关于对《蒙自瀛洲砂石有限公司刺凹坡石场突发环境事件应急预案》的公示

　　目录

　　1 总则 1

　　1.1编制目的 1

　　1.2编制依据 1

　　1.2.1法律、规章、指导性文件 1

　　1.2.2标准、技术规范 2

　　1.3工作原则 3

　　1.4适用范围 4

　　1.5预案体系 4

　　1.5.1应急预案组成 4

　　1.5.2 应急预案的衔接 5

　　1.6事件及预案分级 5

　　2 企业基本情况 6

　　2.1 基本情况 6

　　2.2企业环保手续情况 6

　　2.3企业所在自然地理环境状况 6

　　2.3.1地形、地貌 6

　　2.3.2气候气象 7

　　2.3.3水文水系 7

　　2.3.4土壤情况 8

　　2.3.5抗震设防烈度 8

　　2.3.6采石场平面位置 9

　　2.4周边环境关系 9

　　2.4.1周边环境情况 9

　　2.4.3环境质量的区划与现状 10

　　2.5主要产品、副产品及原辅材料情况 11

　　2.5.1主要产品、副产品情况 11

　　2.5.2原辅材料情况 11

　　2.6主要设施及环保设施情况 11

　　2.6.1主要生产设施情况 11

　　2.6.2环保设施情况 12

　　2.6.3生产工艺流程 12

　　2.7污染物的产生及排放、治理情况 14

　　2.7.1废气 14

　　2.7.2废水 17

　　2.7.3固体废物 18

　　3环境风险源及环境风险评价 19

　　3.1主要环境风险源识别 19

　　3.1.1风险源及风险因子 19

　　3.2风险因子理化性质 19

　　3.3风险事件环境影响分析 22

　　3.4.1废气非正常排放事件环境影响分析 22

　　3.3.2 柴油泄漏事件环境影响分析 23

　　3.3.3 机油泄漏事件环境影响分析 23

　　3.3.4 危险废物泄漏事件环境影响分析 23

　　4应急指挥机构及职责 24

　　4.1组织机构与职责 24

　　4.2指挥机构的职责及组成 24

　　4.2.1领导机构及职责 24

　　4.2.2应急指挥办公室及职责 25

　　4.2.3 抢险救援组及职责 26

　　4.2.4警戒疏散组及职责 26

　　4.2.5 后勤保障组及职责 27

　　4.2.6 医疗救护组及职责 27

　　5预防与预警机制 28

　　5.1预防 28

　　5.1.1环境风险源监控设施 28

　　5.1.2风险事件管理 29

　　5.1.3风险源的预防措施 30

　　5.1.4地下水、土壤的预防措施 31

　　5.2预警 33

　　5.2.1预警条件 33

　　5.2.2预警分级 33

　　5.2.3预警调节 33

　　5.2.4预警解除 34

　　6信息报告与通报 35

　　6.1报告方式 35

　　6.1.1内部报告 36

　　6.1.2外部通报 36

　　6.1.3 电话通报及联系内容 36

　　6.2信息上报 37

　　6.3应急救援 38

　　6.3.1参与应急指挥及应急队伍主要负责人联系方式 38

　　6.3.2外部联系方式 38

　　7应急响应及救援措施 41

　　7.1应急响应 41

　　7.1.1分级响应 41

　　7.1.2应急响应程序 42

　　7.3应急指挥 43

　　7.4 应急行动 44

　　7.5 救援措施 44

　　7.5.1 粉尘泄漏、扩散事件的应急处置 44

　　7.5.2 柴油泄漏应急处置 45

　　7.5.3 机油泄漏事件的应急处置 46

　　7.5.4生产危废泄漏事件的应急处置 47

　　8人员的安全与救助 48

　　8.1 人员安全疏散 48

　　8.2 人员的安全防护 48

　　8.2.1 应急人员的安全防护 48

　　8.2.2 受威胁人员的防护 48

　　8.3 医疗救护 48

　　8.4 应急人员的撤离 49

　　9 应急监测 50

　　10现场保护与洗消 51

　　10.1现场的保护 51

　　10.2现场的洗消 51

　　11应急终止程序 52

　　11.1应急终止的条件 52

　　11.2应急终止的程序 52

　　11.3应急终止后的行动 52

　　12后期处置 53

　　12.1调查与评估 53

　　12.2现场恢复 54

　　12.3善后处置 54

　　12.4保险 54

　　12.5工作总结与评价 54

　　13 奖励与惩罚 55

　　13.1奖励 55

　　13.2责任追究 55

　　14 事件归档 55

　　15 应急保障措施 56

　　15.1通讯与信息保障 56

　　15.2应急队伍保障 56

　　15.3应急物资保障 56

　　16 培训与演练 58

　　16.1培训 58

　　16.2演练 59

　　17应急预案评审、备案与更新 62

　　17.1评审 62

　　17.2备案 62

　　17.3更新 62

　　17.4生效与实施时间 62

　　18术语与定义 63

　　19、附件 64

　　1 总则

　　环境事件应急预案是针对可能发生的突发环境事件，为保证迅速、有效、有序地开展应急救援行动，预防，降低事故损失而预先制定的应对方案，本预案是根据《中华人民共和国环境保护法》、《国家突发环境事件应急预案》结合本单位的实际情况编制。是蒙自瀛洲砂石有限公司开展突发环境事件应急救援的行动指南。

　　1.1编制目的

　　为了全面贯彻落实“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人类”环境保护工作的工作方针，规范突发环境事件应急管理工作，建立健全环境污染事故应急机制，提高公司应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进公司全面、协调、可持续发展，做到事故发生时应急措施稳健有序，特制定本应急预案。

　　1.2编制依据

　　1.2.1法律、规章、指导性文件

　　此次《蒙自瀛洲砂石有限公司突发环境事件应急预案》的编制工作，严格按照国家、省、市各级政府下达的相关法律、法规、标准以及其他相关政策、文件进行。

　　（1）《中华人民共和国环境保护法》由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2014年4月24日修订通过，中华人民共和国主席令第九号，2015年1月1日起实施；

　　（2）《中华人民共和国水污染防治法》现行版本为2017年6月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正，自2018年1月1日起实施。

　　（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于2018年10月26日通过，现予公布，自公布之日起施行）。

　　（4）《中华人民共和国固体废物污染环境保护法》，2020年4月29日，已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订通过，自2020年9月1日起施行；

　　（5）《中华人民共和国突发事件应对法》，2007年11月1日起实施；

　　（6）《国务院办公厅关于印发国家突发环境是按应急预案的通知》2014年12月29日起实施，（国办函[2014]119号）；

　　（7）《突发环境事件调查处理办法》（环境保护部令32号，自2015年3月1日起实施）；

　　（8）《关于印发< 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）>的通知》（环发[2015]4号）；

　　（9）《环境保护部关于加强环境应急管理工作的意见》（环发[2009]130号）；

　　（10）环境保护部关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）的通知》，环办应急[2018]8号；

　　（11）《突发环境事件应急管理办法》（部令第34号）已于2015年3月19日由环境保护部部务会议通过，自2015年6月5日起实施；

　　（12）《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》，（环发[2013]85号）；

　　（13）《国家危险废物名录》（环境保护令第39号）2016年3月30日修订，2016年8月1日起实施；

　　（14）《危险化学品安全管理条例》（国务院591号令），2011年2月16日国务院第144次常务会议修订通过，现将修订后的《危险化学品安全管理条例》公布，自2011年12月1日实施；

　　（15）《危险化学品名录》2015年5月1日实施；

　　（16）《云南省企业单位突发环境事件应急预案指导目录和编制要点》试行；

　　（17）《云南省人民政府办公厅关于印发云南省突发环境事件应急预案的通知》（云政办发[2017]62号）；

　　（18）《云南省环境保护厅应急中心关于进一步加强全省企业事业单位突发环境事件应急预案管理的通知》（云环应发[2015]12号）；

　　（19）《云南省环境保护厅冠以转发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法的通知》（云环通[2015]39号）；

　　（20）《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》（环境保护部公告2016年第74号）；

　　（21）《环境应急资源调查指南（试行）》（环办应急[2019]17号）。

　　1.2.2标准、技术规范

　　（1）《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ 941-2018）；

　　（2）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014），2015年5月1日实施；

　　（3）《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB 18599-2001），2001年12月发布，2002年7月实施；

　　（4）《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办[2014]34号）。

　　（5）《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2001），2001年12月发布，2002年7月实施；

　　（6）《危险废物转移联单管理办法》（国家环境保护总局令第5号），1999年10月；

　　（7）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2018），2018年10月15日发布，2019年3月1日实施；

　　（8）《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)，2009年12月1日实施；

　　（9）《环境空气质量标准》（GB3095-2012），2012年2月发布，2016年1月实施；

　　（10）《地表水环境质量标准》(GB 3838-2002) ，2002年6月；

　　（11）《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017），2017年7月；

　　（12）《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018），由生态环境部与国家市场监督管理总局联合发布，2018年8月1日实施；

　　（13）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）,2010年8月1日实施。

　　（14）《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ 589-2010）；

　　（15）《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》(QSY1190-2013)；

　　1.3工作原则

　　（1）坚持以人为本，环境优先，预防为主。把保障蒙自瀛洲砂石有限公司群众生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事件造成的人员伤亡作为首要任务。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事件防范和处理能力。

　　（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使蒙自瀛洲砂石有限公司的突发性环境污染事件应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强公司部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源造成的环境污染，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事件造成的危害范围与社会影响相适应。

　　（3）依靠科学，依法规范。采用先进技术，听取各方面的意见和建议，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 

　　（4）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，积极做好应对突发性环境污染事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，为本公司和其他公司及社会提供服务，在应急时快速有效。

　　（5）依法规范，加强管理。依据国家法律法规，本着对国家、社会、员工和公众高度负责的态度，加强应急管理，使应急工作规范化、科学化、制度化。

　　（6）加强教育，增强素质。加强宣传和培训教育工作，提高广大员工自救、互救和应对各类突发环境事件的综合素质。

　　1.4适用范围

　　本预案仅适用于蒙自瀛洲砂石有限公司运营过程中发生的各类突发环境事件以及由此衍生的环境污染事件的对应工作。避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质。

　　1.5预案体系

　　1.5.1应急预案组成

　　蒙自瀛洲砂石有限公司突发环境事件应急预案体系是由综合应急预案（《蒙自瀛洲砂石有限公司突发环境事件应急预案》），现场处置预案（《柴油泄漏现场处置预案》、《机油泄漏现场处置预案》两部分组成。

　　公司突发环境事件应急预案与安全生产事故应急预案相辅相成，同时与蒙自市突发环境事件应急预案相衔接，当发生突发环境事件时，服从蒙自市突发环境事件应急预案应急处置要求，服从政府部门统一指挥。关系见图1-1。

　　图1 蒙自瀛洲砂石有限公司应急救援体系示意图

　　1.5.2 应急预案的衔接

　　本预案要加强企业对蒙自市人民政府和红河州生态环境局蒙自市分局相关的联系、沟通和合作，突发环境事件状况下积极配合环保部门及有关部门工作。

　　（1）风险应急预案的衔接

　　当发生的事件产生污染超过蒙自瀛洲砂石有限公司的处理范围后，应及时向蒙自市政府及蒙自市相关单位请求援助，并移交指挥权，按照蒙自市突发环境事件应急预案应急处置要求，服从政府部门统一指挥，帮助疏散人群及事态控制，以免事件发生扩大。

　　（2）应急现场处置的衔接

　　当发生柴油泄漏时，启动《柴油泄漏事故现场处置预案》；发生机油泄漏时，启动《机油泄漏事故现场处置预案》。

　　（3）消防安全预案

　　各区域配备有灭火器、消防栓等。发生柴油、机油、废机油泄漏而引发火灾时，启动《消防安全预案》，同时联系蒙自市消防大队。

　　（4）生产安全预案

　　是由于风险物质泄漏而引发安全事故时，启动本厂的安全预案。

　　1.6事件及预案分级

　　根据《突发环境事件信息报告办法》，按照突发环境污染事件严重性和紧急程度分级，分为特别重大环境事件（I级）、重大环境事件（II级）、较大环境事件（III级）和一般环境事件（IV级）四级。 

　　根据蒙自瀛洲砂石有限公司的实际情况，按照严重性和紧急程度将本单位突发环境事件分为二级，分别为区域级（I级）、公司级（II级）。具体事件分级与应急响应分级见表1-1。

　　表1-1突发环境事件级别

　　事件分级

　　响应级别

　　事故危害程度及影响范围

　　区域级（I级）

　　I级响应

　　事件范围大，矿区内柴油、机油、危废暂存间危险泄漏难以控制，如超出了本公司区域场所，使临近单位受到影响；或者产生连锁反应，次生出其他危害事件；或危害严重，对生命和财产构成极端威胁，可能需要大范围撤离；或需要外部力量进行支持的事件。

