梳理三个环节，解决四大问题——蒙自市应急管理局营造稳定公平透明可预期的营商环境

　　为贯彻落实好“营商环境提升年”行动，更好地服务全市经济高质量发展，蒙自市应急管理局通过抓好抓实“梳理行政权力和公共服务事项清单、梳理办事流程和行政事项审批、梳理行政许可目录清单和办事指南”三个环节，解决了审批手续“繁”、办事流程“慢”、职责职能“散”和服务质量“差”等四大问题。

　　梳理行政权力和公共服务事项清单。按照应进必进、能进必进的原则，参照《蒙自市市级行政许可事项目录》内容认真梳理汇总，确保将直接面向企业和群众、依申请办理的行政权力和公共服务事项全部进驻市政务服务中心集中办理，并对照“深化改革优环境”十一条措施，提升服务理念，努力在政策环境、市场经营秩序、行政审批、综合服务等方面创新举措，全力优化营商环境，做到“大厅之外无审批”，推动蒙自新发展。经梳理，蒙自市应急管理局共有7项行政许可事项和1项公共服务事项入驻市政务服务中心。

　　梳理办事流程和行政事项审批。严格按照“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”要求，窗口办事员对申请材料受理、初审；行政审批服务窗口受理后将申请材料移交到相关科室进行审查；审查科室审查人员出具审查意见后，由科室负责人签字后转至分管领导进行审核。通过优化办事流程，明确法定时限、缩减承诺时限、简化申请材料，推进服务方式创新，实现了“只进一扇门”“最多跑一次”“一次性办结”。

　　梳理行政许可目录清单和办事指南。对照权责清单，对云南省政务服务管理平台、云南省投资项目审批在线监管平台、实体大厅办事指南的要素进行核对，完善数据同源。梳理规范录入事项的基本信息、业务信息、申请材料等要素，确保事项名称统一、申请材料完整齐全、办事流程清晰简洁、办事系统准确无误。

　　据了解，为进一步营造稳定公平透明、可预期的营商环境，蒙自市应急管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，以服务企业和民生需求为导向，深化安全生产改革创新，继续围绕“不让群众多跑”，深化审批流程改革，严格按照“八统一”要求，最大限度缩短审批环节、压缩审批时限；强化服务保障措施，实施安全生产全网培计划，改革创新安全生产宣传培训模式，将安全生产培训工作全部纳入智能化平台，将安全生产宣教和培训工作一体纳入，安全生产规章制度、工作措施、整治标准和安全技能常识、事故预警教育、活动参与互动等在第一时间直通企业、直通员工，实现宣教工作“信息化”；创建清廉应急管理队伍，改革创新安全生产执法方式，细化安全生产监督检查工作流程、行政处罚流程、行政强制流程，举报查处、检查前准备、实施检查以及案件审理过程等内容，实现执法来源可查、去向可追、责任可究，杜绝和避免“执法不严、执法不公、选择性执法、随意性执法”等破坏营商环境行为，打造阳光执法，提升依法行政水平，推动应急管理干部队伍担当意识进一步增强、服务效能进一步提升、清廉形象进一步树立、全市应急管理系统营商环境进一步优化，为实现蒙自市高质量发展新目标提供坚强的纪律作风保障。

　　                                             （市应急管理局 杨建兰 柏玉保）

　　                                                     2019年7月14日