蒙自市脱贫攻坚政策小知识 31-40

31.蒙自市申请扶贫小额信贷的条件：具有完全民事行为能力的建档立卡贫困农户，同时具备以下条件：1. 户籍所在地、固定住所或固定经营场所在蒙自市辖区内；2. 年龄在18至65周岁之间；3. 信用较好或虽然有过不良信用记录，但不良信用记录的产生并非由于主观恶意且已全部偿还拖欠的贷款。

32.扶贫小额信贷贴息方式：在三年贷款期限内，不向建档立卡贫困户计收利息，由蒙自市各银行业金融机构按季或半年（由各金融机构根据结息时间确定）向蒙自市财政局申请贴息，经市财政核算后，每季或半年拨付一次贴息资金至蒙自市各银行业金融机构指定账户，如贷款延期的，贷款利息由贫困户自行承担，财政不予以贴息。

33.扶贫成效考核重点。

预计2018年度州级对县市扶贫开发工作成效考核时间为12月1日-10日，考评工作的重点：

一、贫困退出质量。脱贫户、出列村达标情况；政策落实情况（到户教育、健康等政策，特别享受易地扶贫搬迁、农村危房改造政策入住情况。重点已脱贫住危房人口。全州已脱贫住危房5308户）。任务服从质量，先质量后任务。

二、贫困退出程序。动态识别与退出程序。

三、项目库建设。1.项目库编制质量（编撰程序、项目选择、编制规范（文本与表格）、责任落实，包括县乡村三级审核、评审、批复责任落实及落实质量情况，入库项目的公示公告制度落实情况）；2.项目库执行与运用（责任履行、政策落实、项目落地）；3.重点是村级实施方案，入库项目质量（与贫困退出标准和要求对应）。

四、扶贫政策落实。重点是到村到户政策措施落实。

五、项目资金管理。（2017年项目验收；2018年项目申报立项、启动实施、竣工验收等情况，项目绩效等情况；扶贫资金拨付使用、结算报销及时性，以及资金使用绩效——精准度、减贫带贫情况）。

六、关注重点扶贫项目。易地扶贫搬迁、农村危房改造，以及产业扶贫项目。

34.健康扶贫。

⑴家庭成员100%参加城乡居民基本医疗保险和大病保险（180元/人）。

⑵实现符合条件(除在校学生的16-59岁)家庭成员100%参加城乡居民养老保险。60岁起享受城乡居民养老保险金。

⑶因病致贫原因是否精准？

⑷村卫生室建设、村医配备、床位配备是否达标？

⑸四重保障实际报销比例是否达到90%？是否实现“一站式一单式结算”？

⑹是否实现先诊疗后付费？

⑺大病集中救治是否做到底数清，救治情况是否明确？

⑻家庭医生签约服务是否覆盖四种慢病(高血压、糖尿病、结核病、重性精神病)？

35.贫困户退出程序：（1）信息采集；（2）民主评议；（3）数据比对；（4）公示公告；（5）县市审定。

贫困户退出标准：（1）“两不愁”。人均纯收入超过3500元；有必须的口粮、四季衣服和达标饮水。（2）有安全稳固住房；（3）适龄青少年就学有保障；（4）基本医疗有保障；（5）社会养老有保障；（6）享受扶贫政策、资金、项目一项以上。

36.贫困村退出程序：⑴村申请；⑵乡镇审核；⑶市审定公告。

标准：⑴贫困发生控制在3%以内。⑵道路硬化到村。⑶贫困村通电。⑷贫困村通广播电视。⑸贫困村通网络宽带。⑹农村饮水有保障。⑺建有标准化村卫生室。⑻建有公共活动场所。⑼适龄儿童有学上。⑽村集体经济收入达标。

37.贫困户精准识别程序：

五查五看：查收入，看收入来源的结构稳定性；查住房，看安全稳固性；查财产，看贫富程度；查家庭成员结构，看能力和负担；查生产生活条件，看基本生产生活状况。

三评四定：内部评议、党员评议、村民评议、村委会初定、村民代表议定、乡镇审定、县确定。

两公示、一公告：村公示、乡镇公示、县公告。

      38.健康扶贫实施“四重保障”机制，即城乡居民基本医保、大病保险、民政医疗救助和最低医疗保障。

39.全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，一个标志性的指标是农村贫困人口全部脱贫。完成这一任务，需要贫困地区广大干部群众艰苦奋战，需要各级扶贫主体组织推动，需要社会各方面真心帮扶，需要不断改革创新扶贫机制和扶贫方式。要广泛宣传学习先进典型，激励全党全社会进一步行动起来，激励贫困地区广大干部群众进一步行动起来，形成扶贫开发工作强大合力，万众一心，埋头苦干，切实把精准扶贫、精准脱贫落到实处，不断夺取脱贫攻坚战新胜利。——《习近平扶贫论述摘编》

40.贫困户精准识别把好七个关：村民大会评议识别、帮扶干部识别、驻村干部识别、村委会审查把关识别、乡级审核把关识别、行业部门筛查把关识别、县级复核把关识别。