　　矿区级（II级）

　　II级响应

　　事件范围较小，柴油、机油、危废暂存间危险泄漏可以被第一发现人或所在部门力量控制，或事件控制在厂区内部区域只有有限的扩散范围一般不需要外部援助。除所涉及到的设施及其邻近设施的人员外，不需要撤离其他人员。事件能控制在事发区域内。

　　2 企业基本情况

　　2.1 基本情况

　　采石场位于蒙自市文澜镇陈家寨，地理坐标东经103°21′44′′-103°21′59′′，北纬23°17′06′′—23°17′29′′之间，矿区面积22.48km2，开采面积0202km2开采标高变更为1496m～1661m。生产规模为年开采15万m³（41.1t/a）石灰岩矿，年产3万m³机制砂。

　　蒙自市文澜镇陈家寨刺凹坡石场普通建筑材料用石灰岩矿采矿权范围内累计查明石灰岩资源储量2564.34万吨，可采资源量为1888.55万吨，回采率95%，该矿山服务年限可达44.5年（不含基建期）。

　　2.2企业环保手续情况

　　1、环境保护部南京环境科学研究所于2012年编制完成了《蒙自市文澜镇陈家寨刺凹坡石场建设项目环境影响报告书（报批稿）》

　　2、蒙自市环境保护局关于《蒙自市文澜镇陈家寨刺凹坡石场建设项目环境影响报告书》的批复，蒙环审[2012]143号。2012年3月28日印发。

　　3、目前公司正在准备进行竣工环境保护自主验收。

　　2.3企业所在自然地理环境状况

　　2.3.1地形、地貌

　　蒙自经济开发区规划范围处于东经103°17′，北纬23°25′之间。园区地势平坦，坝区平均海拔高度133m，蒙自坝、大屯镇、草坝、鸡街坝和大庄坝连绵成片，形成滇南地区最大的坝区，也是云南省的主要坝区之一，坝区周围群山环抱，山势为东西两侧高，南北两侧略低，其中西南侧莲花山海拔最高为2740m，坝区中间分布着南溪河、长桥海和三角海三个高原湖泊，是区域自然景观特征的主导元素。

　　蒙自境内山脉属云岭东南支系乌蒙山脉，地貌可分为陷盆地、岩溶高原、山地三种，地势大体北高南低。红河与南盘江的分水岭从东部的梁子山、放羊坡经中部的龙古塘向西南部的曲嘴坡一线延伸，斜跨全境，形成境内最高山脊。海拔高度一般在1800m以上，分水岭两侧地势逐渐降低，北侧为断陷盆地，地势平坦，三条丘陵带绵亘其间，将其分隔为蒙自坝、草坝、大屯坝三块小盆地，海拔高度在1276—1300m之间，分水岭南侧是红河河谷，大体上呈阶梯形渐次下降，到海拔1000m左右处再陡降为200m左右的深谷。其最低点冷泉乡清水河，海拔高度146m，为境内最低点。东北部分水岭两侧的山区，海拔高度均在1800m以上，其最高点为老寨大黑山，海拔高度2567.8m，为境内最高点，市境总面积2308km2，其中盆地面积369.5km2，山地面积1938.5km2。

　　2.3.2气候气象

　　蒙自地处云南低纬高原，属亚热带高原季风气候，冬无严寒、夏无酷暑，雨热同季，干温两季分明，10~4月为干季，5~9月为雨季，气候垂直分带明显，可分热带、南亚热带、中亚热带、北热带、温带。水平差异以红河和南盘江分水岭为界，南侧降水多、湿度大、光照较少，北侧晴天多、光照长、降雨较少、温度较低。

　　厂区地处蒙自盆地区，盆地海拔1280-1330m。据蒙自市气象站多面观测统计资料，蒙自盆地年干燥度为1.81，属半干旱地区，冬春干旱，降水量少于同期蒸发量，日照长，无霜期长。盆地区多年平均气温18.6℃，极端最高温36℃，极端最低温-4.9℃。蒙自盆地为少雨区，多年平均降雨量711.8-815.8mm，5-10 月为雨季，降雨量占全年降水量的75.7%，日最大降雨量为112.0mm（1976.7.27），1-4月为旱季。多年平均蒸发量1473.2-1497.9mm。加油站总蒸发量大于总降雨量，根据该地区多年气象水文统计资料分析，公司所在蒙自市20年一遇最大24h 降雨量为108.3mm，6h 降雨量为82.4mm，1h降雨量为52.5mm。年平均日照时数为2234小时，该区主导风向为东南风，平均风速3.7m/s，最大风速24.0m/s。根据蒙自市气象站多年数据统计，主要气象资料如表：

　　表2-1 气象要素一览表

　　项目

　　数值

　　项目

　　数值

　　年平均气温（℃）

　　18.6

　　年平均降雨量（mm）

　　837.5

　　最热月平均气温（℃）

　　23.9

　　年平均降雨天数（d）

　　161

　　最冷月平均气温（℃）

　　12.7

　　1h最大暴雨雨量（mm）

　　52.5

　　年极端高温（℃）

　　36

　　6h最大暴雨雨量（mm）

　　82.4

　　年极端地温（℃）

　　-4.9

　　24h最大暴雨雨量（mm）

　　108.3

　　年均日照（h）

　　2234

　　无霜期（d）

　　337

　　年平均蒸发量（mm）

　　1473.2-1497.9

　　最大风速（m/s）

　　24.0

　　主导风向

　　东南

　　平均风速（m/s）

　　3.7

　　2.3.3水文水系

　　蒙自市区内地势东高西低，境内河流以分水岭为界，分红河与南盘江两大水系的分水岭上。其中，属红河水系的有红河、南溪河、差冲河、咪尾河、金厂河、新现河、绿水河、五里冲等 8 条主要山区河流；属南盘江水系的有犁江河、沙拉河、黑水河等 3 条山间盆地河流和属于山区河流的杨柳河。山区的九条河都是长流河，坝区的三条河流均为间歇河。

　　矿区位于属红河水系与南盘江水系分水岭地区。南盘江水系一级支流泸江河与 红河分水岭部位。本矿区为南盘江流域一级分水岭地区，区内水系不发育,泸江河 位于矿区北西部，相距约30 km,全长约110km后汇入南盘江，集水面积1562km2, 最枯役流量4.20n?/s,多年平均流量21.90m3/s,汇合处（盘江桥）多年最大洪峰流 量 216m3/s。

　　北西部有天然内陆湖泊一长桥海、大屯海，湖容量分别为4340、5366万方， 相距矿区约13 km,除降雨外主要接受南东部黑龙潭暗河、泉的补给，黑龙潭暗河 流量 118.8—4295.ll/s、泉流量 1.2&42.O61/S。

　　采石场近水水体为北面4.5km的小新寨水库。

　　蒙自市小新寨水库位于蒙自市城南部约3公里处，建于1958年，水库库容180万立方米，最深处达8米，平均水深4米，库区径流面积23.1平方公里,小新寨水库地区，地势三面开阔平缓，西南部有群山作屏，村寨稀疏，环境幽然，而且位置较高，视线开阔，水库周围无污染源,水库水质清澈，水面面积53.3万平方米,土地面积13万平方米.距城市近。

　　小新寨水库出库河流为官沟，官沟流经蒙自坝区水沟村，在马房村附近汇入大屯海。属于南盘江水系。依据《云南省地表水水环境功能区划》（2010-2020）（湖泊、水库），小新寨水库主要水体功能为工业用水、农业用水、一般鱼类保护，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）水质类别为III类水体。

　　采石场域水系详见附图2。

　　2.3.4土壤情况

　　蒙自地区由于地层岩性和雨量植被的规律性变化，土壊分黄壊区、燥红土区、 山地红壤区、赤红壊区、红色石灰土区、黄棕壊区.在黄株壊以下1600-1700m的 山脊，为黄红壊交借分布，并有红壤类的黄红壊亜类・此外，分水岭以南海拔1200 -1300m的一些谷地，也有零星黄红壊。全县土壊共分为九个土类，十五个亚类， 二十个土种.其中，黄壊占35.41%,山地红壊占35.3%,黄棕壊占8.64%,石灰岩 土占6.74%,赤红土占3.12%,燥红土占2.5%,其它非地带性沖积土占2.3%,水稻 土占 5.59%,紫色土占 0.32%。

　　采石场内矿层大部分裸露于地表，仅局部低凹地带有少量浮土，厚度0.1～3m，为红色粘土。

　　采石场周边区域内，目前尚未发现土壤过度开采和被受污染的现象，土壤环境状况总体

　　良好。

　　2.3.5抗震设防烈度

　　根据现行的《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）、《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015）、蒙自市地震动峰值加速度值为0.20g，地震动反应谱特征周期为0.45s。本场地类别为Ⅰ1类，地震动峰值加速度调整系数为0.85。因此本场地地震动峰值加速度值为0.17g，地震动反应谱特征周期为0.35s，抗震设防烈度为Ⅷ度，设计地震分组为第三组，应按相关规范进行设防。

　　2.3.6采石场平面位置

　　采石场采场位于矿区西南侧，加工区位于矿区中部偏北，堆场位于加工区南侧，生活区位于矿区北侧，临时弃渣场位于矿区东南角，办公区位于加工区西北侧；道路连接开采区、加工区、临时弃渣场及生活区等，满足场内、外运输需求。

　　采石场各生产区通过道路连接，便于物料、产品的运输，缩短了物料运输距离。各环保设施布置合理，便于各污染物的收集和处理。

　　综上，采石场根据厂址的基本技术条件和工艺流程的需要，综合有效地考虑各项辅助设施功能以及环保、贮运等多种因素要求，经济合理安排用地，采石场区域布局合理。

　　2.4周边环境关系

　　2.4.1周边环境情况

　　根据现场调查，区域内无自然保护区、水源保护区、文教敏感区、国家和地方级文物古迹、珍稀动植物保护物种等。

　　表2-2企业周边情况一览表

　　环境要素

　　保护目标

　　规模

　　方位

　　距离

　　大气环境

　　子母口村

　　40户，135人

　　西南

　　500m

　　椅子山村

　　183人

　　东南

　　390m

　　小山采石场

　　25人

　　东

　　300m

　　陈家寨

　　71户，298人

　　东北

　　2km

　　瀛洲水泥厂

　　21人

　　东北

　　1.5km

　　朱家寨

　　340人

　　西

　　3km

　　水环境

　　小新寨水库

　　北面

　　4.5km

　　2.4.3环境质量的区划与现状

　　表2-3 环境功能属性一览表

　　环境

　　功能区划

　　环境质量分类

　　执行标准

　　现状

　　环境

　　空气

　　云南省红河州云南省蒙自市文澜镇陈家寨巴鸽洞

　　2类区

　　执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准

　　根据蒙自市生态环境局2019年2月22日发布的《2018年度蒙自市城区空气质量状况》中，2018年，蒙自市有效监测天数341天，优良天数340天。按年均值评价，蒙自市城市空气环境质量符合国家二级标准；按空气质量指数（AQI）评价，蒙自市城市空气环境质量优良天数比例99.7%。SO2年平均浓度18微克/立方米，NO2年平均浓度10微克/立方米，PM10年平均浓度41微克/立方米，PM2.5年平均浓度23微克/立方米。O3最大8小时滑动平均第90百分数浓度值为124微克/立方米；CO第95百分数浓度值为 0.9 毫克/立方米。根据现场踏勘，采石场周边没有工矿企业，无重大工业企业， 除现有车辆产生扬尘和少量尾气外，基本无大气污染源，采石场所在区域环境空气质量可满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准要求，采石场所在地区为环境空气质量达标区

　　水环境

　　地表水

　　小新寨水库

　　III类水质标准

　　《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）

　　根据红河州生态环境局2019年7月4日发布的《2018年红河州环境质量》中的数据得出，小新寨水库水质现状达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》IV类水质要求。

　　地下水

　　III类地下水功能区

　　III类区标准

　　执行《地下水质量标准》（GB/T14848-×2017）

　　厂区域地下水主要适用于工、农业用水水质尚好。目前地下水环境质量可达到《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）III类标准。

　　土壤

　　厂区内土壤主要为黄壤、黄棕壤区

　　三类区

　　《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》(GB36600—2018)，三类标准

　　厂区内土壤主要分布在地表岩溶洼地间，一般覆土较薄，有机质含量不高。所在地周边土壤部分指标符合《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》(GB36600—2018)中三类标准限值要求。

　　2.5主要产品、副产品及原辅材料情况

　　2.5.1主要产品、副产品情况

　　表2-5 主要产品、副产品情况

　　品名

　　单位

　　规模

　　备注

　　石灰岩

　　万t/年

　　41.1

　　各类产品生产量，根据市场需求调整。

　　机制砂

　　万t/年

　　5.4

　　2.5.2原辅材料情况

　　产品使用的原材料主要为炸药、柴油，矿山爆破由红河州安达爆破作业服务有限公司进行，炸药、雷管均由红河州安达爆破作业服务有限公司统一配送，矿山不设置炸药库。主要原辅料、燃料使用情况详见表2-6。

　　表 2-6原辅材料一览表

　　序号

　　名称

　　年用量

　　来源.

