蒙自市应急管理局“三聚焦”狠抓重点夯实责任保障人民群众生命财产安全

　　2020年以来，蒙自市应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧紧围绕州委“13611”、市委“1336”工作思路和主责主业，强化安全生产监管，加强应急抢险救援基础建设，加大防灾减灾救灾宣传培训力度，有效防范和遏制了重特大事故的发生，提高应急救援水平，最大限度减少人民群众生命财产损失。

　　聚焦安全生产，突出综合监管、行业监管“两项”重点

　　统筹兼顾，落实“一强化、两加强”。一是强化责任落实。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”“谁主管、谁负责”原则，深入贯彻落实《党政领导干部安全生产责任制实施细则》，组织调整安全生产委员会组成人员，牵头组织与13个乡镇（街道）、38家市级部门及市级重点企业层层签订安全生产目标责任书，全面落实安全责任。今年来，向市政府常务会专题汇报5次，组织召开全市安全生产工作会5次。二是加强重点领域整治。以安全生产专项整治三年行动计划的契机，突出抓好安全生产各类整治，制定印发各类专项整治方案12份，明确各行业领域的安全隐患排查、整治任务。全年集中开展安全大检查2次，查处隐患2657条，督促整改2598条（限期整改59条），约谈企业/单位124家次，责令停业整改21家次。各类专项整治行动20余次，全市各行业监管部门累计检查2027户（次），查出隐患689条，整改673条，正在整改16条；打击生产经营非法违法13起，行政处罚15次，处罚款51万元，收缴罚款2.6万元。全市校园及周边安全大检查共出动104人次、车辆32台次、检查校（园）55所。三是加强宣传教育，以深入开展“安全生产月”为载体，组织安全宣传“五进”活动，开展“安全生产大讲堂”1次，“五进”宣传372场次，警示教育48场，开设安全科普专栏63个，播放科普短视频、安全提示、公益广告346条次，发放各类宣传材料17万余份。

　　围绕行业安全监管，狠抓“一中心四个重点”。 一是以“打非治违”为切入点，狠抓行业领域安全监管。按照“排查全覆盖、整治全方位、问题零遗留”的工作目标，深入开展安全隐患大宣传、大排查、大整治活动，集中消除事故各类隐患，保持高压态势。今年来，集体约谈矿山主要负责人2次，约谈人员35人。收缴非法销售烟花爆竹260件。对“1·10”、“5·20”、“5·30”事故责任单位和责任人实施处罚。实施非煤矿山非法生产处罚3起，处罚决定书3份，处罚金额30.1870万元。二是狠抓非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸四个重点行业领域监管。认真落实行业监管职责，围绕年初监管执法计划，狠抓主管行业领域企业的安全生产监管工作。今年来，共监督检查非煤矿山、危化等企业136户次，查出隐患409条，整改409条，执法文书49份。共受理了3家安全生产许可证延期换证和1家变更申请许可。

　　聚焦防灾减灾，“两个加强”提高防灾减灾能力

　　“四个扎实”加强应急管理基础建设。一是扎实推进应急队伍等建设。在现有的1支专业应急救援队伍和兼职救援队伍60支共1854人基础上，积极组建4个专项指挥部专业应急救援队。今年来，组织开展各类应急演练50余场次，参与2.8余万人，观摩人员约8000余人。其中，成功举办“2020年危险化学品事故应急救援政企联合演练”（州市两级联合开展的大型综合演练）。主动协调，完成应急平台系统建设项目备案，并纳入“十四五”规划。二是扎实推进各级各类应急预案编制工作。依法依规开展应急预案修订工作，有效完成市级总体预案编制初稿修改，扎实开展各类专项预案编制修订情况摸底，预案体系建设基础不断夯实。三是扎实做好防灾应急“三小”工程（为每个家庭发放一本防灾应急知识小册子、一个小应急包、每年开展1至2次小型演习）。开展防灾应急宣传10余场次，发放小宣传册0.8万余册，发放印有“防灾减灾”白色T恤200余件。四是扎实做好应急值班值守和信息报告工作。严格执行24小时领导带班和工作人员24小时在岗值班制度，及时上报信息5条。

　　“三项措施”加强防灾减灾救灾工作。一是不断提升突发灾害应对能力。组建市、乡（镇）、村（社区）三级共116人的灾害信息员队伍，全面实行24小时重点灾情监测上报工作，共发布灾害预警17次，有效应对处置自然灾害和险情7起。二是积极开展冬春、夏荒救助和新冠疫情防控工作。冬春夏荒救助及时有效，今年来，上级下拨、市级财政配套资金288万元，采购夏荒应急物资、冬春救助应急物资支出132万元，支出救灾救助资金113万元，发放救灾粮88320公斤、衣服1310套、被子1000床、大衣490件，救助8820人次。担责履责全力保障疫情防控阻击战，圆满完成物资保障组办公室职能职责。累计采购口罩895076个（含捐赠246630），发放607749个，库存286547个；采购手套244430只，发放206228只，库存38202只；采购大衣716件，发放414件，库存302件；采购帐篷85顶，发放83顶，库存2顶；采购体温枪155支，发放140支，库存15支；采购护目镜3954副，发放3752副，库存202副；采购防护服2050件，发放1978件，库存72件；采购酒精3883.5公斤，发放2729.5公斤，库存1154公斤；采购消毒液17455.2公斤，发放16972.7公斤，库存482.5公斤。三是做好防灾减灾知识的普及宣传。“5.12”宣传周期间，扎实开展防灾减灾日宣传。全市13个乡镇（街道）、20多个部门参与，集中开展宣传10余场次，共发放防灾减灾宣传资料8000余份。

　　聚焦重要任务，推进落实市委、市政府中心工作

　　进村入户，做细做实脱贫攻坚工作。按照查“六清”，看“双卡”，帮做“三件事”的要求，进驻挂联贫困户家中，实地查看两不愁三保障达标情况，认真分析研究存在问题，逐项整改清零。全年为挂联村解决资金共5.698万元，春节节前走访慰问结对帮扶贫困户85户，赠床、被子、大米、香油计2.568万元；投入1.4万元帮助4个挂联村组修缮机耕道路及改造公厕；机可村挂联户张小付在务农时使用田耕机意外受伤，全局干部职工自愿捐款，为其筹集帮扶补助金5000元；向93户送去月饼等中秋慰问品共计1.23万元。

　　全面排查，深入推进扫黑除恶专项斗争。制定印发2020年局机关扫黑除恶专项斗争工作计划，结合安全检查工作，全面排查监管领域涉黑涉恶线索，有序推进扫黑除恶三年行动计划收官之年建章立制工作。

　　对标对点，扎实开展创文工作。以创建全国文明城市为首要任务，按网格化包保和避难场所最新标准要求，对标对表分组服务，实现志愿者服务队每周下沉社区服务创文活动，全年共39次到鸿雁社区包保片区开展环境卫生整治以及创文、入户宣传活动，发放2000余份，志愿者入户调查走访共350人次，走访了近300户人家。共投入资金12.3万，全面完成全市现有69个应急避难场所标识牌重新、更换，确保创文工作的顺利开展。

（市应急管理局 杨红玲）

2020年11月23日