蒙自农村经济稳步发展的几点建议

 　　近年以来，蒙自市立足实际，主动作为，精准施策，切实抓好农业稳增长，降低农业生产成本措施等各项工作落实，为全市农村经济稳步发展创造良好条件。2017年，我市坚持把促进农民增收作为农业农村工作的核心目标和重点任务，在抓好产业增收、政策增收和财产增收的同时，积极开拓劳务增收门路，农民增收渠道进一步拓宽。市委、市政府积极争取项目，争取资金，有重点、分主次，梯次推进，突出实效，有力地促进了各项农业工作的开展。市委、市政府高度重视并不断加强“三农”工作，坚持以“转型升级，加快发展”为主题，以农民增收为核心，大力提升农业产业化水平，不断加快新农村建设步伐。如今，粮食生产持续增长、现代农业稳步推进、农民收入不断提高、新农村建设等效果均得以实现，为今后大农业发展打下坚实基础。

　　一、农业生产取得好收成

　　1、畜牧生产继续增长。

　　大力实施提升计划，畜牧业稳定发展。努力克服养殖成本增加、畜产品市场价格波动、防疫形势严峻等不利因素影响，落实促进生猪生产扶持政策，推进畜禽养殖标准化示范创建，加快推进畜产品精深加工，加强重大疫病防控，畜牧业继续保持平稳较快发展势头。

　　近年来，全市各地紧紧围绕市委、市政府提出的加快发展畜牧业的要求，优化畜牧业内部结构，加快畜牧产业化、规模化进程，全市畜牧业呈现出稳步发展态势。

　　2017年，生猪存栏52.68万头，比上年增加2.59万头，增长5.17%，生猪出栏92.06万头，比上年增加2.6万头，增长2.9%；家禽存栏为208.58万只，比上年增长6.1%。肉类总产量86134吨，禽蛋产量15450吨，分别比上年增长7.1%、0.9%。

　　粮食产量稳步增产，在稳定粮食生产的基础上农作物结构进一步调整。

　　近年来，全市各地以农业增效、农民增收为工作重点，积极主动适应市场需求，充分发挥独特的气候资源优势，适时调整种植业内部结构，做大做强蔬菜、瓜果、中药材等优势产业。2017年，全市粮食播种面积达68.04万亩，同比增长0.1%；粮食产量达17.48万吨，同比增长1.1%。年末果园面积26万亩，园林水果产量达35.37万吨。同比面积增长4.8%、产量下降1.6%，水果产量下降的主要原因是石榴花期雨水过多，导致坐果率下降。全年蔬菜面积17.05万亩、产量35.05万吨，同比分别增长6.1%、14.9%。

　　3、60万头生猪产业化养殖基地重点项目建设初见成效。

　　一是冷泉原种猪场建设项目，现已完成投资200.11万元，目前已完成土地流转280余亩，完成进场道路拓宽测量与面积确认公示、设施农用地备案、环评、水保等证件办理，并取得相关批复。进场道路建设已开始施工，预计2018年8月完工。二是种猪扩繁场建设项目。目前已在冷泉、鸣鹫两个乡镇选出面积约1850亩意向土地，正在进行土地流转工作事宜。三是温氏集团生猪养殖合作家庭农场建设。目前，初步与蒙自温氏畜牧有限公司达成生猪养殖合作意向的家庭农场达34个，其中，6个建设用地手续已办理完毕，4个已开工建设。

　　二、存在的问题

　　1、对农牧业的投入仍然不足，基础设施建设薄弱；农牧民科技文化素质不高，生产观念相对落后，缺乏创新意识；土地流转规模小，进展慢，难以进行规模经营；畜牧业优势品种发展缓慢；农产品流通体系建设起步低，尤其是在农牧业项目实施工作中，地方配套资金无法落实。

　　2、市场建设和产后服务滞后，特色产业发展形不成规模，发挥不了应有社会效益和经济效益。农牧产品流通体系运行机制还没有完全建立起来，缺乏中介组织和经纪人，农牧产品销售难的问题依然存在，严重影响了农牧民群众的积极性。

　　3、畜牧业发展存在诸多问题，一是动物及动物产品的大流通，疫病的复杂化、常态化，病毒的变异，动物疫病防控形势较为严峻。二是猪肉价格波动较大。三是饲料、人工等费用不断上涨，养殖成本逐渐增加，农村实际劳动力缺乏。四是组织化程度低，养殖信息不灵，不能有效预测市场价格趋势，养殖业抵御市场风险的能力较差。

　　4.农业劳动力不足。近年来，随着工业化、城镇化进程的加快，大量农村青壮年劳动力涌向城市求学务工，我市也同样面临着农业生产劳动力逐年流失之困。

　　三、几点建议

　　1、各地要加大对农业投入的力度，特别是对农业基础设施建设的资金投入，改变农业生产条件，增强农业生产的抗风险能力。二是加快土地流转力度，把外出务工人员的承包地和闲置土地集中起来，转包给种植大户和种植能手，充分利用土地，从而增加农牧民收入。

　　2、要继续大力发展畜牧业，优化畜禽品种结构，加速畜禽品种改良，提高畜产品市场竞争力和畜牧业增加值在农业增加值中的比重。出台一系列养殖优惠政策，同时，加大养殖宣传和培训力度，提高养殖户的养殖技能；积极协调金融部门，解决农牧民购畜资金短缺的问题。

　　3、加快畜牧业生产方式转变。今后全市各地要把大力发展畜牧业作为推动农业结构战略性调整的关键来抓。一是建立畜牧生产长效预测预报机制。进行生产、价格监测和盈亏平衡分析，保持畜牧产品价格合理水平。及时发布信息指导养殖户合理安排生产。二是加强主体培育，提高抗风险能力。加大“标准化、规模化、良种化、产业化”建设扶持力度，逐步提高规模化程度，引导养殖户向“适度规模”发展，确保畜牧业生产增量增收。三是进一步优化畜牧业经济结构，加快畜禽品种改良，大力推进养殖小区建设、防疫体系建设和优质饲草基地建设，改变传统的粗放型畜牧业生产方式。四是加大对牛羊产业扶持政策的监督检查力度，尤其是加强对扶持资金使用情况和项目建设进度和质量的监督检查。

　　增加农民收入是保持社会稳定、实现小康社会的重要基础。在过去10年间，我市农民感受最深的就是国家惠农政策不断出台，农民负担不断减轻，家庭收入连年递增，生活水平逐年提升。随着社会的发展，人们对食品安全与环境保护的要求越来越高。由此为农业带来的新课题就是如何将“绿色发展”理念更好地贯穿于农业发展中。为此，我市坚持强化农业生态环境保护，进一步增强农业可持续发展的能力。成绩属于过去，农业发展将在新时期迎来众多的机遇与挑战，为实现这一系列的宏伟目标，蒙自正在稳步向前迈进。愿蒙自美好的明天好山好水好风光，甜菜甜果甜人心。