　　备注

　　1

　　石灰岩

　　/

　　矿山

　　2

　　硝铵炸药

　　60000发/a

　　红河州安达爆破作业服务有限公司

　　爆破工作委托民爆公司负责。根据爆破用量进行领取，领回来的爆破器材当天使用，未用完的炸药当天晚上退回，不设炸药库

　　3

　　磁电安全雷管

　　7000kg/a

　　4

　　导爆管

　　2000m/a

　　5

　　柴油

　　30t

　　外购

　　石场设有柴油罐，每次贮存2.5t

　　6

　　润滑油

　　1t/a

　　外购

　　长期储存量约1t

　　2.6主要设施及环保设施情况

　　2.6.1主要生产设施情况

　　采石场主要使用生产设施情况见表2-7。

　　表2-7主要生产设施一览表

　　序号

　　设备名称

　　规格型号

　　单位

　　工作

　　务用

　　合计

　　1

　　装载机

　　ZL-30

　　台

　　3

　　0

　　3

　　2

　　砂机

　　一体化砂机

　　套

　　2

　　0

　　2

　　3

　　挖机

　　单斗挖机a

　　台

　　2

　　0

　　2

　　2

　　自卸卡车

　　EQ140

　　台

　　3

　　0

　　3

　　3

　　空压机

　　开山.3.0

　　台

　　2

　　1

　　3

　　4

　　凿岩机

　　YT28

　　台

　　3

　　1

　　4

　　5

　　柴油罐

　　2.5t

　　个

　　1

　　1

　　1

　　6

　　机油桶

　　1t

　　个

　　3

　　3

　　3

　　2.6.2环保设施情况

　　公司生产过程中产生的主要污染物为：粉尘、废水和固废。

　　表2-8 环保设施情况

　　污染物

　　名称

　　数量

　　备注

　　废气

　　制砂和筛分粉尘

　　-

　　①1套集气罩、1套布袋除尘器；集气效率达90%，布袋除尘器处理效率达99%。

　　②制砂和筛分粉尘集中处理后经1根15m高排气筒排放。

　　传送带粉尘

　　-

　　全线密闭输送，采用钢架结构+篷布封闭；传送带集中下料口安装抑尘设施（如帆布、软管、铁皮圆筒等）。

　　堆场粉尘

　　-

　　①设置喷淋洒水装置，并配套相应的水箱，喷淋有效范围能覆盖整个堆场，确保满足堆场防尘要求。②粗砂、细砂堆料场表面加盖防风抑尘网。

　　道路粉尘

　　1套

　　对场区内的运输道路进行硬化，定期洒水降尘。

　　加工区粉尘

　　-

　　①加工区设置洒水装置喷淋有效满足降尘要求。②加工区进行场地硬化。

　　装卸区、采区粉尘

　　-

　　装卸区、采区分别设置1台移动式雾炮机（共2台）喷雾洒水压尘。

　　破碎机粉尘

　　-

　　①破碎机进料口为三面围挡顶部遮盖的彩钢瓦半封闭式入料口，且采用活动软管进行湿式作业。

　　废水

　　初期雨水收集池

　　2个

　　2个，其中采区地表径流收集池容积为135m3，工业场地收集池容积为50m3，用来收集初期雨水及淋溶废水，收集处理后用作场区洒水降尘。

　　挡墙

　　-

　　在临时弃渣场靠近采区一侧设置挡墙。

　　截洪沟排水沟

　　-

　　截洪沟用来阻截雨水进入场区，排水沟用来收集和引排场区内的积水。

　　危险固废

　　危废暂存间

　　1个

　　在生活区北侧新建1间建筑面积为5m2的危废暂存间；危废暂存间内放置2个废油收集桶，废油收集桶容积20L/个；危废暂存间应设立标志；危废暂存间地面采取防渗、防漏措施。

　　柴油

　　柴油罐

　　1个

　　采石场的柴油储油罐直接放置于仓库地面，仓库地面进行了防腐防渗处理，罐底高于地面，预防储油罐倾斜移动导致泄漏

　　机油

　　储存间

　　1个

　　机油存放于机油桶内，放置于储存间，储存间地面进行防渗布置

　　2.6.3生产工艺流程

　　采石场以石灰岩为原料，通过表土剥离、采掘、爆破、采装、运输、破碎、筛分及制砂

　　等工序，生产公分石、粗砂及细砂等建筑材料。

　　1、表土剥离

　　采石场自上而下分层开采，采剥并举，剥离先行，采用换帮作业；工作线推进方式自上而下，平均剥离深度0.5m。采石场挖机可直接露天开采碎块，开采过程碰到大石块需要进行凿岩穿孔。

　　2、凿岩穿孔、爆破

　　采石场用潜孔钻机、潜孔凿岩机在岩层上钻凿出炮眼，以便放入炸药；穿孔长度为4-5米，孔径38毫米，孔间距4-6米，最小抵抗线4米，第一排孔距台阶坡顶线的距离为3.5米。凿岩工程中潜孔钻机、潜孔凿岩机所需压力由空压机供给，空压机采用空气自然冷却。

　　设计采用多排孔微差起爆，采用起爆器引爆导爆管，导爆管再引爆导爆管雷管，再由导爆管雷管引爆炸药。采石场爆破由爆破公司爆破，每次爆破时由负责人统一指挥，专职爆破员负责起爆，专职安全管理员和兼职安全员对现场300m范围内主要路口做出警示和周边进行警戒，撤离采场所有人员后，然后进行起爆。

　　3、运输

　　矿石经爆破崩落后，大块的需要经过破碎锤破碎后，与碎块的岩石一起使用挖掘机铲装上车，由汽车运输至加工区进行加工。

　　4、破碎

　　碎石块经破碎机入料口进入破碎机进行破碎处理，破碎后进入振动筛进行筛分，粒径10~100mm的进入公分石堆场暂存，等待销售；粒径小于100mm的进入制砂机加工成砂子。

　　5、制砂

　　利用制砂机对小颗粒石块进行粉碎制砂，粉碎后的石料进入振动筛进行筛分，粒径在0.5mm以上的进入粗砂堆场暂存，等待销售；粒径在0.25~0.35mm的进入细砂堆场暂存，等待销售。

　　图3-1 生产工艺流程图

　　2.7污染物的产生及排放、治理情况

　　采石场生产加工中的主要产生为废气（粉尘）、危险固废。粉尘经废气处理措施达标后排气筒向外排出；生产中产生的危险废物暂存于危废暂存间，由厂家回收或交由具有资质的专门单位定期清运。

　　2.7.1废气

　　采石场大气污染物主要为扬尘。扬尘排放方式为无组织排放，排放源主要来自开采扬尘、凿岩爆破、破碎筛分、堆场起尘、路面扬尘及装料扬尘，还有爆破烟气。

　　（一）有组织废气

　　采石场制砂及筛分过程中产生的粉尘较大，采石场对制砂及筛分处采用1套集气罩收集粉尘，收集后采用引风机引至1套布袋除尘器进行处理，处理后的粉尘最终由1根15m高排气筒排放。集气罩集气效率按90%计，布袋除尘器处理效率按99%计，布袋除尘器风机风量为5000m3/h。采石场年生产300天，实行8h白班工作制。

　　制砂工序粉尘产生量为10t/a，筛分工序粉尘产生量为20t/a，共计30t/a，6.25kg/h；粉尘产生浓度为2500mg/m3。集气罩集气效率按90%计，布袋除尘器处理效率按99%计，则处理后的粉尘排放量为0.0563kg/h，0.27t/a，排放浓度为11.26mg/m3。

　　（二）无组织废气

　　①剥离粉尘

　　采石场矿石在表土剥离过程中会产生一定的粉尘，采石场石料开采量为41.1万t/a，则表土剥离粉尘产生量为2.406t/a；采石场采用移动式雾炮机对剥离粉尘进行降尘，产尘率可减少80%，则剥离粉尘排放量为0.482t/a，排放速率为0.1kg/h。

　　②凿岩钻孔粉尘

　　凿岩钻孔时，钻头撞击岩石会产生粉尘，本矿山年开采量为41.1万t/a，则凿岩钻孔过程粉尘产生量为1.6t/a；采石场在凿岩钻孔过程中采用湿法作业，并且潜孔钻机自带捕尘器，这样可大大降低粉尘的产生浓度和影响范围，潜孔钻机自带捕尘器+湿法作业的综合抑尘效率约为90%，则凿岩钻孔粉尘排放量约为0.16t/a，排放速率为0.033kg/h。

　　③爆破及破碎锤粉尘

　　采石场矿石经爆破崩落后，大块的需要经过破碎锤破碎后才能送入破碎机处理。爆破及破碎锤石料量按最大年开采量41.1万t/a计，则爆破及破碎锤粉尘产生量为3.75t/a；采石场采用移动式雾炮机对爆破及破碎锤粉尘进行降尘，产尘率可减少80%，则爆破及破碎锤粉尘排放量为0.87t/a，排放速率为0.167kg/h。

　　④装卸料扬尘

　　矿石经爆破崩落后，大块的需要经过破碎锤破碎后，与碎块的岩石一起使用挖掘机铲装上车，由汽车运输至加工区进行加工。碎块石料由自卸汽车进行装卸，在装卸过程中会产生扬尘，污染物为TSP。矿石装卸扬尘产生量为0.046t/a，采石场采用移动式雾炮机对装卸扬尘进行降尘，产尘率可减少80%，则装卸扬尘排放量为0.0092t/a，排放速率为0.00383kg/h。

　　⑤道路扬尘

　　采石场矿石经爆破崩落后，大块的需要经过破碎锤破碎后，与碎块的岩石一起使用挖掘机铲装上车，由汽车运输至加工区进行加工。矿区车辆行驶产生的扬尘，道路扬尘产生量为0.664t/a，运矿道路采取路面硬化、定期洒水降尘措施后，扬尘量可减少70%，则道路扬尘排放量为0.199t/a，排放速率为0.162kg/h。

　　⑥破碎、筛分粉尘

　　破碎机在工作时，大块石料受挤压、撞击而破裂会产生一定的粉尘。破碎工序产尘量按0.01kg/t计，筛分工序产尘量按0.05kg/t计，则破碎工序粉尘产生量为4t/a，筛分工序粉尘产生量为20t/a，共计24t/a。

　　采石场将破碎机进料口改建为三面围挡顶部遮盖的彩钢瓦半封闭式入料口，且采用活动软管进行湿式作业；破碎机落料口设置1台固定雾炮机对其喷雾洒水压尘；通过采取上述措施后，产尘率可减少90%，则破碎、筛分粉尘排放量为2.4t/a，排放速率为1kg/h。

　　⑦传送带运送粉尘

　　矿石从破碎、制砂及筛分工序出料后需要通过传送带输送至堆场暂存，在此过程中传送带及下料口均会有扬尘产生；采石场传送带石料运输量按最大年开采量41.1万t/a计，结合采石场实际情况，传送带产污系数按0.00145kg/t计，则传送带运送粉尘产生量为0.58t/a。采石场改扩建后传送带改建为全线密闭输送，采用钢架结构+篷布封闭；传送带集中下料口安装抑尘设施（如帆布、软管、铁皮圆筒等），通过采取上述措施后，

　　粉尘抑制率约为90%，则传送带粉尘排放量为0.058t/a，排放速率为0.024kg/h。

　　⑧堆场粉尘

　　采石场堆场粉尘包括成品堆场粉尘。

　　采石场成品堆场占地面积约500m2，则成品堆场扬尘产生量为12.63mg/s，0.045kg/h，

　　0.109t/a。采石场对堆场区域增设喷淋洒水装置，并配套相应的水箱，喷淋有效范围能覆盖整个堆场，确保满足堆场防尘要求；同时粗砂、细砂堆料场表面加盖防风抑尘网，通过采取上述措施后，产尘率可减少80%，则成品堆场扬尘排放量为0.0218t/a，排放速率为0.009kg/h。

　　⑨集气罩遗散粉尘

　　采石场制砂及筛分过程中产生的粉尘较大，采石场对制砂及筛分处采用1套集气罩收集粉尘，收集后采用引风机引至1套布袋除尘器进行处理。根据有组织废气可知，制砂及筛分工序粉尘总产生量为24t/a，6.25kg/h，集气罩集气效率按90%计，则遗散的粉尘量为3t/a；整个加工区设置喷淋洒水装置降尘，降尘效率约为60%，则粉尘排放量为1.2t/a，排放速率为0.25kg/h。

