强化安全生产观念 提升应急处置能力：蒙自市应急管理局开展“安全生产月”活动综述

　　宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井。安全生产工作也应如此。如何消除安全隐患，把风险降低到最小，是企业面临的重要问题，也是全社会高度关注的问题。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局，因此，也注定了安全生产工作必须是常态化的工作，是一项必须持续加强的工作。

　　今年6月是全国第18个“安全生产月”。以“安全生产月”为契机，蒙自市应急管理局紧紧围绕“防风险、除隐患、遏事故”这一主题，通过开展主题宣讲、宣传咨询、应急演练、事故灾害警示教育和媒体宣传报道等活动，形成尊重生命、关注安全的浓厚氛围。

　　强化宣传教育 提升安全生产意识

　　为认真组织开展好第十八个全国“安全生产月”活动，蒙自市安全生产委员会早在5月29日向各乡镇人民政府，市安委会各成员单位，有关企业下发了《蒙自市安全生产委员会关于印发2019年“安全生产月”和“防范风险化工行”活动方案的通知》，对活动的指导思想、活动主题、活动时间、活动内容提出具体要求。根据“活动方案”要求，结合蒙自市实际，5月30日，蒙自市应急管理局组织全体员工参加2019年安全生产月启动仪式全国视频会议，同时，结合全局工作实际，进一步细化到部门,并要求相关部门做好“安全生产月”活动方案。6月5日，蒙自市应急管理局召开局务会，会上重点讨论了“安全生产月”的活动内容和活动方式，并下发了《蒙自市应急管理局关于切实做好2019年“安全生产月”和“防范风险化工行”相关活动的通知》，进一步明确了活动主题、活动主要内容和工作要求。对“防范风险化工行”活动，还单独强调了活动时间、责任科室、工作重点。

　　为进一步加大安全生产宣教工作力度，推动落实安全生产主体责任，全面提高全民安全素质，有效防范和遏制各类安全生产事故发生，推进全镇安全生产形势持续平稳发展，6月5日，蒙自市应急管理局深入草坝镇，在该镇人民政府协同下，在集镇热闹地段开展了以“防风险、除隐患、遏事故”为主题的“安全生产月”宣传进乡镇活动。工作人员通过悬挂宣传条幅标语、摆设宣传展板、设立咨询台、发放安全生产宣传图册等形式广泛宣传了安全生产、农机安全、禁毒防邪、环保、汛期安全、消防安全、农村道路交通安全、食品药品安全、职业病防治以及“扫黑除恶”等一系列相关知识，解答群众疑惑，加强了群众对安全生产知识的了解。活动当天，共计发放安全生产相关资料1000余份，受益群众1500余人。营造了人人关注安全、关爱生命的良好氛围。

　　6月16日，蒙自市应急管理局在南湖广场开展了精彩纷呈的“安全生产宣传咨询日”活动，不但设立了咨询台，为广大市民发放宣传资料，开展咨询服务，还设置了体验区，以人民群众喜闻乐见的方式，提高市民的安全意识，增强安全防护自救等方面的能力。局长唐甘宗在现场接受采访时说：“近年来，整个蒙自市委、市人民政府高度重视安全生产工作，通过强化政策引领，加大资金投入，推进综合治理等一系列有力举措，全市安全生产形势总体平稳、持续好转，为经济社会发展提供了有力的安全保障。但是，安全生产工作永无止境，我们一定要以‘安全生产月’和‘安全宣传咨询日’活动为契机，时刻绷紧安全生产这根弦，警钟长鸣，常抓不懈，以和谐稳定的安全生产环境，为‘滇南中心•国家门户•活力蒙自’建设作出更大贡献。”

　　此次活动的开展，充分调动了广大市民参与安全生产知识学习的积极性，让安全生产知识真正接地气，并走进市民心里，进一步提高了蒙自市人民群众面对地震等自然灾害的应对能力，提升了安全生产意识和自救互救能力。据统计，咨询日活动当天，州市共有46家单位参与活动，参与宣传活动单位人数280人，摆放展板145块，设置咨询台53个，活动项目94项，发放安全生产宣传资料79200份，受益居民众多，唤起了社会各界对安全生产工作的关注和支持，进一步增强了广大群众的安全生产意识，提高了广大群众的自救互救技能，收到了良好的宣传效果。

　　签订安全生产责任状 落实安全生产责任

　　6月12日，市应急管理局组织危险化学品生产经营单位参加红河州2019年第二十期安全管理知识培训班开班仪式暨安全生产责任状签订仪式，蒙自市相关单位工作人员、危化品生产经营企业、涉及危险化学品使用的单位有关负责人等共计132人参加培训。

　　本次培训由安全生产培训讲师普建华向企业负责人进行授课，授课内容包括《安全生产法》，国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法规、规章及标准、危险化学品监管相关知识及安全技术理论、危险化学品职业危害及其预防、职业病管理、危险化学品事故的应急预案及应急处理、危险化学品安全生产管理经验及实际安全管理技能、消防安全、扫黑除恶，并分析了典型安全生产事故法律责任，阐明了本次培训的目的和意义。

