蒙自市2017年上半年经济运行分析

　　2017年上半年，我市认真贯彻省、州关于稳增长的会议精神和文件要求，紧紧围绕市委“1336”工作思路和稳中求进、落实见效、有所突破的工作要求，着力深化供给侧结构性改革，有效应对经济下行的压力，确保上半年经济增长实现稳中有进，经济效益显著提高。 

　　一、经济运行情况 

　　上半年，全市实现地区生产总值(GDP)82.74亿元，按可比价格计算，同比增长18.4%，增速比全省平均水平高8.9个百分点，比全州平均水平高7.3个百分点。其中：第一产业实现增加值7.33亿元，同比增长5.2%；第二产业实现增加值46.75亿元，同比增长27.7%；第三产业实现增加值28.67亿元，同比增长7.7%。第一产业对GDP增长的贡献率为2.6%，拉动GDP增长0.5个百分点；第二产业对GDP增长的贡献率为82.2%，拉动GDP增长15.1个百分点；第三产业对GDP增长的贡献率为15.2%，拉动GDP增长2.8个百分点。三次产业的比重为8.9:56.5:34.6。 

　　（一） 农业生产持续平稳增长 

　　上半年，全市农林牧渔业增加值7.43亿元，同比增长5.2%，增速比全省平均水平高0.1个百分点，比全州平均水平低0.2个百分点。其中，农业增加值1.84亿元，增长3.4%；林业增加值0.42亿元，增长7.0%；牧业增加值4.75亿元，增长5.5%；渔业增加值0.32亿元，增长8.0%；农林牧渔服务业增加值0.1亿元，同比增长7.6%。 

　　（二） 工业经济总体保持高位增长 

　　上半年，全市规模以上工业增加值同比增长35.2%， 虽然比上月的同比增速回落了9.3个百分点，但仍保持了较快增长，增速比全省平均水平高25.3个百分点，比全州平均水平高21个百分点。 

　　（三） 固定资产投资平稳增长 

　　上半年，全市规模以上固定资产投资完成166.02亿元，同比增长19.0%，比上月的同比增速回落了0.4百分点，增速比全省平均水平高3个百分点，比全州平均水平低1.8个百分点。 

　　（四） 消费市场保持平稳运行 

　　上半年，全市实现社会消费品零售额25.07亿元，同比增长12.5%，增速比全省平均水平高0.1个百分点，比全州平均水平高0.1个百分点。  

　　（五）财政收支大幅增长 

　　上半年，全市财政总收入完成10.24亿元，比上年同期增长3.9%，其中一般公共预算收入完成6.60亿元，比上年同期增长11.2%。在一般财政预算收入中，税收收入2.67亿元，同比下降24.7%；非税收入完成3.92亿元，同比增长64.6%。全市一般公共预算支出完成16.97亿元，同比增长6.5%。纳入GDP核算的一般公共服务、公共安全、教育、科学技术等八项支出合计为13.76亿元，同比增长11%。 

　　（六）金融运行情况总体平稳 

　　6月末累计，全市金融机构人民币存款余额435.25亿元，同比增长1.04%。其中，储蓄存款157.80亿元，同比增长9.71%;全市金融机构人民币贷款余额347.20亿元，同比增长17.16%。 

　　（七）预计上半年 “两个”收入 

　　城镇常住居民人均可支配收入预计14149元，同比增长10.0%；农村常住居民人均可支配收入预计6194元，同比增长12.0%。  

　　二、存在的问题分析 

　　（一）工业经济高位增长的原因 

　　工业增加值高速增长的主要原因是在2016和2017年1季度工业纳规中，新增了计算机、通信和其他电子设备制造行业与电气机械和器材制造行业。2017年上半年，这两个行业增加值占规模以上工业增加值的比重为55.92%，新增的计算机、通信和其他电子设备制造行业与电气机械和器材制造行业成为工业经济高速增长的新引擎。 