　　（三）爆破废气

　　采石场爆破由爆破公司爆破，爆破公司将炸药及雷管运至矿区实施爆破，剩余爆破器材再由爆破公司统一清退，不在矿区储存。炸药在爆炸时会产生高温高压膨胀气体，其中含有CO、NO2、CmHn等污染物，属于间断性无组织排放；矿区爆破为小型爆破，由于采石场用地空旷，能较快地在大气中自然扩散消失，对周围环境的影响不大。

　　2.7.2废水

　　采石场生产运营过程中生产用水主要包括凿岩用水、采场工作面及爆堆洒水、破碎机洒水、堆场洒水、道路洒水等。

　　（一）初期雨水

　　采石场初期雨水主要来自采场、工业场地，两块区域初期雨水应分开收集。初期雨水通过截排水沟自流进入收集池，经过沉淀处理以后回用于矿山降尘用水。雨水池设置排水阀门，当雨水超过收集池时，自动排至场外排水沟。

　　（二）生产废水

　　（1）降尘用水

　　①凿岩降尘用水

　　采石场在凿岩钻孔过程中采用湿法作业，湿式凿岩除尘用水量约为2m3/d，600m3/a。

　　②采场降尘用水

　　采石场在矿石剥离、爆破、破碎锤及装卸料等过程中采用移动式雾炮机降尘，道路运输过程采取定期洒水降尘，采场降尘用水量约为20m3/d，6000m3/a。

　　③加工区降尘用水

　　采石场加工区设置喷淋洒水装置降尘，喷淋降尘的面积约1800m2，，洒水用量按照2.0L/m2·次，平均每天洒水4次，则加工区降尘用水量为14.4m3/d、4320m3/a。

　　④临时弃渣场降尘用水

　　采石场临时弃渣场主要用于堆放剥离产生的表层覆土，作为闭矿时绿化覆土；对临时弃渣场表面压实、压平，并在大风天气进行洒水降尘，洒水降尘的面积约1000m2，洒水用量按照2.0L/m2·次，平均每天洒水2次，则加工区降尘用水量为4m3/d、1200m3/a。

　　⑤成品堆场降尘用水

　　采石场对成品堆场区域增设喷淋洒水装置，并配套相应的水箱，喷淋有效范围能覆盖整个堆场，喷淋降尘的面积约1000m2，洒水用量按照2.0L/m2·次，平均每天洒水4次，则洒水降尘的用水量为8m3/d、2400m3/a。

　　2.7.3固体废物

　　采石场产生的固废主要为废土石、初期雨水收集池污泥、设备维修产生的废机油、布袋除尘器收集粉尘等。

　　（1）生产固废

　　①废土石

　　每年产生的弃土石量为1.5m3/a；剥离出来的表土储存在临时弃渣场内的表土堆放点，运送至瀛洲水泥厂用作水泥制作原料。

　　②初期雨水收集池污泥

　　采石场建有2个初期雨水收集池处理采区地表径流、工业场地初期雨水。雨水收集池在沉淀处理过程中会产生一定的污泥，初期雨水收集池污泥产生量约为3t/a，主要成分为碎石渣等，定期清掏后用于厂区道路修缮，不外排。

　　③布袋除尘器收集的粉尘

　　采石场制砂及筛分粉尘经1套集气罩收集粉尘，收集后采用引风机引至1套布袋除尘器进行处理；制砂及筛分粉尘产生量为15t/a，集气罩集气效率按90%计，布袋除尘器处理效率按99%计，则除尘器收集的粉尘量为13.365t/a，集中收集后全部作为产品外售。

　　（2）废机油

　　采石场运营期机械维修会产生废机油、废机油桶，产生量约为1t/a；产生的废机油、废机油桶属于危险废物，属于“HW08废矿物油与含矿物油废物”，通过集中收集后暂存在危险废物暂存间，委托有资质的单位回收处理。按《危险废物贮存污染控制标准》建设危废贮存设施，设置警示标志，由专人管理，定期交由有资质的单位进行处置，并建立危险废物转移联单制度。

　　表2-9固体废物产生情况一览表

　　名称

　　产生环节

　　数量/单位

　　性质

　　治理措施或者去向

　　废土石

　　表土剥离过程

　　1.5m3/a

　　一般固废

　　储存在临时弃渣场内的表土堆放点，用作闭矿时绿化覆土。

　　初期雨水收集池污泥

　　废水沉淀过程

　　3t/a

　　一般固废

　　定期清掏后用于厂区道路修缮

　　粉尘

　　布袋除尘器收集

　　13.365t/a

　　一般固废

　　集中收集后全部作为产品外售

　　废机油、废机油桶

　　设备维修

　　0.2t/a

　　危险废物（HW08）

　　收集后暂存于危废暂存间，委托有资质单位处理。

　　3环境风险源及环境风险评价

　　3.1主要环境风险源识别

　　环境风险源是指对人、畜、水源、空气植物及周边环境造成伤害和危险的因素。它能影响人的身体健康，导致疾病或对物造成慢性伤害。

　　矿区生产过程中使用的炸药、雷管委托专业单位运输至矿区，不在矿区内设置单独的炸药库，矿区内会存放少量的柴油。

　　根据企业的风险评估报告、生产工艺，确定本企业的风险源、风险因子如下：

　　1、生产设施及治理设施、管道：粉尘；

　　2、柴油储存设施：柴油；

　　3、机油储存设施：机油

　　4、危废暂存间:废机油

　　3.1.1风险源及风险因子

　　采石场环境风险源辨识详见表3-1所示。

　　表3-1环境风险源及风险因子辨识结果

　　风险源

　　风险程序

　　风险因子

　　生产设施、治理设施及管道

　　生产过程

　　粉尘

　　柴油桶

　　储存

　　柴油

　　机油桶

　　储存

　　机油

　　危险废物暂存间

　　废物产生、储存过程

　　废机油

　　3.2风险因子理化性质

　　公司存所涉及的风险物质，在正常使用和事故状态下的物理、化学性质，毒理学特性、燃烧爆炸性、伴生/次生物质等基本特性如下。

　　1、柴油

　　柴油的理化特性及毒性特性一览表

　　标识

　　中文名：柴油

　　英文名：Diesel oil；Diesel fuel

　　分子式：/

　　分子量：/

　　分子式：/

　　危规号：/

　　RTECS号：

　　危规号：/

　　第一部分危险性概述

　　危险性类别：

　　第3.3 类高闪点易燃液体

　　燃爆危险：

　　易燃。

　　侵入途径：

　　吸入、食入、经皮吸收。

　　有害燃烧产物：

　　一氧化碳、二氧化碳

　　环境危害：

　　该物质对环境有危害，应特别注意对地表水、土壤、大气和饮用水的污染。

　　第二部分理化特性

　　外观及性状：

　　稍有粘性的棕色液体。

　　主要用途：

　　用作柴油机的燃料等。

　　闪点（℃）：

　　≥60

　　相对密度（水＝1）

　　0.87～0.9

　　沸点（℃）

　　180～370

　　爆炸上限％（V/V）：

　　4.5

　　自然点（℃）：

　　250

　　爆炸下限％（V/V）：

　　1.5

　　溶解性：

　　不溶于水、易溶于苯、二硫化碳、醇、易溶于脂肪。

　　第三部分稳定性及化学活性

　　稳定性：

　　稳定

　　避免接触的条件：

　　明火、高热。

　　禁配物：

　　强氧化剂、卤素

　　聚合危害：

　　不聚合

　　分解产物：

　　一氧化碳、二氧化碳。

　　第四部分毒理学资料

　　急性中毒：

　　皮肤接触柴油可引起接触性皮炎、油性痤疮，吸入可引起吸入性肺炎，能经胎盘进入胎儿血中。

　　慢性中毒：

　　柴油废气可引起眼、鼻刺激症状，头痛。

　　刺激性：

　　具有刺激作用

　　最高容许浓度：

　　目前无标准

　　2、废机油

　　标

　　识

　　中文名

　　废机油；

　　废润滑油

　　英文名

　　lubricating oil ；Lube oil

　　危险货物编号

　　分子式

　　分子量

　　UN编号

　　CAS编号

　　危险类别

　　理

　　化

　　性

　　质

　　性 状

　　有机酸、胶质和沥青状等物质

　　溶解性

　　不溶于水

　　相对密度（水＝1）

　　＜1

　　主要是含碳原子数比较少的烃类物质，多数是不饱和烃。其主要成分是链长不等的碳氢化合物，性能稳定

　　燃

　　烧

　　爆

　　炸

　　危

　　险

　　性

　　燃 烧 性

　　可燃

　　闪点（℃）

　　爆炸极限（％）

　　无资料

　　最小点火能（MJ）

　　危 险 特 性

　　遇明火、高热可燃。

　　灭 火 方 法

　　消防人员须佩戴防毒面具、穿全身消防服，在上风向灭火。尽可能将容器从火场移至空旷处。喷水保持火场容器冷却，直至灭火结束。处在火场中的容器若已变色或从安全泄压装置中产生声音，必须马上撤离。

　　灭火剂：雾状水、泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。

　　燃 烧 产 物

　　一氧化碳、二氧化碳

　　聚合危害

　　不聚合

　　健康危害

　　危险特性

　　①可通过呼吸道和皮肤进入肌体，导致中毒及其他并发症；②易燃

　　健 康 危 害

　　①高浓度吸入废矿物油蒸气引起急性中毒，表现为中毒性脑病，出现精神症状、意识障碍。极高浓度吸入引起意识突然丧失、反射性呼吸停止。误将废矿物油吸入呼吸道可引起吸入性肺炎

　　②皮肤较长时间接触引起灼伤，个别发生急性皮炎

　　③慢性中毒可引起周围神经病、中毒性脑病、肾脏损害。可致皮肤损

　　对周围环境影响

　　①在很低的浓度下就能对水生生物造成危害

　　②在土壤中具有极强的迁移性

　　③具确一定的生物富集性

　　④在低浓度时能生物降解；在高浓度时，可使微生物中毒，不易生物降解

　　急

　　救

　　皮肤接触：立即脱去被污染的衣着，用大量清水冲洗；

　　眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水冲洗，就医；

　　吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道通畅，如呼吸困难，给输氧；如呼吸停止，立即进行人工呼吸，就医；

　　食入：饮足量温水，催吐，就医。

　　防

　　护

　　工程控制：密闭操作，注意通风；

　　呼吸系统防护：空气中浓度超标时，建议佩戴自吸过滤式防毒面具（半面罩）。紧急事态抢救或撤离时，应该佩戴空气呼吸器。

　　眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。

　　身体防护：穿防毒物渗透工作服；

　　手防护：戴橡胶耐油手套；

　　其他：工作现场严禁吸烟。避免长期反复接触。

　　泄漏处理

　　迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防毒服。尽可能切断泄漏源。防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。

　　小量泄漏：用砂土或其它不燃材料吸附或吸收。

　　大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。

　　储运

　　储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。应与氧化剂分开存放，切忌混储。配备相应品种和数量的消防器材。储区应备有泄漏应急处理设备和合适的收容材料。

　　运输前应先检查包装容器是否完整、密封，运输过程中要确保容器不泄漏、不倒塌、不坠落、不损坏。严禁与氧化剂、食用化学品等混装混运。运输车船必须彻底清洗、消毒，否则不得装运其它物品。船运时，配装位置应远离卧室、厨房，并与机舱、电源、火源等部位隔离。公路运输时要按规定路线行驶。

　　3、机油

　　机油的理化性质及危险特性表

　　标

　　识

　　中文名

　　机油；润滑油

　　英文名

　　lubricating oil ；Lube oil

　　危险货物编号

　　分子式

　　分子量

　　230～500

　　UN编号

　　CAS编号

　　理

　　化

　　性

　　质

　　性 状

　　油状液体, 淡黄色至褐色, 无气味或略带异味。

　　熔 点（℃）

　　临界压力（Mpa）

　　沸 点（℃）

　　相对密度（水＝1）

　　＜1

　　饱和蒸汽压（kpa）

　　相对密度（空气＝1）

　　临界温度（℃）

　　燃烧热（KJ·mol-1）

　　溶 解 性

　　不溶于水

　　燃

　　烧

　　爆

　　炸

　　危

　　险

　　性

　　燃 烧 性

　　可燃

　　闪点（℃）

　　76

　　爆炸极限（％）

　　无资料

　　最小点火能（MJ）

　　引燃温度（℃）

　　248

　　最大爆炸压力（Mpa）

　　危 险 特 性

　　遇明火、高热可燃。

　　灭 火 方 法

　　消防人员须佩戴防毒面具、穿全身消防服，在上风向灭火。尽可能将容器从火场移至空旷处。喷水保持火场容器冷却，直至灭火结束。处在火场中的容器若已变色或从安全泄压装置中产生声音，必须马上撤离。

