮红色文化旅游。

　　三是紧紧围绕蒙自市打造25万亩现代农业示范区的部署，依托草坝镇、西北勒乡、期路白苗族乡以及冷泉镇等蔬菜水果种植、畜牧养殖的基础，构建集高原特色农业、林下养殖、农副产品加工及销售一体化的“种——养——加——销”生态农业循环模式，重点依托蒙自市草坝现代农业示范区、陌上桑千亩桑田、芷村枇杷等现代农业种植，以及水域风光、乡村田园景观，推进草坝休闲农业旅游项目、陌上桑蚕丝文化庄园、犁耙山休闲度假项目等旅游项目建设，开发乡村休闲度假旅游。创新乡村休闲度假旅游开发的形式和载体，丰富农事体验活动，深度挖掘蒙自市乡村休闲度假旅游产品的发展空间。同时围绕打造世界一流“绿色食品牌”，建设“林果乡村•生态家园”的思路，做大做强以石榴为主的水果产业，继续在2019年蒙自石榴采摘节“正宗原产地”活动的基础上，扩大“蒙自石榴”互联网销售规模，建立蒙自电商生态圈，助力石榴产业高质量跨越式发展。

　　四是根据《红河州2015年招徕游客奖励办法》，针对蒙自目前无收费景区，购物店少的情况，制定了《蒙自市文化和旅游局关于对旅行社开展地接业务的补助办法》,对辖区地接旅行社在蒙自星级宾馆酒店发生住宿和用餐实施补助，同时在年终对地接人数的多少还有考核奖励，目前办法在研究中。

　　下一步,市文化和旅游局将认真履行文化旅游业发展的方针、政策、规划、协调文化旅游业的发展，指导拟定旅游业发展战略、规划、政策和措施等职责，在你们委员的监督支持下，认真做好我市文化旅游发展工作。

　　感谢你们对我市文化和旅游工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。