根据蒙自市人民政府办公室召开的《蒙自市2018年第二季度安委会全会》的相关要求,蒙自市市场监督管理局采取强力措施贯彻落实各项安全生产工作。
一、召开局安全生产工作会议,落实安全责任
7月17日召开班子成员和中层干部20余人参加的安全生产会议,全面总结我局2018年上半年安全生产工作情况,分析现阶段安全生产工作存在的问题和下一步工作打算,会上要求全体工作人员尽职尽职,全力做好2018年下半年安全生产工作,严防各类事故发生。
截止2018年6月,我市共有在册固定式特种设备2408台(辆、套),其中锅炉69台,压力容器450台,电梯1601台,起重机械251台,场(厂)内机动车辆37辆;各类在用气瓶20000余只。2018年上半年未发现重大安全事故。
二、按照州、市政府的部署要求,启动专项整治
以开展专项行动为契机,对辖区内的特种设备使用单位进行专项监督检查和风险大排查。
一是全力推动促进领导班子成员落实特种设备安全监管责任,按照“党政同责,一岗双责”的管理规定,将特种设备安全监管职责任务分解落实到各科室、监管所,生产使用单位落实企业安全生产主体责任,为完善统一领导下的特种设备监管机制奠定坚实基础;
二是深入开展“打非治违”专项行动,突出抓好元旦、春节、两会期间等重要节假日、重点时期、重大活动特种设备隐患排查治理,检查锅炉、压力容器、电梯、起重机械、大型游乐设备共计320台(套),检查企业56家,出动检查人员216人次,车辆56台次,发现一般安全隐患72条,已整改72条;
三是做好日常监管巡查工作,共检查特种设备使用单位126家,特种设备886台,发现一般安全隐患256条,已整改256条,出动检查人员286人次,车辆86台次,发出特种设备安全检查记录126份,责令存在安全隐患的企业或单位及时采取措施,予以改正或者消除事故隐患。通过持续的监察工作,有效确保了特种设备的安全运行,保证了人民群众生命财产的安全;
四是联合州质监局、消防大队、市政府相关部门和压力容器、压力管道使用单位开展应急救援演练,共开展2次应急演练,参加演练人员120余人,有效提高相关部门对突发特种设备事故的应急处置能力,确保特种设备安全运行;
五是我局紧紧围绕“生命至上,安全发展”为主题的安全生产月活动,精心组织,科学安排,结合我局实际,充分利用多种平台,大力宣传安全生产方针、政策,弘扬安全文化理念,积极开展特种设备生产使用领域“安全生产月”活动,发放宣传资料300余份,咨询160人次,检查特种设备使用单位24家,检查设备126台,通过开展“进企业、进校园、进社区、进机关、进家庭、进农村、进公共场所”活动,不断提高特种设备生产使用单位的安全意识与应急意识,提高防灾减灾救灾能力,有效防范和坚决遏制特种设备重特大事故发生。
三、开展汛期安全大检查,确保汛期安全
一是切实做好汛期特种设备安全隐患排查工作,主要排查企业特种设备持证情况、检验情况、安全附件配备校验情况及防汛安全措施、防汛应急预案。
主要对对液化气充装站、压力管道及储存有毒有害物质的压力容器进行检查,同时提醒企业做好防雷、防潮、防高温和防倒塌等为主要内容的安全防范工作,督促企业建立特种设备操作人员安全保障机制,做好操作人员防汛、防暑等安全防护措施。提醒特种设备使用单位要时刻关注天气变化情况,加强预警预报、强化值班值守,保障特种设备使用安全。
二是开展特种设备安全大检查大排查工作切实加强特种设备安全监管工作,严防安全事故发生,全力保障安全生产形势稳定 ,蒙自市市场监督管理局特种设备安全监察科结合安全监管职能,对辖区内重点企业:中石油油库、中石化油库、高速公路、昆仑燃气压力管道和部分锅炉、电梯、起重机械、液化气充装站进行安全大检查大排查。
共检查排查特种设备使用单位34家,检查设备182台(套),其中:场内机动车6台,锅炉20台,电梯152台,起重机械4台,油库2个,燃气压力管道700余米,储气站2个,出动检查人员36人次,车辆18台次,查出安全隐患28条。督促特种设备使用单位严格落实“三落实、两有证、一检验、一预案、一演练”制度逐项进行检查,严防管理上出现漏洞。
三是加强汛期危险化学品安全监管工作。结合工作职责实际,加强本辖区危化品生产企业的安全检查力度。对我辖区蒙自矿冶有限责任公司总冶炼分公司采取针对性的检查。建立健全分公司危险化学品管理制度,特别是硫酸、液氧涉及外售装车环节的安全管理制度,组织涉及岗位人员进行学习并严格执行;各部门、车间安全生产管理制度和落实情况;安全风险可控情况,重点是周边的安全距离与法规、标准规范的符合性情况;有效遏制重特大事故的发生。要求生产企业加大自检自查次数,要举一反三,不漏一处,不留死角,及时发现并消除隐患,切实把危险化学品安全综合治理和专项整治工作抓实、抓好、抓出成效。
四、安排重点工作,确保安全生产
在下一步安全生产工作中,我局将在重点行业、重点区域加大安全生产监管力度,为实现我市社会经济共同发展营造良好的安全生产件环境。
一是开展电梯专项整治,重点排查医院、学校、商场等公共场所电梯及经检验发现存在严重安全故隐患的电梯,狠抓使用环节,切实落实使用维保单位主体责任,消除安全隐患,促进产业调整升级,提高电梯质量安全整体水平。
二是开展燃气及危化品行业特种设备安全整治,重点对燃气充装站、压力管道、危化品贮存设备、气瓶进行检查,集中解决燃气生产(充装)、使用等环节存在的问题,消除隐患,促进液化气站、油库充装站等重大危险源单位安全稳定。
三是加强特种设备使用环节监管,整合力量,加大对使用单位违法违规行为复查力度,督促隐患整改,对不配合、拒不整改的单位进行立案查处。
四是继续在更大范围推行“特种设备分类监管和标准化管理”。
五是创新监管手段,加强领域监管。尽量联合乡镇安监站力量,联合相关部门加强流动式起重机和重大基础工程建设用起重机械的监管。
六是积极推进节能监管工作,加强对新增设备节能审查。加强与环保部门、检验检测机构联合,配合工商信局开展建成区10t/h及以下锅炉的淘汰工作。
七是加强应急值守,切实加强组织领导,周密进行安排部署,明确带班领导和值班人员,要求各全局值班人员必须保证在岗值班,不得擅自离岗。遇有重大突发性事件发生,按规定及时报告并妥善处置。
(蒙自市市场监督管理局 桓桂秀)