　　灭火剂：雾状水、泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。

　　禁 忌 物

　　稳定性

　　稳定

　　燃 烧 产 物

　　一氧化碳、二氧化碳

　　聚合危害

　　不聚合

　　毒性及健康危害

　　急 性 毒 性

　　LD50（mg/kg，大鼠经口）

　　无资料

　　LC50（mg/kg）

　　无资料

　　健 康 危 害

　　车间卫生标准

　　侵入途径：吸入、食入；

　　急性吸入，可出现乏力、头晕、头痛、恶心，严重者可引起油脂性肺炎。慢接触者，暴露部位可发生油性痤疮和接触性皮炎。可引起神经衰弱综合征，呼吸道和眼刺激症状及慢性油脂性肺炎。有资料报道，接触石油润滑油类的工人，有致癌的病例报告。

　　急

　　救

　　皮肤接触：立即脱去被污染的衣着，用大量清水冲洗；

　　眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水冲洗，就医；

　　吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道通畅，如呼吸困难，给输氧；如呼吸停止，立即进行人工呼吸，就医；

　　食入：饮足量温水，催吐，就医。

　　防

　　护

　　工程控制：密闭操作，注意通风；

　　呼吸系统防护：空气中浓度超标时，建议佩戴自吸过滤式防毒面具（半面罩）。紧急事态抢救或撤离时，应该佩戴空气呼吸器。

　　眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。

　　身体防护：穿防毒物渗透工作服；

　　手防护：戴橡胶耐油手套；

　　其他：工作现场严禁吸烟。避免长期反复接触。

　　泄漏处理

　　迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防毒服。尽可能切断泄漏源。防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。

　　小量泄漏：用砂土或其它不燃材料吸附或吸收。

　　大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。

　　储运

　　储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。应与氧化剂分开存放，切忌混储。配备相应品种和数量的消防器材。储区应备有泄漏应急处理设备和合适的收容材料。

　　运输前应先检查包装容器是否完整、密封，运输过程中要确保容器不泄漏、不倒塌、不坠落、不损坏。严禁与氧化剂、食用化学品等混装混运。运输车船必须彻底清洗、消毒，否则不得装运其它物品。船运时，配装位置应远离卧室、厨房，并与机舱、电源、火源等部位隔离。公路运输时要按规定路线行驶。

　　3.3风险事件环境影响分析

　　1、生产设施、治理设施及管道：粉尘

　　2、柴油、机油泄漏（储罐、储油桶破损）。

　　3、废机油泄漏、流失（危废暂存间）。

　　3.4.1废气非正常排放事件环境影响分析

　　产生粉尘在采取环评提出措施后，有组织粉尘达标排放；厂界无组织粉尘的预测值达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-2012）表2无组织排放监测浓度限值要求；周围村庄大气环境中TSP预测浓度值能达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求；生产期间排放的粉尘在采取措施处理后对周围环境影响小，不会因此而降低区域环境功能。矿区所在区域地势较高且较为开阔，稀释扩散条件较好，运营过程中机械和车辆废气及爆破废气经自然稀释、扩散后对空气环境的影响较小。砂石场大气污染物对周边环境影响不大。

　　3.3.2 柴油泄漏事件环境影响分析

　　1、柴油为黄棕色油状液体，有特殊油味；柴油燃烧后会生成一些有臭味的有机气体，因此，柴油机排放中还有臭味。易燃、易爆，属危险化学品。柴油大量泄漏可引起火灾；如罐内燃烧未及时处理会引起爆炸。人体长期接触会有头痛、头晕、恶心、呕吐等症状。对环境有危害，对水体和大气可造成污染。

　　2、地下水环境影响。当柴油大量泄漏进入外环境时，最大影响为油品泄漏加之强暴雨，雨水冲刷油品进入场内季节性水沟。柴油全部泄漏，泄漏量为1.2t。泄漏油品进入土壤、地表水体，造成外环境的污染。

　　柴油的泄漏或渗透对地下水的污染严重，地下水一旦遭到柴油的污染，将会产生严重异味，并有较强的致癌至畸性，根本无法饮用。又由于这种渗透必然穿过较厚的土壤层，使土壤层中吸附了大量的柴油，土壤层吸附的柴油不仅会造成植物生物的死亡，而且土壤层吸附的柴油还会随着地表水的下渗对土壤层的冲刷作用补充到地下水，这样尽管污染源得到及时的控制，但这种污染仅靠地表雨水入渗冲刷，含水层的自净降解僵尸一个长期的过程，达到地下水的完全恢复需要几十年甚至上百年时间。

　　3.3.3 机油泄漏事件环境影响分析

　　储存机油的密封罐、桶密封不严实导致流失、泄漏、扩散，不安规定将存放在指定位置或随意丢弃处置，在搬运途中发生意外状况，或在其他非人为情况下危险固废的流失、泄漏、扩散和意外事故均可造成严重后果。对环境有危害，应特别注意对水体的污染。对水体如果直接排入江、河、湖、海等地，或是露天堆放的被地表径流携带进入水体，造成水体严重缺氧，富营养化，导致鱼类死亡等。

　　3.3.4 危险废物泄漏事件环境影响分析

　　废机油中含有致癌，致突变，致变形物质及废酸，重金属等物质，对人体危害极大，其中有机化合物如芳香族类很多对身体有毒害作用，这些物质不但会停留在肺，还会进入血液运行全身，会干扰人的造血系统。神经系统等等，导致血液病。

　　（1）物理危害：侵入途径：吸入、食入；急性吸入，可出现乏力、头晕、头痛、恶心，严重者可引起油脂性肺炎。慢接触者，暴露部位可发生油性痤疮和接触性皮炎。可引起神经衰弱综合征，呼吸道和眼刺激症状及慢性油脂性肺炎。

　　（2）化学危害：包括可燃性、反应性和毒性。

　　综上所述，采石场存在的主要风险事故为柴油储罐、机油发生泄漏及衍生的二次污染事故造成对地表水体和大气环境的污染；机修废水泄漏造成对周围环境的影响；危废泄漏等造成周围环境影响。

　　4应急指挥机构及职责

　　4.1组织机构与职责

　　蒙自瀛洲砂石有限公司成立了突发环境事件应急指挥小组，由谢建强任总指挥，许德高任副总指挥，应急指挥小组下设应急指挥办公室，为常设机构，由许德高任办公室主任，负责日常监控、报告突发环境事件、协调一般事故的处置。

　　在突发环境事件发生时，应急指挥小组总指挥根据现场情况对应急办公室下达命令，由应急指挥办公室主任现场带领各应急小组落实各项应急工作部署，及时向应指挥小组总指挥报告事件应急处置情况；应急办公室主任在应急指挥小组总指挥的受权下，组织协调突发环境事件应急处置工作；制定突发环境事件处置方案，落实应急处置措施。

　　现场应急小组包括：抢险救援组、警戒疏散组、后勤保障组、医疗救护组等职能小组。

　　图4-1事故应急救援组织体系

　　4.2指挥机构的职责及组成

　　4.2.1领导机构及职责

　　总指挥：谢建强

　　副总指挥：许德高

　　组员：刘革明、李绍华、周兰清、刘亚荣

　　1.1总指挥职责 

　　（1）根据事故危险类型及潜在后果的严重性，分析紧急状态情况并确定事故等级程度，发布启动应急行动的命令； 

　　（2）组织指挥全公司的应急救援工作，全面协调指挥中心的全部工作; 

　　（3）负责应急方案的审议，应急措施的实施，应急事件发生后的全面组织与处理，应急演练过程的检查； 

　　（4）负责财务与后勤保障手段以及抢险过程中各种资源的组织和调配； 

　　（5）负责根据实际情况补充、修订和更新公司应急预案； 

　　（6）指挥事故应急处理，确定在场员工每人职责，担负营救、抢修、维持秩序、后勤服务等工作。 

　　（7）组织营救受害人员，转移、撤离、疏散可能受到事故危害的人员和重要财产。 

　　（8）划定事故现场的警戒范围，防止事故危害扩大。 

　　（9）必要时，向119报警或者向有关部门请求应急救援，并协助有关部门应急救援工作。

　　（10）决定其它重大应急救援事项. 

　　（11）事故处理结束时发布应急行动终止的命令。 

　　1.2副总指挥职责 

　　（1）协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，配合总指挥处理应急事故的具体工作； 

　　（2）协调各部门和负责人进行应急预案的编制、审核、应急方案的演练； 

　　（3）向总指挥提出应采取的减缓突发事件后果行动的对策和建议； 

　　（4）协调、组织和获取应急所需的其他资源设备以支持现场的应急救援行动；

　　（5）负责现场事故评估，控制紧急情况； 

　　（6）总指挥不在时，履行总指挥职责。

　　4.2.2应急指挥办公室及职责

　　主任：许德高

　　组员：刘革明、李绍华、周兰清、刘亚荣

　　其职责： 

　　（1）协调事故现场有关工作。 

　　（2）明确事故状态下各级人员的职责。 

　　（3）危险化学品事故信息的上报工作。 

　　（4）接受政府及总指挥的指令和调动。 

　　（5）组织应急预案的演练。 

　　（6）负责保护事故现场及相关数据的收集保存。 

　　（7）在总指挥的命令下，负责应急的开始及终止。

　　（8）由应急办公室主任：许德高担任现场总指挥。无论在任何时候发生事故，现场应急指挥首先进入指挥岗位；听到警报声或收到电话时，其余成员必须赶到事故现场，做好指挥调动等工作。公司应急指挥人员到达现场后，将情况报告总指挥，由现场指挥部负责。清楚估算事故的严重性及危害程度，本公司的应急力量是否有足够的能力进行处理，决定是否报告社会力量或有关部门人士协助处理。如能有足够的人力物力处理事故，必须迅速调动相应的人力物力展开抢修抢险工作。如明确事故属于难以控制性质时，则及早安排将重要物资撤离现场安全地带，并妥善保管。事故平息后，应尽快安排有关人员处理善后工作（包括：事故调查、恢复生产及安顿伤亡人员等）。

　　4.2.3 抢险救援组及职责

　　组长：刘革明

　　组员：许石、熊伟

　　其职责：

　　①当柴油、机油、废机油泄漏立即上报应急指挥部，在应急领导小组成员未感到现场前，组织进行现场应急抢险和处置工作；

　　②迅速分析、判定引发事故的基本原因、事故的类别、事故性质及其波及范围和制约因素等基本情况，对事态发展的趋势和可能导致的事故后果快速作出初步判断，并向现场指挥部提供意见。

　　③迅速制定应急方案；

　　④快速实施应对措施，适时调整处置方法，确保污染物达标稳定排放；

　　⑤尽快查明和确定事故源头，减少大气污染物的外排；当判定靠自身的力量无法控制和消除险情而确定需要外援时，即刻向应急调度中心报告，且协助做好衔接与配合等相关事宜。

　　4.2.4警戒疏散组及职责

　　组长：李绍华

　　组员：万金华

　　其职责： 

　　其任务是负责现场治安、警戒、厂内交通管制；负责受理火警，对接警出动情况，受灾部门、燃；当发现事故时，立即在事故现场设立警戒线，维；保护事故现场，禁止无关人员进入事故现场，制；负责事故和受波及区域的员工（或群众）疏散和；负责疏散物资的安全保卫工作；根据实际情况需要采取交通管制或其他限制人员

　　主要负责事故现场临时警戒工作与影响范围内人员的疏散工作。现场的保护与洗消。

　　4.2.5 后勤保障组及职责

　　组长：周兰清

　　组员：许麟

　　其职责： 

　　（1）确保应急现场、应急指挥中心、应急救援人员、外部增援联系畅通，并迅速准确反馈信息；

　　（2）保障事故救援所需水、电、气物资的供应；

　　（3）事故发生及发生后现场照片的拍摄、录像；

　　（4）事故发生后事件相关情况文件的归档。

　　4.2.6 医疗救护组及职责

　　组长：刘亚荣

　　组员：刘亚荣

　　其职责： 

　　配合医疗机构的医护人员，负责应急救援工作中伤员的救护工作，发生环境污染事故时，设立临时救护点；利用公司已有的应急药物，对受伤人员进行先期的简单临时治疗；同时负责给救援人员提供一定的健康保障。

　　指挥机构的组成及各部门的具体职责见表4-1。

　　表4-1蒙自瀛洲砂石有限公司应急组织机构成员和职责

　　序号

　　姓名

　　联系电话

　　预案职责

　　1

　　指

　　挥

　　领

　　导

　　小

　　组

　　谢建强

　　15825236466

　　总指挥

　　2

　　许德高

　　13987329001

　　副总指挥

　　（应急办公室主任）

　　3

　　刘革明

　　13987303764

　　抢险救援组组长

　　4

　　李绍华

　　13769304671

　　警戒疏散组组长

　　5

　　周兰清

　　13769319841

　　后勤保障组组长

　　6

　　刘亚荣

　　13987303254

　　医疗救护组组长

　　7

　　许石

　　13769470487

　　抢险救援组组员

　　8

　　熊伟

　　15154913116

　　9

　　万金华

　　18214398092

　　警戒疏散组组员

　　10

　　许麟

　　18859627107

　　后勤保障组组员

　　11

　　刘亚荣

　　13987303254

　　医疗救护组组员

　　5预防与预警机制

　　5.1预防

　　采石场各部门，应加强对各种可能发生环境事故的监控和预测分析，应急指挥中心建立预防预报体系，做到早发现、早报告、早处置，同时制定相关管理制度，明确责任主体，采用专人对主要生产设施、环保设施设备、厂区场地加强巡回检查并做好相关记录，及时发现隐患及时处理。

