蒙自多措并举建立健全防贫监测和帮扶 救助机制

建立双重政策保障机制。制定印发了《蒙自市关于健全完善防止返贫监测和帮扶机制巩固脱贫成果的实施办法》和《蒙自市精准防贫救助基金管理办法》，建立起“动态监测帮扶”和“精准防贫救助”双重保障机制，采取递进式施策。确定年人均纯收入6000元以下的“脱贫不稳定户”和“边缘易致贫户”，以及因病、因残、因灾、因学、因产业失败、因就业不稳定等因素致使收入骤减或支出骤增的家庭为低收入人群，进行重点监测和帮扶。

集中资金实行基金式管理。防控风险资金集中用于“精准防贫救助”，在市红十字会公募基金下设立“蒙自市精准防贫救助基金”，并纳入公募基金监管，由市扶贫办负责申请审批，市红十字会负责救助发放。资金来源有三种，首先市财政预算每年安排不低于100万元；其次是产业扶贫项目收益分红；第三是公开募捐。目前，到位资金为市财政预算注入的200万元。蒙自市数字蓝莓产业扶贫项目分红约150万元本月月底前可注入该基金，因基金尚有结余，未开展过募捐活动。已使用资金26.37万元，救助31户138人，帮助消除返贫致贫风险。

全面统筹推进帮扶救助。将“健全完善防止返贫监测和帮扶机制”和“基金救助”进行同步宣传，统筹推进，依托动态监测工作程序和成果，简化“基金救助”申请程序，采取申请一张表，乡镇一次审批，乡、村两级同步公示，市级审核一次过，最大限度提高效率。针对低收入人群家庭情况和至险原因，采取产业帮扶、就业帮扶、兜底保障、教育保障、医疗救助、志智双扶等帮扶措施。

“政策兜底”实现全覆盖。针对各类特殊情况，现有各行业扶贫帮扶措施无法及时消除返贫、致贫风险的，按照《蒙自市精准防贫救助基金管理办法》规定的救助类型和标准，同步给予救助。“救助基金”可救助所有农户，甚至无户籍中国公民也可享受，有就学救助、医疗救助、危房救助、事故救助、灾害救助等，较现有帮扶政策，覆盖面更广、时效性更强、救助标准更高、操作更灵活，可以理解为补充版“政策兜底”。