蒙自人社局巩固脱贫攻坚成果助力乡村振兴工作

2021年，蒙自市对照全面小康指标体系，充分发挥人社行业优势，加快补齐在劳动就业、社会保障等方面的短板和薄弱环节，助力全市乡村振兴工作。

开展专项服务促就业。一是将“蒙自（城市）建设者之家＋9个（乡镇）劳务小站”打造成覆盖全市“线上线下，城乡一体”的就业服务综合平台。用好“两金三保”劳务输出模式，让入驻“建设者之家”的劳务中介机构主动作为。二是利用深圳、昆山的“对外劳务合作工作站”，在务工人员相对集中的广东、浙江等地，积极对接当地人社局、劳务派遣公司和用工企业，多渠道开发储备新岗位，应对部分企业裁员的风险，做好稳岗服务工作。两工作站共筛选提供涉及手机、电视、冰箱等一线生产制造行业的优质岗位7200余个；调查走访蒙自籍人员务工企业5家，共服务蒙自籍在外务工人员260余人。三是开展“农村劳动力转移就业”、“春风行动”、“高校毕业生春季专场活动”、“服务企业”等各类招聘活动12场，实现劳动力“供给”与“需求”精准对接，确保贫困劳动力获得有针对性的岗位信息。截至目前，累计收集省内外岗位1.2万个，涉及产品加工、家政服务、建筑设计、餐厅服务员等各类就业岗位。同时，专门为不想外出务工农村劳动力收集本地用人单位岗位2000余个。四是结合各乡镇农村劳动力的意愿和当地种养殖习惯，对有意愿的人员采用“送下去”方式进行送培下乡、送教上门，并开展订单、定向式培训，有针对性的进行转移就业。现已开展农村劳动力各类培训13976人（其中脱贫劳动力4278人）；开展技能培训983人（脱贫劳动力721人），发放培训补贴104.68万元。工种为保健按摩、民族特色糕点制作、畜禽养殖、果树管理、电商运营管理、农村致富带头人、农家菜烹饪等。

优化服务模式稳就业。一是有效整合“五支力量”即挂包力量、人社力量、中介力量、基层力量、主体力量工作下沉一线稳就业，用好用足各级制定的应对新冠肺炎疫情的政策措施，开展外出务工贫困劳动力月动态监测，实行清单管理，做到人员底数清、劳动能力清、就业状况清、外出意愿清。二是持续加强输出、输入地劳务对接，强化培训针对性，适应劳务市场需求，确保贫困劳动力不回流、不失业。全市农村劳动力外出务工人数121249人（建档立卡贫困人口27936人），农村劳动力转移就业率达70.3%（建档立卡贫困人口转移率达73.7%），其中：省外务工人数为19582人（建档立卡贫困人口10923人），省内市外务工人数8807人（建档立卡贫困人口4843人），市内务工人数92850人（建档立卡贫困人口48075人）。三是全力稳岗拓岗，做实做优扶贫车间，积极开发生态管护、环境整治等“乡村公益性岗位”，落实好就业扶贫奖补措施，多措并举，拓宽就近就业渠道，提高务工组织化程度。现已开发乡村公益性岗位帮扶就业734人，发放补贴147.35万元；通过10个就业扶贫车间（基地），吸纳农村劳动力就业382人，对符合申报补贴条件的就业扶贫车间发放一次性奖励104.68万元。对外出务工且稳定就业三个月以上的建档立卡贫困人员，给予外出务工奖补（市外省内500元/人、省外1000元/人)共1596人 共155.3万元。四是做好易地扶贫搬迁群众社会保障工作，加强迁出地与迁入地社会保险经办工作衔接，让搬迁群众办事不用来回跑，确保搬迁群众参保登记、待遇领取不受影响。截至目前，全市13个易地扶贫搬迁群众共计937户3774人，符合条件的2743人已参加城乡基本养老保险，享受待遇455人，有效解决易地搬迁群众的后顾之忧。

有效应对疫情保就业。一是高度重视全市人社行业扶贫工作，出台《蒙自市转移就业脱贫攻坚行动计划实施方案》和《蒙自市“精准扶贫+转移就业”实施方案》、《蒙自市2020年促进建档立卡贫困劳动力转移就业奖补工作方案（试行）》《蒙自市关于切实做好社会保险扶贫工作的实施办法》等有关文件，整合相关资源和力量，推进提升贫困人口就业创业技能，拓宽转移就业渠道；全面实施“全民参保计划”，确保建档立卡贫困人员百分百参加基本养老保险。二是围绕人社行业扶贫责任、政策、工作“三落实”开展督战，确保党中央、国务院和省州党委、政府决策部署及人社行业扶贫责任、政策、工作落实落地。三是“蒙自建设者之家”持续发力，充分利用“建设者之家”的综合服务阵地功能及区位优势，从2月15日起，开展有组织化“点对点、一站式”服务，保障外出务工人员安全、有序返岗就业。累计输出劳动力共82批285车次11361人，推动了全州就业组织化率的提高。四是针对外出务工受疫情影响二次返乡人员组建专班做好再就业服务工作，外出务工二次返乡人员353人（建档立卡贫困人口142人），已实现再就业人员246人（建档立卡贫困人口262人）。

激发内生动力夯保障。一是加强五支力量特别是基层力量的宣传作用，把政策、岗位信息等宣传到村组；发动农村劳务经纪人、乡村公益性岗位人员、劳动力信息调查员等进村入户开展宣传动员，帮助各类用人单位、就业扶贫载体和贫困群众知晓政策、运用政策。现已发放人社政策宣传资料5000余份、岗位信息1000余条。二是制作外出务工宣传片《天南海北一家人》，循环到各乡镇、村组进行播放，让老百姓了解省外务工企业、工厂、工资待遇、福利等实际情况，触动外出务工的积极性。三是严格落实贫困人口各项参保优惠和代缴补贴政策，将符合政府代缴保费条件的人员全部纳入代缴范围。采取财政代缴、集体资助、社会捐助、挂钩扶贫部门资助等多种方式帮助其实现参保。