　　5.1.1环境风险源监控设施

　　蒙自瀛洲砂石有限公司对存在的危险源，应采取相应的安全防范措施不够完善，没有建立应急监控系统，没有对重要设备的运行状况、重点区域的人员活动情况进行适时的监控，无法在事故未发生前预先发现隐患或事故发生时及时发现异常情况；没有相关报警系统的设立，无法及时发现事故隐患进行报警，不能第一时间采取相应的紧急措施，避免事故的发生或事态的扩大化，避免环境安全事故的发生。

　　采石场应当落实环境安全主体责任，定期排查环境安全隐患，开展环境风险评估，健全风险防控措施。当出现可能导致突发环境事件的情况时，要立即报告蒙自市环境保护主管部门。为加强危险源的日常监控，工作人员要采取以下监控措施：

　　（1）设立专门的机构负责人员安全、环境工作，建立日常巡回检查制度，每次检查都做情况记录，发现隐患及时汇报。

　　（2）员工必须熟练掌握各种应急设施的使用方法。

　　（3）了解掌握矿区内风险物质的危险特性及应急处理方法。

　　（4）加强管理，在生产、储存、废物处置等各个环节明确责任主体，建立相应的管理制度，使企业的各项工作有章可循，各项运行状况可控。

　　矿区内风险源主要为柴油、机油储油桶、危废暂存间，重点采取以下监控措施：

　　（1）油品所在区域设置专职的管理员，实行轮岗制，班班到位，安全交接。责任人对各储罐进行安全检查，发现外溢、渗漏及泄漏等情况第一时间上报，采取应急措施,并疏散在岗人员；

　　（2）定期检查危废暂存间内的危险固废是否有泄漏的风险。

　　5.1.2风险事件管理

　　1、构建风险防范的组织机构

　　由蒙自瀛洲砂石有限公司法人谢建强组织公司内部管理人员和员工，建立应急组织机构，为风险事件的发生做好充分的准备。事件发生时，在总指挥的指挥下，各小组就可以及时的做出相应的措施，把风险降低到最小化。

　　2、加强内部管理

　　根据公司的实际情况，组织内部人员开会讨论，制定本应急预案，以便在公司出现环境风险事件时，能根据原做出正确、有效措施，能及时的起到效果。

　　3、储备风险应急物资和设备

　　建立应急救援物资、设备的储备制度，加强对储备物质、设备的管理，设备部定期的进行检修，物资要随时检查清点，以便在出现风险事件时能够及时的供应应急物资和设备。

　　4、加强应急预案的演练和不断完善

　　预案完成后要组织进行演练、检验其可行性及可操作性，以防在出现紧急情况时达不到预期的效果，在演练过后，各级干部组织开会讨论，对预案的一些不足进行补充和修改。

　　5、应急救援管理措施

　　（1）事故发生后应立即报告给总指挥，总指挥接到事故后根据事故的危害性和事故的严重程度决定是否启动应急救援预案，并按要求迅速上报采石场或地方政府相关部门，请求帮助和支援。

　　（2）预案启动后，应急救援办公室进入实战指挥，救援小组根据职责进入应急工作状态。应急处理工作应按预案规定的程序科学有序进行，采取边抢救、边调查、边处理、边核实的方式，及时有效控制事态发展，控制危害蔓延扩大。

　　（3）预案启动的同时立即停止现场作业，撤离人员，封锁现场，研究、制定、批准事故抢救方案，开展事故抢救工作。

　　（4）救援小组要保持和本组工作人员的联系，保证及时落实和提供现场应急所需物资、资金、救援人员。应急救援组要保持与应急救援指挥部的联系，并接受总指挥的紧急工作指令，救援小组负责人要随时向办公室反馈救援情况，提出应急救援的建议和意见。

　　6、事故发生后污染治理对策措施

　　（1）在消除污染过程中要防范次生污染的发生，同时注意人员安全，避免发生次生安全事故；

　　（2）及时向当地环保部门汇报事故发生后的工作情况，建立工作记录制度；

　　（3）恢复工程正常运行，对事故发生后存在安全隐患的地方进行修理改进，保障员工生命财产安全；

　　（4）事故救援结束后对地表水环境和空气质量状况进行了解，对事故造成的环境污染及时作出治理方案，并配合环保部门的应急监理；

　　（5）油品泄漏事故处理后，泄漏的油品使用事故池收集后应及时委托有资质的单位进行清运处置；

　　（6）燃烧灭火后会残留部分干粉，干粉的主要成分为磷酸铵盐，无毒，灭火产生的残粉可直接通过水进行清洗，清洗废水经废水收集池收集沉淀后回用于生产；

　　（7）清理油污产生的含油棉布、棉纱或吸油纸为危废，采用专门的收集桶或收集袋收集后委托有资质的单位清运处置。

　　5.1.3风险源的预防措施

　　一、粉尘扩散预防措施

　　（1）矿区设置洒水车一辆，非雨天对矿区道路、采区作业面、爆破工作面、表土堆场及弃渣场进行洒水降尘。

　　（2）工业场地（包括破碎站及成品堆场）均设置半封闭式结构，加设彩钢顶棚，三面设围挡。

　　（3）工业场地的破碎筛分设备均采用彩钢瓦结构进行全封闭。

　　（4）工业场地的破碎机上料口设置高压喷雾系统，进行喷雾洒水，湿式破碎。

　　（5）降低工业场地皮带落料点高程，皮带落料点设置落料导料筒或斜槽起到缓冲的作用。

　　（6）工业场地的输送皮带均采用彩钢瓦结构进行封闭。

　　（7）工业场地设置一套布袋除尘器，对破碎筛分粉尘进行收集处理，风机风量15000m3/h，集气效率达到90%，净化效率为99%，布袋除尘器设置15m高排气筒。

　　（8）运输车辆遮盖篷布，减轻道路扬尘产生量。

　　（9）进出矿区的道路需定期进行修缮、洒水、清扫。

　　（10）加强废气治理设施的日常维护和检修，保证各污染物治理设施高效率正常运转；

　　（11）加强监管，制定严格的生产管理制度和责任制度，发现废气处理设施故障后，应及时停工并进行修复处理，待废气处理设施运转正常后，才进行生产加工；

　　（12）地下水、土壤防治措施

　　二、柴油泄漏预防措施

　　（1）采石场设有柴油储油罐，每次最大的贮存量为2.5t；

　　（2）定期对储油罐进行检查，及时发现破处和漏处；

　　（3）采石场的柴油储油罐直接放置于仓库地面，仓库地面进行了防腐防渗处理，罐底高于地面，预防储油罐倾斜移动导致泄漏；

　　（4）专用收集桶，在柴油泄漏事故发生后能够及时对泄漏的柴油进行收集，矿区柴油最大储存量为2.5t，因此常备2个柴油收集桶，日常应空置，禁止用作他用。

　　三、机油泄漏预防措施

　　（1）盛装的容器粘贴标签；

　　（2）容器满足相应的强度要求且完好无损；

　　（3）日常加强进出台账的管理，准确记录；

　　（4）加强储存场所的通风措施，保持干燥，远离火种、热源，并于入口处设置于明显警示标志。

　　四、生产危险固体废物流失、泄漏、扩散事件预防措施

　　废机油要及时进行收集（桶装），然后送危废暂存间；废机油的收集桶应张贴危废标识，加强对废矿物油的管理，离热源，禁止烟火。

　　（1）盛装废机油的容器粘贴标签且完好无损。

　　（2）危险废物暂存间地面与裙脚用坚固、防渗的材料建造，防渗层为1米厚粘土层（渗透系数≤10-7cm/s）。

　　（3）危废暂存间建设有安全照明设施和观察窗口。

　　（4）危险废物暂存间设置了醒目标志。

　　（5）日常加强对危险废物暂存间进出台账的管理，准确记录；

　　（6）由专人负责对生产废物暂存间的看管及日常巡查；

　　（7）做好交接班记录，定期对生产废物暂存间进行清理，及时处置，保证废物暂存间有效空间足够存放产生的生产废物；

　　（8）加强储存场所的通风措施，保持干燥，远离火种、热源，并于入口处设置于明显警示标志。

　　5.1.4地下水、土壤的预防措施

　　一、粉尘地下水、土壤污染防治措施：

　　大气污染物通过干、湿沉降过程污染水体和土壤。

　　（一）地下水

　　定期对生产设备及废气治理设施进行维护和检查，降低废气非正常排放风险。

　　（二）土壤

　　1．在粉尘沉 降严重的地段 ，种植阔叶的泡桐 、女贞 、夹竹桃 、毛 白杨 、大叶杨等滞尘树种。

　　2．在企业周围选择种植抗二氧化硫的树种臭椿 、香椿 、苦 楝 、垂柳 、桑树 、侧柏 、杜 英、夹竹桃 、法 国冬青；抗氯 、氯化 氢的树 种合欢 、榆树 、木槿 、构树 、紫荆 、槐树 、紫藤 、梧桐、刺槐 、紫穗槐 、胡 枝子 ：防火树种广 玉兰 、法 国冬青 、女贞 、木荷 、油茶 、白栎。

　　二、柴油地下水、土壤污染防治措施：

　　企业使用的原辅材料发生泄漏处理不当污染水体和土壤。

　　（一）地下水

　　在降水的淋滤作用下,可把含有柴油污染物的溶滤液带入地下水中。

　　①柴油不露天存放，柴油储罐罐池底部高于地下水位，地面及裙角采用坚固的防渗材料。

　　②柴油罐底部设置围堰，防治柴油泄漏后迅速扩散。

　　③事故废水应立即转存至事故应急池内。

　　（二）土壤

　　①柴油不露天存放，柴油储罐罐池底部高于地下水位，地面及裙角采用坚固的防渗材料。

　　②柴油罐底部设置围堰，防治柴油泄漏后迅速扩散。

　　三、机油地下水、土壤污染防治措施：

　　企业使用的原辅材料发生泄漏处理不当污染水体和土壤。

　　1）地下水

　　在降水的淋滤作用下,可把含有机油污染物的溶滤液带入地下水中。

　　①机油不露天存放，储存仓库进行地面硬化。

　　②事故废水应立即转存至事故应急池内。

　　2）土壤

　　①机油储存仓库进行地面硬化，防治机油泄漏后直接进入土壤；

　　②厂区地面进行硬化，防治机油在搬运途中意外泄漏后直接进去土壤。

　　四、废机油地下水、土壤污染防治措施：

　　固体废物堆积、不按规定处置等处理污染水体和土壤。

　　①废机油不得随意堆放、或露天堆放。

　　②危险废物暂存间地面与裙脚要用坚固、防渗的材料建造。

　　③按《危险废物贮存污染控制标准》建设危废贮存设施，设置警示标志，由专人管理，定期交由有资质的单位进行处置，并建立危险废物转移联单制度。

　　5.2预警

　　5.2.1预警条件

　　若收集到的有关信息证明突发环境事件即将发生、可能发生的可能性增大或已经发生，发现险情的接警人，应该在第一时间向应急指挥办公室或应急指挥办公室主任许德高（联系电话：13987329001）通报相关情况。应急指挥办公室在搜集相关信息的基础上（包括接警人先行处置的结果），判断警情、确定预警级别，根据判断结果确定应急响应等级，并提出启动突发环境事件应急预案，上报应急领导小组总指挥谢建强（联系电话：15825236466）进行决定。

　　5.2.2预警分级

　　预警级别分为两级，即Ⅱ级、Ⅰ级，分别用橙色和红色表示。根据事态发展情况和采取措施的效果，Ⅰ级应急状态（重、特大事件），Ⅱ级应急状态（较大事件）。预警可以升级、降级或解除，按照突发环境事件的紧急性、如果发生则可能波及的范围、可能带来的后果严重性进行如下划分：

