大抓电商行动2019年工作推进情况

一、推进情况

蒙自市电子商务以农特产品为支撑，主要销售有石榴、枇杷、桃子以及全州其他县市的优质产品。2017蒙自市电子商务网络零售额6.5亿元；2018年实现电子商务网络零售额8亿元，同比增长23%，2018年10月，蒙自市以名列全国第十七名、全省第三名的成绩荣获“2017-2018年电商示范百佳县称号”。2018年12月5日，张国华副省长考察我市电子商务工作后，对蒙自电商多次“点赞”并给予“蒙自的经验很好，值得在全省推广”的评价。2019年，按照州、市有关“大抓电商”的安排部署，以抓平台、抓创新、抓服务“三个抓手”不断催生新动能、释放新活力，书写大抓电商新篇章，电子商务发展迅猛，形成了电商企业立足蒙自本地高原特色产品，聚合全州特色产业销售模式，同时，实现了企业从“线下到线上又到线下”的转变。

（一）电商销售额加速增长

2019年1至10月，全市电商交易总额14.33亿元，同比增长10%，占全州销售总额80%，其中电商零售额额达7.5亿元，增长27%。石榴销售约2.1亿，增长8%。

（二）电商服务体系有成效

建设电商产业园，市级电商服务中心、物流仓储中心，公共冷链仓储中心，为电商从业者提供全方位的电商配套服务。目前，电商园区入驻企业61家，累计服务8000人次，2019年1至10月，全市快递业务量1032.88万件，同比增长26.35%；快递业务收入1.21亿元，同比增长约22%；投递量1841.8万件，同比增长7.33%，把电商服务从城市延伸至乡镇、农村，形成电商服务网络，提高服务效率。目前，已建成乡镇电商服务站11个、村级电商服务点82个，销售石榴、苹果等特色优质农产品，1-10月实现交易额400万元。

园区建成1个电商大数据中心，通过收集蒙自市电商销售额、增速、销售区域、快递业务量等，整体分析电子商务交易情况，分析其走势分行业、分区域展示电商交易走势，提供详细交易走势图标及相关数据。 深入分析用户行为，为用户行为进行画像，分区域统计分析各地电商指数，通过大数据分析，精准预测未来用户消费走势，最终以图表的形式直观展示。对蒙自市电商发展提供决策依据。同时数据中心集成了邮政可视化平台，掌握了本地快递物流包裹量、类别、覆盖率等，对优化产业布局具有较高参考价值。邮管安全监管平台，对全市所有快递网点进行可视化集中监管，车辆GPS定位。

（三）探索农产品溯源

利用物联网技术把农产品生产、流通和消费环节中的种植、施肥、灌溉、物流和检验监督各个环节贯穿起来，全程记录并跟踪农产品主要业务和监管数据的一套信息系统。目前蒙自市已在西北勒乡发展了100亩西北勒苹果产品质量追溯示范基地，通过物联感知设备，智能管理设备等，连接到电商产业园的数据中心，实现实时监控环境温度、湿度、空气质量，土壤分析等，并通过智能分析，提供科学的施肥、灌溉等建议。

示范基地的苹果实现了一品一码，消费者只要扫描产品上的二维码，可以了解到产品品种、产地等详细信息，实现防伪溯源功能，提升我市农副产品品牌价值和市场竞争力。

（四）电商培训宣传有抓手

坚持把人才培养作为电商发展的核心和关键，建设人才培训实践中心1个，利用园区培训基地、众创空间等有利条件，组织开展形式多样、内容丰富的人才培训，2019年累计培训2500人次，带动贫困户120人，为电商产业发展以及脱贫攻坚注入强劲活力。

利用各类宣传活动、电子商务培训、电商协会日常会务的机会，大力宣传《电子商务法》，通过宣传和解读，让电子商务经营者、电子商务平台经营者和消费者知晓各自的权利和义务，确保各方在遵守相关法律法规的前提下开展业务，累计发放宣传材料1500份。

（五）电商产品销售有渠道

通过与天猫、拼多多、京东、盒马鲜生等知名优质电商平台合作，一批以蒙自石榴、小黄姜等为代表的本土产品触网升级，推进了区域品牌建设，畅通了电商扶贫渠道。“蒙自石榴采摘节——正宗原产地活动”实现销售额 820万元；“姜”温暖进行到底——小黄姜助农活动24小时卖出2.5万单，活动15天共计销售小黄姜50多万单，助力扶贫小黄姜1000多吨；蒙自扶贫馆入选“京东好店”，进一步提升了扶贫馆的流量引入，2019年度累计销售石榴700吨，销售额约700万元。

