蒙自市电子商务进农村综合示范工作情况汇报6.27

    一、全市电商销售额稳步增长

在推进电子商务进农村综合示范县项目进程中，我市坚持以“市场主导、政府引导、统筹规划、以点带面、突破重点、创新发展”为原则，加快搭建发展平台，突出基础建设和人才培养两大重点，有力促进了电商经济发展。2016年实现电子商务销售额约3.6亿元，同比增长56.5%，其中，农产品销售额3.25亿，占比90.5%，同比增长50.3%。截至2017年上半年，全市共有电商企业160户，各类网店3300户，实现网络销售额2亿元，其中农产品销售额1.4亿元。通过各类线上线下活动的开展，以蒙自特色农产品为主打产品，有效提升了产品销售额，拓宽了销售渠道。

二、工作推进措施

在示范工作推进中，我市严格按照商务部、财政部、省商务厅有关指导文件，合理安排项目实施、严格遵循有关财经制度，各项工作快速推进、稳步实施。

（一）强化领导，确保项目推进。为确保电子商务进农村示范县项目顺利推进，我市及时成立了由市委副书记、市长任组长，分管的副市长任副组长，市级相关部门主要负责人和各乡镇长为成员的工作领导小组，为项目实施营造了高位推进、群策群力、合力驱动的良好态势。同时，我市成立了电子商务产业园建设管理办公室，抽调人员统一在园区内工作。

（二）制定政策，规划电商发展。一是我市结合实际，研究出台了《蒙自市关于加快发展蒙自市农村电子商务的意见》、《蒙自市电子商务进农村工作实施方案》、《蒙自市电子商务进农村综合示范项目专项资金管理办法》等文件，加大财政资金扶持，鼓励投资创办电子商务孵化园、创业园，奖励企业（网商）做大做强，为项目顺利实施提供了政策支持。

二是积极抓住电子商务进农村综合示范县的契机，融合新农村建设、美丽家园建设、乡村旅游发展等要素，支持和实施农村精准脱贫工作，确立了以“聚焦农业、辐射工业、三产联动、突破跨境”为总体思路的“互联网+县域特色经济”（农村电商服务体系+高原特色产品和旅游+电商精准脱贫）电商发展模式。

（三）开展宣传、营造电商氛围。通过电台、微博、政务网站、蒙自电子商务公共服务系统以及“蒙自市电子商务公共服务中心”微信公众号等多种媒介，广泛开展宣传，累计发布各类信息400条；举办“蒙自石榴、鲜达四海”开园仪式暨媒体见面会、“2016年互联网+蒙自石榴节”等系列主题宣传活动，积极推动电商宣传进机关、进社区、进农村，通过各类活动，累计发放电商宣传手册3000余份，发放电子商务教材1000余本，有效促进了群众观念、企业经营理念的转变，形成了“大众创业、万众创新”的浓厚氛围。

（四）抓好基建，筑牢电商基础。通过与三大通信运营商协同合作，以我市与运营商签订的“互联网战略合作协议”为契机，深入开展辖区内网络基础设施建设，重点以农村为主体，完善现有网络，扩大覆盖区域。上半年我市3G网络城区、乡镇覆盖率100%，行政村覆盖率97%；4G网络城区覆盖率100%，乡镇覆盖率100%，行政村覆盖率100%，自然村覆盖率88%；城区光纤通达率100%，具备100兆接入能力，行政村100%通光缆，具备50兆接入能力。

三、电商进农村项目进展情况

截至目前，中央专项资金支出1136.9万元，结余713.1万元，资金使用均严格按照项目实施有关规定和相关财经制度。其中，150万用于冷链仓储建设；262.6万元用于市级电子商务服务中心装修改造；138.5万元用于电子商务培训；200万元电子商务公共服务系统建设、服务和运营；385.8万元用于11个乡镇、80%以上行政村和部分自然村电商服务站建设、设备采购、运营预付款。

（一）电商培训情况

截至目前，开展电商知识培训100余场，培训8240人次。主要针对农村青年、返乡大学生、在校大学生、退伍军人、残疾人、企业人员、妇女干部等人群，开展多类型、多角度的培训，如乡镇电商普及培训、企业电商交流培训、电子商务实际操作培训、电商服务站点负责人培训等。通过培训营造了良好的电商氛围，提升了民众参与电商的积极性。8月11日，在我市电子商务公共服务中心，中科大神州买卖提电子商务工程实践教育中心蒙自分中心正式揭牌成立，成立后，中心将遵循“行业指导、校企合作、分类实施、形式多样”的原则，面向蒙自农村电子商务领域开展培训工作。

   （二）电商服务站点建设运营情况

一是市级电子商务服务中心自建成运营以来，提供特色产品展示、电子商务产品开发、品牌设计、人才培训、营销策划、社区便民、咨询指导等服务。自开业以来，服务中心累计服务5000人次。