　　（二）第三产业比重下滑 

　　今年上半年三次产业的比重为8.9:56.5:34.6，去年同期三次产业的比重为10.0:52.0:38.0，今年上半年第三产业占GDP的比重比去年同期下滑了3.4个百分点，主要原因有以下两个： 

　　1、工业高速增长拉高第二产业的比重，使第三产业比重下滑 

　　今年上半年工业增加值43.56亿元，同比增长28.8%，占GDP的比重为52.6%，比重比去年同期提高了5.1个百分点。今年上半年工业增加值对GDP增长的贡献率为79.4%，拉动GDP增长14.6个百分点。 

　　2、第三产业内部结构不合理 

　　在国民经济核算中，第三产业主要包括批发零售业、交通运输仓储和邮政业、住宿餐饮业、金融业、房地产业、营利性服务业、非营利性服务业和农、林、牧、渔服务业。今年上半年，批发零售业、交通运输仓储和邮政业、住宿餐饮业、金融业、房地产业、营利性服务业、非营利性服务业和农、林、牧、渔服务业占第三产业的比重分别为19.9%、7.4%、8.1%、23.3%、5.7%、8.0%、27.3%、0.3%。交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业、房地产业、营利性服务业、农、林、牧、渔服务业等占第三产业比重不高，第三产业主要是非营利性服务业和金融业支撑。 

　　（三）房地产投资信心不足 

　　今年市政府出台了促进房地产市场健康发展奖补政策，上半年，全市商品房销售面积同比增长15.8%，比去年同期回升了42.05个百分点。商品房销售面积受政策影响增速大幅回升，但是房地产投资信心不足，今年上半年房地产投资同比下降40.3%。 

　　三、措施和建议 

　　（一）抓好政策落实，促进全市经济持续平稳发展 

　　抓好政策落实，深入贯彻《蒙自市人民政府关于进一步促进全市经济持续平稳发展的实施意见》蒙政发【2017】60号文件精神，强化财税、金融和信用保险支持，降低企业用电、物流成本，降低企业用地成本，解决企业融资难的问题，稳定传统优势产业，积极开拓市场，加快培育和发展一批具有较强竞争力的优势企业，引导企业面向市场需求加强研发投入、技术升级，扩大高技术含量、高附加值产品，推动新兴产业加速发展，促进企业提质增效。推进重大项目建设，加大城市基础设施投入，促进民间投资健康发展，推动民营经济发展，加大招商引资力度，加快特色城镇建设，促进住房消费，促进社会消费增长。 

　　（二）加快发展第三产业 

　　一是发展生产性服务业，第三产业不仅包括生活服务业也包括生产性服务业，既为居民提供服务消费品也为三大产业提服务型生产资料。随着我市工业企业转型升级，工业园区的建设，将为相应的生产性服务业提供巨大的发展空间。二是建立健全第三产业的领导机构和工作机构，制定合理的发展规划，在安排资金、立项、贷款等方面把第三产业摆上合理的位置,进一步确立第三产业在强市建设中的战略地位和作用，为第三产业发展创造一个良好的外部环境。三是建设现代化的农产品物流体系，促进我市的石榴、枇杷、苹果产业健康发展。由于农产品具有易腐烂变质、保存时间短的特点，如果不解决农产品流通环节的问题，将成为制约我市发展农业特色产业的瓶颈。应加快建成农产品信息交易平台、检测、存储、运输等一体的物流体系。四是加快旅游业发展。发展旅游业通过接纳游客为其提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、娱乐等六个环节的服务，从而带动第三产业中的批发和零售业、交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业等行业的发展。 

　　（三）第三产业统计工作质量有待提高 

　　第三产业涉及国民经济行业多、范围宽、分布广，统计职能分布于各行业、各部门，受统计体系不统一、指标不健全等影响，第三产业统计还存在各部门各吹各打，履行职责不到位，与统计部门联系不紧密的状况。对电子商务、现代物流等新兴产业、新型业态、新商业模式的研究不够深入，缺乏统一的标准。限上企业纳统、升规不及时、不全面，加之部分纳规企业因财务统计制度不健全，不同程度存在上报数据质量不高等问题。（李云）