　　5-1 预警与分级表

　　事件类别

　　Ⅰ级

　　Ⅱ级

　　等级确定办法

　　突发事件已经进入场外，情况十分紧迫，需要一定事件才能得到处置控制，如果不采取措施，将会严重影响到蒙自瀛洲砂石有限公司该厂区的外部环境

　　二级预警针对的突发事件在场内，可预料在短时间内得到处置控制，或者消除污染物源后影响很快就会消除，不会对外界环境产生长期或累积性影响以及造成人员伤害

　　粉尘

　　布袋除尘器、高压喷雾器设施故障，粉尘大量外排至大气，且公司不可控

　　布袋除尘器、高压喷雾器设施故障，粉尘大量外排至大气，且公司可控

　　柴油

　　柴油发生大量泄漏、大量丢失，对外环境造成影响，公司不可控

　　柴油发生泄漏、丢失，对外环境造成影响，但公司可控

　　机油

　　机油发生大量泄漏、大量丢失，对外环境造成影响，公司不可控

　　机油发生泄漏、丢失，对外环境造成影响，但公司可控

　　危险固废

　　废物暂存间内危险废物发生大量泄漏、大量丢失，对外环境造成影响，公司不可控

　　废物暂存间危险废物发生泄漏、丢失，对外环境造成影响，但公司可控

　　5.2.3预警调节

　　Ⅰ级应急响应：因Ⅰ级为重大突发事件，超出公司控制能力，应在事件发生第一时间请求当地政府主管部门或相关单位支援，以外部协调处置为主，公司全力配合。红河州环境保护应急电话：12369。 

　　Ⅱ级应急响应：发生较大突发事件，公司有能力控制以防事件扩大，应在第一时间启动公司综合环境应急预案，由公司应急指挥中心、现场应急指挥部负责指挥，组织相关应急工作小组开展应急工作。若发现事件有扩大趋势必须立即上报上一级应急救援指挥机构，由上一级救援机构决定是否启动上一级应急响应。 

　　5.2.4预警解除

　　根据事态的发展和采取措施的效果，发布响应级别的警报，决定并宣布有关岗位进入预警期，同时向上一级报告，必要时可以越级上报，并向附近可能受到危害的毗邻或相关车间通报。预警可以升级、降级，当引起预警的条件消除和各类隐患排除后可以予以解除。

　　预警解除遵循“谁批准谁发布、谁决定谁解除”的原则执行，预警解除应当满足下列条件：

　　（1）隐患排除，无突发环境事件发生的可能；

　　（2）发生的事故得到解决，已消除突发事故环境影响。

　　6信息报告与通报

　　6.1报告方式

　　事故发生后，现场负责人通过内部电话、固定电话、手机等通讯手段，迅速向应急指挥部汇报。当发生的事故可能波及外单位时，由应急总指挥或经应急总指挥授权的人员通过电话、互联网、人员信息传递等方式，迅速向周边企业、村庄通报事故发生的时间、地点以及事故现场情况、事故的简要经过、已经采取的措施和其他应当通报的情况。同时在事故现场周围建立警戒区域，实施交通管制，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。

　　现场指挥必须根据现场情况随时保持和应急总指挥联系，由应急总指挥决定信息发布和处理。当事故发生时，主要采用电话、警铃或广播进行报告。

　　1、信息报告

　　突发环境污染责任部门和责任人发现废气、危险固废处理等的突发环境污染事件后，应在1小时内向环境应急领导小组报告，同时向周围环境敏感点及环境主管部门报告，并立即组织进行现场调查。紧急情况下，可以越级。

　　（1）公司设置24小时有效固定报警电话（应急办公室主任电话：13987329001），接警部门为应急管理办公室。

　　（2）当突发环境污染事件发生时，事件现场有关人员必须立即报告应急管理办公室，5分钟内报告车间、部门负责人；所在车间和部门要立即启动本单位现场处置预案实施自救，车间、部门负责人在15分钟内将事件发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事件现状、抢险情况及事件发展预测报公司办公室。

　　（3）值班人员根据事件发生的部位、原因以及人员伤亡情况，迅速向应急救援指挥部报告。

　　（4）车间负责人和应急指挥部按预警级别和图6-1信息报告流程图逐级上报。紧急情况下，可越级报告，或拨打110或119，有人员受伤严重的拨打120。

　　图6-1 信息报告流程图

　　6.1.1内部报告

　　设立24小时应急值守电话，发生突发环境事件后，值班人员在得知突发环境风险事件发生后，第一时间通知车间值班组长，主管应当立即赶赴现场调查了解情况，采取措施努力控制污染和生态破坏事件继续扩大，对突发环境事件的性质和类别作出初步认定，并把初步认定的情况及时上报。企业现场当班人员发现异常或事件，可能引发突发环境事件时，应立即报告当班组长、部门领导，并向应急指挥中心报告。

　　6.1.2外部通报

　　根据《突发环境事件信息报告办法》{环保部令[2011]第17号}对突发事件严重性和紧急程度的分级规定，当发生突发环境事件时，可能对周边居民、企业等的安全造成威胁，公司内部在积极有序组织抢险救援的同时，应急指挥部应在事件发生后40分钟内将基本情况、事件级别等报告蒙自市应急办公室、其他外援单位等，请求支援。

　　6.1.3 电话通报及联系内容

　　电话通知内容必须清楚、简明。注意内容包括：

　　（1）通报人姓名

　　（2）污染事件发生时间、地点

　　（3）意外状况描述

　　（4）事件报告

　　（5）处置措施

　　（6）其他事项

　　6.2信息上报

　　设立24小时应急值守电话，发生突发环境事件后，值班人员在得知突发环境风险事件发生后，第一时间通知值班组长，主管应当立即赶赴现场调查了解情况，采取措施努力控制污染和生态破坏事件继续扩大，对突发环境事件的性质和类别作出初步认定，并把初步认定的情况及时上报。企业现场当班人员发现异常或事件，可能引发突发环境事件时，应立即报告当班组长、部门领导，并向应急指挥中心报告。 

　　突发性环境污染事件责任部门和责任人以及负有监督责任的部门发现突发性环境污染事件后，应立即在30分钟内向应急领导小组汇报，并立即组织现场进行调查。紧急情况下，可以越级上报。 

　　1、初报可用电话直接报告，主要内容包括： 

　　（1）发生事件的单位、时间、地点； 

　　（2）事件的简要经过、伤亡人数，经济损失； 

　　（3）事件原因、污染物名称种类和数量、性质的初步判断；

　　（4）事件抢救处理的情况和采取的措施及已污染的范围、潜在的危害程度、转化方式趋向； 

　　（5）可能受影响区域及采取的措施建议； 

　　（6）需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜； 

　　（7）事件的报告单位、报告时间、报告人和联系电话； 

　　2、续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。 

　　3、处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事的措施、过程和结果，事件潜在或间接危害，社会影响、处理后的遗留问题，参与处理工作的有关部门和工作内容。突发事件接收、处理、上报。

　　6.3应急救援

　　6.3.1参与应急指挥及应急队伍主要负责人联系方式

　　表6-1应急救援指挥部相关人员联系方式

　　序号

　　姓名

　　联系电话

　　预案职责

　　1

　　指

　　挥

　　领

　　导

　　小

　　组

　　谢建强

　　15825236466

　　总指挥

　　2

　　许德高

　　13987329001

　　副总指挥

　　（应急办公室主任）

　　3

　　刘革明

　　13987303764

　　抢险救援组组长

　　4

　　李绍华

　　13769304671

　　警戒疏散组组长

　　5

　　周兰清

　　13769319841

　　后勤保障组组长

　　6

　　刘亚荣

　　13987303254

　　医疗救护组组长

　　7

　　许石

　　13769470487

　　抢险救援组组员

　　8

　　熊伟

　　15154913116

　　9

　　万金华

　　18214398092

　　警戒疏散组组员

　　10

　　许麟

　　18859627107

　　后勤保障组组员

　　11

　　刘亚荣

　　13987303254

　　医疗救护组组员

　　6.3.2外部联系方式

　　当厂区内发生柴油、机油、危险废物及火灾事故等引发的突发环境事件需要紧急救援时，可及时向公安消防队通报，获得应急救援工作的大力支持。当事态扩大化需要外部力量救援时，请求周边企业或村庄、市政府或市里相关部门，发布支援命令，调动相关政府部门进行全力支持和救护，主要参与部门有：公安局、消防大队、环保部门、医疗单位等协助企业协调相关政府部门和邻近村委会进行全力支持和救护。

　　1、单位互助

　　蒙自瀛洲砂石有限公司与蒙自瀛洲水泥厂建立了合作关系，当发生突发环境事件时，能够给予人员、救治以及部分物资救援等方面的支援。

　　表6-2 蒙自瀛洲水泥厂应急救援联系单位人员联络表

　　序号

　　姓名

　　工作单位

　　联系电话

　　职务

　　1

　　杨景明

　　蒙自瀛洲水泥有限责任公司

　　15974735438

　　2

　　段永明

　　蒙自瀛洲水泥有限责任公司

　　13529808914

　　3

　　杨永进

　　蒙自瀛洲水泥有限责任公司

　　18788282311

　　2、政府救援资源

　　当厂区内发生柴油、机油、废水、危险废物及火灾事故等引发的突发环境事件需要紧急救援时，可及时向公安消防队通报，获得应急救援工作的大力支持。当事态扩大化需要外部力量救援时，请求镇政府或市里相关部门，发布支援命令，调动相关政府部门进行全力支持和救护，主要参与部门有：派出所、消防大队、环保部门、电信部门、医疗单位等协助企业协调相关政府部门和邻近企业单位进行全力支持和救护。必要时可启动镇上的应急预案。政府协调救援单位联系电话见表6-3。

　　表6-3 政府应急救援组织、单位联系方式

　　序号

　　单位

　　联系电话

　　1

　　蒙自市应急管理局

　　0873-3737801

　　2

　　蒙自市生态环境局

　　0873-3645771

　　3

　　蒙自市环境监察大队

　　0873-3053832

　　4

　　蒙自市公安局

　　0873-3722662

　　5

　　蒙自市水务局

　　0873-3726817

　　6

　　蒙自市西城派出所

　　0873-3730131

　　7

　　蒙自市政府办公室

　　0873-3722245

　　8

　　蒙自市消防队

　　0873-3721751

　　9

　　蒙自市人民医院

　　0873-3722143

　　10

　　红河州环保局

　　0873-3856517

　　11

　　红河州环境监测站

　　0873-3856725

　　12

　　红河州环境监察支队

　　0873-3856539

　　13

　　红河州人民医院

　　0873-3642907

　　14

　　消防

　　119

　　15

　　报警

　　110

　　16

　　急救

　　120

　　17

　　百事通

　　114

　　3、专业应急救援队伍调查

　　经调查，采石场所在地危险化学品应急救援队伍为：云南解化清洁能源开发有限公司开远解化化工分公司，该公司的联系方式0873-7162517。

　　7应急响应及救援措施

　　7.1应急响应

　　7.1.1分级响应

　　根据突发环境事件发生事态的发展需要启动应急预案时，公司应急指挥部办公室根据表7-1的内容确定应急响应的级别，并通知相关团队或单位采取应急响应行动。

　　（1）启动II级响应

　　发生本突发环境事件应急预案所指的二级突发性环境事故，事故发生在厂区内部，并不对外界产生环境危害；事故涉及车间以外单位及人员，超出本车间应急处置能力，按照本应急预案执行救援行动。

　　（2）启动I级响应

　　发生本突发环境事件应急预案所指的一级突发环境事故，事故范围大，难以控制，事故涉及公司以外单位和人员，需要撤离疏散非公司员工以外人员，超出本公司应急处置能力的环境污染事故。单位必须在第一时间向政府有关部门或其他外部救援力量报告，请求支援，并根据应急预案或外部有关单位的指示采取先期应急救援措施。

　　具体的应急响应见表7-1。

　　表7-1 公司应急响应分级表

　　响应级别

　　环境事件

　　响应程序

　　分级响应

　　响应人员

　　一级

　　（区域级）

　　①危险废物暂存间医疗废物流失、泄漏、扩散，影响到了矿区外部环境

　　②柴油、机油流失、泄漏、扩散，影响到了矿区外部环境。

　　①启动并实施本应急预案，并在第一时间内向红河州生态环境局蒙自分局或应急报告，请求支援，然后由当地政府视事故情况逐级向市、省人民政府或生态环境局应急办报告；②启动本单位应急指挥机构；③根据应急预案或外部的有关指示，协调组织应急救援力量开展应急救援工作；④外部应急、救援力量到达现场后，同本单位处置事件。

　　救援、警戒、求援、发布、汇报其他工作

　　全公司、周边企业和社会力量等人员

　　二级

　　（矿区级）

　　①危险废物暂存间医疗废物流失、泄漏、扩散，影响到了矿区内部环境；

　　②柴油、机油流失、泄漏、扩散，影响到了矿区外部环境。

　　①启动并实施本应急预案，并在第一时间内向红河州生态环境局蒙自分局或应急报告；②启动本单位应急指挥机构；③协调组织应急救援力量开展应急救援工作；④需要其他应急救援力量支援时，向区、市人民政府应急办提出请求。

　　救援、警戒、汇报

　　一线关键人员、安全环保兼职员和主管

　　7.1.2应急响应程序

　　急指挥办公室主任汇报现场情况，对应相应的应急响应分级情况启动应急预案，进行应急处置、撤离等，事态若得到控制则宣布应急终止，进行后期处置和总结，若事态未得到控制，则应急响应升级，重新返回应急处置阶段，根据实际情况提出增援，直接控制事态。