（六）电商创新转型发展

推动创新转型。蒙自市电子商务发展已进入高速车道，在创业创新的大环境下，创新发展成为新的主题。女娲鲜生助力消费扶贫，“马帮到家”打造智慧社区新零售平台，与全省商家开展合作，“水果派”实现线上到线下的转化，在保持线上业务的同时，线下实体业务拓展到蒙自区域以外，在开远打造“源顺四季”生鲜体验超市，实现卖红河到红河卖的转变。

二、存在的问题

（一）电商基础薄弱，流通成本较高。蒙自电子商务以优质农产品为主，但农村地区的基础设施不完善，物流、仓储、交通、网络基础条件还有待改善；农产品大型仓储、冷链等物流设施有待完善提升，电子商务物流网络覆盖不全、物流配送成本较高、 配送服务不够规范。

（二）专业人才稀缺，发展缺乏后劲。发展电子商务离不开专业性人才，尤其是精通网络技术、线上营销、物流管理的复合型人才，我市在人才培育和引进方面还有所欠缺。同时在引导和激励互联网人才回乡创业方面的政策和措施还不足。

（三）龙头企业较少，产品档次不高。电子商务虽然发展迅猛，但总体规模仍然偏小，龙头产业偏少，尚未形成规模效应；经营主体“低、小、散”现象比较突出，品牌优势不明显，市场竞争力不强；监管机制比较滞后，无序竞争、不诚信问题依然存在。

（四）信用监管不严，市场秩序待抓。电子商务尤其是农村电子商务的电商从业者的信用评价及约束机制目前仅靠电商平台规范。电商前期进入门槛较低，如微商、个人淘宝店铺均不需要有关部门备案，监管极具难度，而这一部分群体恰恰是出现损害电商诚信体系、影响电商市场秩序的行为最多的，本土电商的信用管理、行为约束亟需加强。

三、下一步工作建议

（一）加强电商服务体系及园区建设。按照“建平台、创品牌、抓服务”要求，充实市级电商公共服务中心功能，完善电商园区配套设施，依托本地产业资源优势，引进仓储快递、冷链物流、摄影美工、追溯防伪、人才培训、金融服务等产业链上的优秀服务企业，为电商发展提供品牌注册、营销推广、人才培训等公共服务，营造良好的电子商务生态环境。

    （二）着力打造地方品牌提高竞争力。加大对电商企业的招商引资力度，引进知名电商企业，培育本土电商企业，打造农产品特色品牌，依托全市主导产业和文化、旅游、交通等资源，培育、开发更多高附加值、高效益、富有地域特色的网适产品，不断丰富产品种类，提升产品档次，凸显产品的地域特色，提高农产品的市场竞争力。年内开展不少于2次的兴农扶贫活动，推动农产品上行，促进消费扶贫。

（四）加强电商人才培育及政策宣传。加强与红河学院、蒙自职中等具有相关师资的学校的协调对接，开展电商创业实训，培育专业的电商人才。利用各类新媒体、电子商务培训等活动，大力宣传相关政策和法律法规，做好《电子商务法》的宣传和解读，让电子商务经营者、电子商务平台经营者和消费者知晓各自的权利和义务，推动各方在遵守相关法律法规的前提下开展业务。

（五）完善质量安全体系加强信用监管。全力做好农产品质量监管，形成农产品品牌成长良性机制；建设竞争有序的市场体系，加强网络市场监管和引导，严厉打击制售假冒伪劣商品、虚假宣传、商标侵权、不正当竞争等网上欺诈行为，促进守法经营，营造诚信、安全、规范的电子商务市场环境，保护经营者和消费者的合法权益，促进我市电商事业的健康发展。

（六）探索区块链追溯体系建设

利用区块链独特的不可纂改的分布式账本记录特性，构建底层通讯节点、溯源云平台、分布式存储云服务，通过落地项目的相关应用来解决企业在商品原材料采购、生产、仓储、流转、分销、门店、终端消费过程中的信息溯源，防伪验真，互动营销难题，为品牌企业和消费者解决“可信任”难题，并由此构建一个全新的区块链生态系统。计划以XX亩石榴种植基地开展试点探索，以点带面，适时扩大应用范围。

（七）推进数字农业与电子商务协同发展

    依托数字农业对农业产业的生产智能化、经营网络化水平提升，加速推进数字农业与电子商务协同发展，做好农产品电商物流“最先一公里”，建设产地仓，深入推进城乡高效配送项目建设，助力快递物流产业向集群化、标准化、现代化发展。完善农村电商供应链体系，畅通上行渠道。

蒙自市工业商务和信息化局

2019年11月26日