　　会上，蒙自市应急管理局与63家危险化学品生产经营企业签订安全生产责任状。要求2019年全市所有危险化学品生产经营企业要依照安全生产责任状，遵守安全生产责任。蒙自市应急管理局组织有关部门人员对照责任目标要求进行监督检查，切实加强安全生产责任的跟踪落实，对认真履行职责、工作成绩突出的责任单位予以通报表彰；对达不到安全责任目标要求，情节轻的限期整改，情节严重的依法处罚，直至停产整顿，对因管理松懈、责任制不落实引发事故的，将依法追究相关责任单位和责任人的责任。

　　开展应急救援演练 增强处置突发事故能力

　　开展安全生产应急救援演练活动，不仅可以普及应急管理知识，提高参演和观摩人员风险防范意识和自救互救能力，更重要的是能够通过演练过程提高应急人员在紧急情况下妥善处置事故的能力，完善应急管理相关部门、单位和人员的工作职责，提高协调配合能力，发现应急预案中存在的问题，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。

　　为了增强处置各类突发事故的组织协调能力和应急救援工作人员的实战能力，提高群众灾难预防、避险、报警、自救、互救技能，有关部门和各企业以安全生产月为契机，结合实际，纷纷开展了各类事故应急救援演练。

　　6月14日，蒙自市应急管理局联合中石油红河分公司田心加油站组织开展了一次加油站现场应急处置演练活动。

　　此次演练以油品接卸发生泄漏、回收过程因静电引起火灾为背景。“事故”发生后，油站工作人员立即进行现场处置，并向站长报告，公司立即启动应急预案；警戒组拉起警戒线，组织员工、加油车辆快速撤离到安全地带；救援排险组进行现场处理并及时拨打119报警；医疗救助组将受伤人员带上救护车。在各应急力量的共同努力下，现场火灾得到控制。此次演练使全体人员了解和掌握如何报警、如何识别危险、如何安全疏散人群、如何扑灭火灾等应急操作流程。

　　此次活动增强了全体员工应对突发事件的处置能力。进一步熟悉、掌握应急处置程序、处置方法。推动蒙自市2019年“安全生产月”活动深入开展。

　　6月18日，红河钢铁有限公司开展安全生产应急救援演练。此次演练模拟“工人进行脱硫系统烟道清灰作业过程中，发生缺氧窒息情况时”的情景开展应急救援演练活动。演练过程重点突出应急救援机制的响应和启动、应急救援装备的配备和使用、有限空间应急救援环境的现场调查、监测与处理、应急救援工作的展开与实施、临场紧急救护与送医等6个方面的集中展示，使参训人员进一步强化了解对有限空间作业条件和实施监管救援的重要性，掌握了实施应急救援的正确方法和步骤。

　　红河州经济开发区管委会、州应急管理局、蒙自市工信局、市应急管理局、雨过铺镇政府等单位有关人员现场观摩指导。演练结束后，红河州应急管理局参加观摩的有关人员对此次演练进行了点评并给予充分的肯定。

　　6月19日，市应急管理局积极组织新安所4家加油站开展突发事故应急演练活动。此次演练活动“防风险、除隐患、遏事故”为主题，以加油站电路泄漏发生火灾为背景，开展预案培训、报警演示、初起火扑救、人员自救等科目的演练，重点演练加油站的应急反应和事故处置能力，从而达到锻炼队伍和宣传教育的目的。

　　下午4点，演练正式开始。加油站内突然电路泄漏导致“起火”，油站工作人员听到火警信号后，通讯联络组迅速报告火情，后勤保障组立即准备好灭火物品，应急抢险组面对火情，沉着应对，迅速熟练地使用干粉灭火器和消防栓等消防器材，控制火势。演练中，工作人员分工明确，配合紧密，有效检验了应急预案的可行性和可操作性。

　　火灾事故演习结束后，市应急管理局副局长张允对演练活动进行了点评。针对大家演练中出现的不规范动作进行了指导、纠正，希望参演单位认真总结这次演练经验，认真查找本单位存在的问题和不足，进一步完善事故应急救援预案，强化事故应急演练，真正建立起一支训练有素、指挥科学、反应迅速、战斗力强的应急处置队伍。

　　为提高应对矿山突发事故的能力，确保非煤矿山企业生产安全事故发生时能快捷、有效地开展救援工作，6月21日，蒙自市应急管理局在蒙自市瀛洲水泥采石场组织非煤矿山企业进行高处坠落事故应急救援演练，蒙自市三家非煤矿山及辖区内矿石厂负责人进行了观摩学习。

　　此次演练模拟了砂石场发生高空坠落事故，接到“事故”情况报告后，总指挥一声令下，立即启动应急救援预案，从事故发生、信息上报、现场处置、外部支援、应急状态解除、善后处置和事故调查等环节实施救援。演练过程组织精密，针对性、实战性强，基本涵盖了非煤矿山事故救援的全过程,为探索非煤矿山人员受伤事故科学处置程序和方法提供了宝贵经验。

　　                                                 （市应急管理局 杨红玲）

　　                                                      2019年7月8日