二是已建成11个乡镇级电商服务站、68村级服务点，在建18个提供代买代卖、快递收发、生活缴费、便民咨询等服务。自运营以来累计交易额240余万元。

    （三）农村物流体系建设

与快捷、韵达、瑞丰速递3家物流公司达成合作意向并进入试运营，依托各级电子商务服务站点，以市级电子商务公共服务中心为辐射中心，制定了配送方案，规划了配送路线与时间，原则上一周配送1-3快递，根据各级服务站点实际快递需求量、产品特性等动态调整。现有物流车辆3台厢式货车、1辆面包车、1辆三轮车，后期陆续增加配送车辆，保证及时配送。

    （四）推进农产品上行

探索平台化的发展模式，结合我市入选国家现代农业示范区的优势，整合石榴、枇杷、苹果、蔬菜等特色优质农产品，过桥米线、蒙自年糕等特有特色产品，以及丰富的加工艺品、特色商品等资源，优化网络地方特色馆运营，拟定相关标准，形成统一包装、统一配送、统一售后等标准化执行程序，为本土特色产品提供更优的发展平台，并借此打造出区域品牌。目前，淘宝蒙自特色馆、京东蒙自特色馆运营正常，实现销售额30余万元，苏宁蒙自特色馆正在建设中。

四、存在的问题

（一）电商人才缺乏。电商产业是一个创新型产业，复合型产业，新兴产业，不仅需要一大批电子商务专业人才，也需要大批产业人才，特别需要在产品开发、管理运营、推广营销等方面引领电商产业发展壮大的实战人才，高端人才和复合型人才，目前我市在电商人才培育、引进方面还需加强工作。

（二）物流成本高。目前已有圆通、申通、邮政、顺丰等17家快递公司在蒙自设立了站点，但蒙自山区乡镇较多，村域面积较大，通达条件较差，物流成本高，制约了农村电商发展。

    （三）电商意识不足。虽然采取了宣传布标悬挂，宣传刷墙，新媒体如微信、网站宣传和知识发布，营造了一定氛围，但以农村群众为主的受众受文化水平、生产生活习惯等方面的影响，电商意识还有待进一步提升。

五、下一步工作打算

在下一步工作中，我市将紧紧围绕电子商务进农村示范县项目的各项要求，加快工作进度，重点做好以下几个方面：

（一）加快网点覆盖，完善服务体系功能性。在完成剩余农村电商服务站点选点的基础上，加快推进站点建设进度，灵活发挥服务站点作用，配套丰富服务内容，协调通信、水电等行业引入缴费功能，打造通信移动终端体验区，并加快与金融部门合作，开通允许范围内的金融服务，目前部分站点已实现取现转账功能，实现了“工业品下乡、农产品进城、生活叠加服务、农资农具安全流通”等功能，为群众带去更多的便利性服务，为服务站点增加了人流量，交易量。

（二）保障质量安全，促进产品持续发展力。以市场需求为导向，以建设“生态、高效、品牌”农业为突破口，以关系全民食品消费健康和农民增收的“菜篮子”产品和出口农产品为重点，把网销商品质量作为做大做强电子商务的根本性工作来抓，加强电商企业管理，注重质量监督监管，强化注册认证，做到三无产品不上架。同时，紧紧围绕影响农产品质量安全的薄弱方面和关键环节，建设农产品质量安全追溯平台，力争“十三五”末农业产业化国家重点龙头企业、有条件的“菜篮子”产品及“三品一标”规模生产主体率先实现可追溯，切实提高网销产品的知名度和影响力。

（三）整合快递资源，提升农村物流通达率。在加快建设农村电商服务网点，实现“乡乡有网点、村村通快递”的基础上，规范本地物流企业的流通管理，成立本地快递物流行业协会，协调各物流企业实现资源共享、信息共享。同时，创新物流企业之间的物流协作模式，采用协作物流、共同配送、共享配送等形式，解决农村物流分布散、通达率低等问题，遏制物流行业内部恶性竞争行为。

（四）推动电商扶贫，探索精准扶贫新渠道。加大“电子商务+精准脱贫”工作力度，针对贫困山区群众进行精准扶贫，通过体系化的培训、“一对一”的帮带服务、持续稳定的商品货源对接等系列措施，结合我市贫困村寨实际情况，充分调动贫困群众主动学习、大胆尝试的积极性，以掌握生存技能来摆脱贫困，打造具有特色的电子商务精准扶贫示范区，以电商产业带动脱贫攻坚，帮助贫困地区农民增产增收。

（五）抓好人才培训，打造电商培训新基地。通过分析已开展培训工作的不足，下一步将从提高培训层次，创新培训方式、提升培训覆盖面着手，进一步深入开展农村电商培训，未来将在市级电子商务公共服务中心建立蒙自市电子商务实训基地，以中科大、红河学院等优秀师资为保障，建立系统完善的人才培训体系。2017年计划开展电商培训3000人次以上，培育专业人才280人以上。