蒙自市开展托育机构工作情况

我市的婴幼儿照护工作，认真贯彻《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号）和《国家卫生健康委关于印发托育机构设置标准（试行）和托育机构管理规范（试行）的通知》（国卫人口发〔2019〕58号）及《云南省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（云政办发〔2020〕35号）精神，坚持政策引导、普惠优先、安全健康、科学规范、充分调动社会力量的积极性，大力发展托育服务，积极采取多种形式开展婴幼儿照护服务，逐步满足人民群众对婴幼儿照护服务的需求，促进婴幼儿健康成长、广大家庭和谐幸福、经济社会持续发展，相关工作开展情况如下。  　                                 

一、基本情况

为促进我市3岁以下婴幼儿照护服务工作，结合实际积极开展托育机构监督管理，主要是在全市范围对托育机构进行摸底调查。为摸清全市3岁以下婴幼儿照护服务机构情况，下发了《关于对蒙自市托育机构进行摸底调查的通知》，组织各乡镇（街道）在各自辖区范围内进行详细调查。主要调查内容为机构名称、机构所在地、成立时间、负责人信息、保育人员信息、保安人员信息、机构性质、服务场所性质、场地面积、编班类型、服务范围、消防安全证明、食品经营许可证、场地证明、营业执照、法人登记证书、专业资质证书、健康合格证及卫生评价报告等19项内容，通过摸底调查目前全市现有3岁以下婴幼儿照护服务托育机构4家，为下一步做好工作打下了良好基础。

二、全市托育机构现状

    截止2020年8月27日，蒙自市共有托育机构4家。分别是：

（一）蒙自市家时光托育有限公司。机构地址在振兴社区蒙自护国路与振兴路交叉口，机构性质为营利性质，服务场所性质为租赁，机构使用面积1300平方米，现有保育等工作人员13人，共有3个混合班（18个月以上）45个婴幼儿。

（二）红河艾米托育服务有限公司。机构地址有两处，分别在光明社区兴洲路鑫华桂苑商铺和红竺园社区同德广场6-1商铺，机构性质为营利性质，服务场所性质为租赁，机构场地面积1660平方米。现有保育等工作人员48人，共有11个班208个婴幼儿，其中有1个乳儿班（6-12个月）8个婴幼儿，5个托小班（12-24个月）100个婴幼儿，5个托大班（24-36个月）100个婴幼儿。主要开展婴幼儿一日照护、婴幼儿身体监测、培育婴幼儿认知、语言、精细动作、专注力、记忆力、音乐、舞蹈等特色活动及家长育儿知识讲座等托育服务。

（三）爱乐祺托育早教中心。该中心有两个教学点：一个教学点位于蒙自市观澜路与学海路交叉口水岸郦城3-5别墅，于2019年3月开工装修，2020年5月由云南章鱼妈妈教育管理有限公司收购并于6月8日开始投入使用。该教学点占地面积108.10m²，建筑面积343.07m²，共4层，4间常规教室、1间感统教室、1间办公室、1间厨房、1间仓库、2个户外小操场，60名幼儿规模配置。

第二个教学点位于蒙自市观澜路与文萃路交叉口文萃景园B区15栋商铺。占地面积360m²,建筑面积720m²，共2层，3间常规教室、1间感统训练室、1间接待室，100名幼儿规模配置。

公司将于9月13日注册云南章鱼妈妈教育管理有限公司旗下子公司——云南章鱼宝宝托育服务有限公司，所有证照均在办理当中。中心现有1-3岁婴幼儿19名，教师共10名，其中本科学历2名，大专学历8名，具有相关教师资格的教师6名，保育员及育婴师4名，卫生救护员1名，全部教师均有普通话等级证书。

（四）蒙自市教之道托育有限公司。公司位于蒙自市兴州路中段大尔多超市二楼，2020年4月14日经蒙自市市场监督管理局批准，成立蒙自市教之道托育有限公司, 目前中心教师总人数11人。有2位老师获得保育员资格证。有2名教师已经取得高级育婴师资格证。有1名教师具有全国性幼儿园园长证。有5名教师具有教师资格证书，有1名教师有保健员资格证。

现已开托育班级1个，属于混龄班级，班级配备教师4人，1名班主任老师，1名助教老师，2名保育员。幼儿数共计23名；第二个班级9月投入使用。

三、积极做好托育机构登记、备案工作

我市的四家托育机构均根据有关部门要求办理有关证照，特别是机构名称方面。

一是“蒙自市家时光托育有限公司”前身为2019年8月登记成立的“七田阳光教育咨询中心”，为进一步规范发展，2020年3月在市场监督管理局重新注册登记为“蒙自市家时光托育有限公司”。

二是“红河艾米托育服务有限公司”。该机构前身为2016年6月登记成立的“艾米早期教育咨询服务中心”和2019年1月登记成立的“艾米小饭桌食堂”，为进一步规范发展，2020年6月在市场监督管理局重新注册登记为“红河艾米托育服务有限公司”。

三是蒙自市教之道托育有限公司，2020年4月14日已在蒙自市市场监督管理局办理了托育证照。

四是爱乐祺托育早教中心，已经按照要求正在办理托育证照。

目前四家机构均已在市卫生健康局进行了初步备案，现在市卫生健康局已将备案条件程序等推送到各托育机构并指导各托育机构正确使用备案信息系统，各托育机构正在完善卫生评价报告等备案资料，现备案工作有序推进。

 四、存在困难和问题

现我市托育机构存在的问题和困难是收费和服务存在矛盾，上级部门没有出台统一的收费标准。如：现在托育机构的收费是“蒙自市家时光托育有限公司”每月每人收1800-1900元；“红河艾米托育服务有限公司”每月每人收3500元；爱乐祺托育早教中心每月每人收1500元；蒙自市教之道托育有限公司每月每人收2100--2300 元。 

由于婴幼儿年龄较小，需要较高的师生比，需要较优美安全的托育环境，人力、环境资源配置成本高于幼儿园，对于一般家庭，负担较为沉重。现在入园的孩子基本上都是城区家庭，来自农村家庭的两个托育机构中仅有一个托育机构有1户，占比非常小，而降低收费则不符合市场营作规律，机构无法正常运行。

五、下一步工作计划

积极协调发改、教育、公安、民政、财政、人社、自然资源、住建、广电、工会、共青团、妇联、计生协会、税务、消防等部门做好“蒙自市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展工作联席会议制度”工作，形成工作合力，促进婴幼儿照护工作的顺利开展。

蒙自市卫生健康局

2020年8月27日