蒙自市脱贫攻坚政策小知识171-180

171、贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活长期得不到明显提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，那也不是社会主义。因此，各地区各部门要加强组织领导，在已经取得成绩的基础上，加大对扶贫对象和贫困地区的扶持力度，充分发挥贫困地区干部群众的积极性、主动性、创造性，广泛组织和动员社会力量积极参与扶贫济困，确保如期实现扶贫开发“两不愁、三保障”的奋斗目标。

——《习近平扶贫论述摘编》

172、申请农村低保需要的材料：(1)申请书；（2）户口簿、居民身份证；（3）导致贫困的相关材料，如收入证明、病情证明、残疾证明等。

173、共同生活的家庭成员有下列情形之一的，原则上不得享受农村最低生活保障：

（1）拥有的人均金融资产超过户籍所在地县市上年农村最低生活保障标准2倍（含）的；

（2）提出最低生活保障申请前12个月内购买使用5万元（含）以上机动车辆（不含残疾人功能性补偿代步机）或大型农机具、工程机械的；

（3）在城镇购买商品房、门面房的；

（4）注册登记公司、企业并实际开展经营活动和有一定效益的；

（5）家庭财产状况或实际生活水平明显高于当地农村最低生活保障标准的。

174、关于子女不孝，不赡养抚养老年人或者子女情况,农村低保政策规定：具有赡养、抚养、扶养关系的家庭成员非共同生活的，义务人应当给付的赡养费、抚养费、扶养费标准，按照具有法律效力的协议书、调解书、判决书等法律文书所规定的数额计算；无法律文书的，如果义务人家庭人均收入低于当地最低生活保障标准2倍（含）的，视为无赡养、抚养、扶养能力，可不计算赡养费、抚养费、扶养费；如果义务人家庭人均收入高于当地最低生活保障标准2倍的，一般将其收入高出部分的50%，平均到其应当赡养、抚养、扶养的每个对象计算。有多个应当尽赡养、抚养、扶养义务的人，将各义务人应支付的赡养费、抚养费、扶养费合并计算。

175、关于农村低保不养“懒汉”的问题，2017年陈豪书记在云南省脱贫攻坚大会暨扶贫成效考核总结大会上强调：农村低保要精准施保，不能养“懒汉”。

农村低保政策规定：建档立卡范围内有劳动能力但未就业的最低生活保障对象，无正当理由连续3次拒不参加扶贫项目的，可减发或停发其本人的最低生活保障金。

176、农村低保按照整户施保或参照单人户施保给予保障：

（1）对共同生活的家庭成员，主要包括户主、配偶、父母、未成年子女、已成年但不能独立生活的子女（含在校接受本科及其以下学历教育的成年子女）以及其他具有法定赡养、抚养、扶养义务关系并长期共同居住的人，符合条件的整户纳入最低生活保障范围。监狱服刑人员、连续3年（含3年）以上脱离家庭独立生活的宗教教职人员不计入共同生活的家庭成员。

（2）生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的持有中华人民共和国残疾人证的一级、二级重度残疾人；建档立卡贫困户中靠家庭供养且无法单独立户的三级、四级智力残疾人和精神残疾人以及获得重特大疾病医疗救助的人员等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口（不含整户纳入低保范围的贫困人口）；经个人申请，可参照单人户纳入农村最低生活保障范围。

177、因户按人施保对象确定：指导原则实事求是分析整户家庭情况确定施保人数，杜绝求群众心理平衡1户1人保情况出现。如：家庭成员5人，其中有重病重残户成员各1人，若有丧失无劳动力1人，部分丧失劳力1人，1人外出务工，应整户施保。若有3个劳动力外出务工，因人施保1人，施保对象残疾人（落实残疾人享受低保政策规定）。若有3个劳动力在农村务工或者从事农业生产，应因人施保2人，施保对象重病和残疾人（落实残疾人享受低保政策规定及建档立卡贫困户纳入低保规定）。

178、整户识别之后整户施保对象基本确定为：建档立卡贫困户中长期兜底保障对象或者卡外户中整户残疾重病无劳力无经济收入户。

179、2019年云南省脱贫成果巩固要求，村庄人居环境整治达到1档标准以上。人居环境1档标准：

（1）有指定的垃圾堆放设施，禁止垃圾乱扔乱放。

（2）人畜实现分离，禁止人畜混居。

（3）有户厕或公厕，满足如厕需求。

（4）畜禽粪污入坑，禁止随意排放。

（5）房前屋后沟渠水塘全面清理，村庄无黑臭污水。

（6）物件柴草码放整齐，无残垣断壁。

（7）有清扫保洁制度，村庄干净整洁。

（8）有维护村庄卫生环境的村规民约。

180、2019年云南省脱贫人口“回头看”核查重点：

（1）产业带贫机制强不强。

（2）就业是否持续稳定。

（3）饮水是否达标安全。

（4）住房是否安全稳固。

（5）义务教育是否有辍学。

（6）基本医疗是否有保障。

（7）内生动力是否有效激发。