　　（1）报警应急响应

　　当发生事件时，现场人员必须积极主动参与救援，立即警告暴露于危险的第一人群，同时向应急指挥部报告（事件发生具体位置、事件类型）；其次，如果可行则应控制事故源以防止事件扩大化。

　　（2）接警

　　救援指挥部接到报警后立即赶赴现场，做出初始评估（事件性质、确认事件源及危害程度），确定应急响应级别，启动相应的应急预案，并立即调度有关事故应急救援部门实施事件应急救援工作。如需外界救援，立即请求有关应急救援部门并立即通知地方政府有关主管部门。必要时，向周边和临近工厂发出警报。

　　（3）应急救援队伍的出动

　　各相关部门在接到事件报警后，迅速组织应急救援专业队，赶赴现场。各专业组履行各职责，相互协调合作，开展救援相关工作。

　　（4）应急终止

　　事态已控制，达到终止条件，由总指挥宣布应急终止。

　　事件应急响应见图7-1。

　　图7-1 应急响应程序图

　　7.3应急指挥

　　企业环境应急指挥部指挥协调事故现场的主要内容包括：

　　（1）发生紧急事件，所有员工听从现场最高指挥者统一指挥、统一行动，有秩序的进行应急响应，要对事故现场应急行动提出原则要求；

　　（2）企业内的所有物资、工具、车辆、材料均以突发事件为第一保证目标，可授权现场最高指挥者随机调动，事后报告和补办手续；

　　（3）发生突发环境事件后，应以严防危险品扩散、保护现场人员安全、减轻环境污染为主要原则，其次考虑尽可能减少经济损失；

　　（4）严格加强受威胁的周边地区风险源的监控工作；

　　（5）划定建立现场警戒区和临时保护区，确定重点防护区域；

　　（6）根据现场监测结果和救援情况，确定被转移群众的疏散距离及返回时间；

　　（7）以新闻发布形式向外界及时准确、客观公正地发布有关抢险救援进展情况和其它有关信息；

　　（8）及时向上级主管部门报告应急行动的进展情况。

　　7.4 应急行动

　　事件现场在总指挥的统一指挥下，各应急救援小组按照各组的职责开展应急救援行动。

　　（1）事件应急状态下，启动相应的应急预案和事件所在单位应急救援预案；

　　（2）迅速组织撤离、疏散现场作业人员和其他非应急救援人员，封闭事件区域，按规定实施警戒和警示。

　　（3）立即采取措施保护相邻装置、设施，防止事件扩大和引发次生事件；

　　（4）参加应急救援人员要配备相应的防护装备（隔热、防毒等）及检测仪器，并设有专人监护；

　　（5）根据人员伤亡的情况展开救治和转移；

　　（6）及时掌握事件的发展情况，及时修改、调整和完善现场救援预案和资源配置。

　　7.5 救援措施

　　7.5.1 粉尘泄漏、扩散事件的应急处置

　　采石场生产的废气主要为粉尘。粉尘吸入过量会造成会对呼吸系统造成伤害。粉尘泄漏、扩散时应急处置如下：

　　事故发现者第一时间通知应急救援办公室主任，应急救援办公室主任组织人员进行洒水降尘。

　　（1）若出现设备运行异常情况，必须立即停止生产，杜绝废气非正常排放，有效防止废气污染物排放事故发生。布袋除尘器发生少量泄漏时，上料系统立即停止进料，立刻报告应急办公室，由抢险组佩戴好安全防护用具，以最快的速度找到泄漏源，并立即更换备件，同时组织人员疏通布袋除尘器及相关连接管道，确保故障隐患的消除。在故障消除之后进料时，应组织人员把现场的粉尘清理干净，并存放到指定位置；当布袋除尘器发生大量泄漏时，主线磨机立即停机，并立停止与之相关的吸尘风机，立刻报告应急办公室，由抢险组佩戴好安全防护用具，立即用编织袋封堵修漏口，防止风力将造成扬尘污染环境，援助人员迅速将现场粉尘清理干净并做洒水处理。抢险人员对泄漏源进项修理，并疏通布袋除尘器及相关连接管道，将参与的粉尘清理干净。故障彻底排出后方可重新开机。

　　（2）现场作业人员发现粉尘泄漏事故的征兆，以及发生粉尘泄漏炸事故后，应当依事故现场处置方案，立即停机，切断现场所有电源开关，通知现场及附近人员紧急撤离事故现场，并立即向上级报告。

　　（3）地下水、土壤应急处置

　　①检查除尘设备运行情况，并进一步改善周边绿化植被；

　　②事故废水及时清运至事故应急池内；

　　7.5.2 柴油泄漏应急处置

　　发现人通过无线通讯设备向应急救援办公室主任报告，主任报告总指挥，并启动应急预案，主任组织各应急小组切断泄漏源。大量泄漏时总指挥需及时上报蒙自市生态环境局。

　　（1）应急指挥部：接报告后在第一时间抵达现场，对事故作出初步判断，并立即会同有关部门采取措施，尽可能地减轻污染危害。

　　（2）抢险救援组

　　①针对油品泄漏的部位和原因，采取工艺技术措施切断物料泄漏源头，并将泄漏的柴油用消防铲铲入收集桶；

　　②对残留的油污使用棉布、棉纱或吸油纸进行清理，存放于危废暂存间处置物交由有资质单位处置；

　　③负责事故发生现场的调查取证工作，分析事故发生的部位、原因和程度，将事故情况向应急指挥部汇报，并配合应急指挥部做好应急工作；

　　④协助和配合上级有关部门对事故进行现场勘察、调查取证。

　　（2）后勤保障组

　　①保证事故处置组的沙袋、锄头、铁铲等物资供应；

　　②负责对损坏的抢救物资进行及时的更换供应，保证在应急事故处置过程中，物资供应不拖后，为事故处置保证应急处置时间；

　　③负责在应急事故处置完后，清点物资，若在处置过程中有损坏的物资，及时在事后进行采购，保证应急物资的齐全，特别是干粉灭火剂；

　　④负责与环保部门的沟通，配合环保部门的应急监测。

　　（3）警戒疏散组

　　①负责交通疏导、交通管制，确保运送抢救物资及人员的畅通；

　　②协助对现场、周围人员防护指导，组织人员安全疏散或转移；

　　③负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制，确保抢救工作的顺利进行；

　　④确保在救援的过程中现场救援人员禁止携带明火或带静电的物质，避免因柴油泄漏事故造成的二次燃烧事故；

　　⑤对抢险救援组收集的油品、沙土、棉布进行集中贮存、处置物交由有资质单位处置；

　　（4）医疗救护组

　　若有人员受伤，或发生中毒、窒息，应从上风方向抢救或引导撤出，采取正确救助方式，对受伤人员初步施救，立即打120报警求助；

　　（5）地下水、土壤应急处置

　　1）地下水

　　①可直接处理：先用泵吸走表面大量浮油再用稻草秸秆等用来吸附浮油捞出反复多次。

　　②不可直接处理：联系开远市环保局，进行专业清理。

　　2）土壤

　　①用防渗材料如：水泥、黏土、塑料板、石板等，把污染的土壤及未污染的土壤分隔开，减少污染物的扩散；

　　②将收污染的土壤用铲子产出，并用新的未污染的土壤进行替换，大道稀释污染物，防止继续污染；

　　③受污染的土壤铲除后转入收集桶，存放于危废暂存间，交由有资质的单位进行清运。

　　7.5.3 机油泄漏事件的应急处置

　　（1）发现泄漏，当事人应用对讲机立即报告现场指挥，或按下附近报警按钮报警； 

　　（2）应急人员及应急物资迅速到位。准备加盖密封容器，对废机油进行转移

　　（3）抢险组小组根据泄漏情况，切断火源，穿戴好防护服，尽可能切断泄漏源，防止机油进入下水道，排水沟等限制性空间，开展现场堵漏和收集。溢出时先进行溢流的围堵，避免污染面积扩散。立即用砂土或其他不燃材料吸附或用废机油桶收集泄漏的机油；

　　（4）警戒疏散组在事故现场设立警戒区，迅速撤离污染区人员到安全区域，并进行隔离，禁止无关人员进出，现场严禁明火作业；

　　（5）如果泄漏失控：应急总指挥应通知互助单位支援；或通报上级领导，拨打火警。

　　（6）地下水、土壤应急处置

　　1）地下水

　　①可直接处理：先用泵吸走表面大量浮油再用稻草秸秆等用来吸附浮油捞出反复多次。

　　②不可直接处理：联系开远市环保局，进行专业清理。

　　2）土壤

　　①用防渗材料如：水泥、黏土、塑料板、石板等，把污染的土壤及未污染的土壤分隔开，减少污染物的扩散；

　　②将收污染的土壤用铲子产出，并用新的未污染的土壤进行替换，大道稀释污染物，防止继续污染；

　　③受污染的土壤铲除后转入收集桶，存放于危废暂存间，交由有资质的单位进行清运。

　　7.5.4生产危废泄漏事件的应急处置

　　采石场的危险废物为废机油，危险废物均按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的规定贮存于危危废暂存间内，基础均采用粘土压实后，混凝土浇灌，满足“三防”要求。

　　迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。应急处理人员戴防尘面具（全面罩），穿防毒工作服。发生泄漏及时用沙土或锯未覆盖、吸附，倒桶。

　　（1）事故报警：在岗人员发现废机油存放场所异常，应立即向负责人报告，负责人对事故作出判断，并向本单位应急指挥部报告。 

　　（2）现场应急处置：负责人迅速组织事故区人员撤离，设置警戒。 

　　（3）抢险救援组：用沙或泥土吸收溢出的液体，然后移至安全地区，以待日后处理。

　　（4）用砂土或其它不燃材料吸附或吸收。

　　（5）准备加盖密封容器，对废机油进行转移。

　　（6）地下水、土壤应急处置

　　1）地下水

　　①可直接处理：先用泵吸走表面大量浮油再用稻草秸秆等用来吸附浮油捞出反复多次。

　　②不可直接处理：联系开远市环保局，进行专业清理。

　　2）土壤

　　①用防渗材料如：水泥、黏土、塑料板、石板等，把污染的土壤及未污染的土壤分隔开，减少污染物的扩散；

　　②将收污染的土壤用铲子产出，并用新的未污染的土壤进行替换，大道稀释污染物，防止继续污染；

　　③受污染的土壤铲除后转入收集桶，存放于危废暂存间，交由有资质的单位进行清运

　　8人员的安全与救助

　　应急指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：

　　（1）根据突发环境事件的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施；

　　（2）根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方式、疏散路线，组织群众安全疏散撤离；

　　（3）在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所。

　　8.1 人员安全疏散

　　在发生突发环境事故，可能对厂区内外人群安全构成威胁时，必须在指挥部统一指挥下，对于事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。疏散的方向、距离和集中地点，必须根据不同事故做出具体规定，总的原则是疏散安全点处于事故当时点位的上风向。对可能威胁到场外居民安全时，指挥部应立即和当地政府有关部门联系，由地方政府组成指挥部负责向周围群众发布紧急通知，组织疏散当地居民，远离扩散区域，并且负责扩散区域的戒严，阻止不明真相的群众进入该区域而发生危险。

　　厂区应急疏散、救援路线图见附件。

　　8.2 人员的安全防护

　　8.2.1 应急人员的安全防护

　　现场应急处置人员应根据不同类型环境事故的特点，按照《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》中的要求采取相应的安全防护措施，包括配备呼吸道防护工具、防毒面具、防尘面具、防化服等相应的专业防护装备，严格执行应急人员出入事故现场规定，确保人身安全。

　　8.2.2 受威胁人员的防护

　　（1）根据突发环境事件的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施，维护现场次序。必要时，实行交通管制，限制人员进入受污染区域；

　　（2）根据事发时当地的气象、地理环境、人员密度等，确定群众疏散的方式，指定相关部门组织群众安全疏散撤离；

　　（3）在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所。

　　8.3 医疗救护

　　当污染引起人员中毒或灼伤时，医疗救护组立即组织医疗救护队伍迅速赶赴事发地协调指导开展医疗救治工作，为及时抢救中毒。受伤人员提供技术支持。

　　抢救过程应遵循以下原则:

　　（1）发生伤亡事故时，抢救、急救工作要分秒必争，及时、果断、正确，不得耽搁、拖延；

　　（2）救护人员进入有毒气体区域必须两人以上分组进行；

　　（3）救护人员必须在确保自身安全的前提下进行救护；

　　（4）救护人员必须听从指挥，了解中毒物质及现场情况，防护器具必须佩戴齐全；

　　（5）迅速将伤员抬离现场，搬运方法要正确，应遵守以下规定：根据伤员的伤情，选择合适的搬运方法和工具，注意保护受伤部位；呼吸已停止或呼吸微弱以及胸部、背部骨折的伤员，禁止背运，应当使用担架或双人抬送；搬运时动作要轻，不可强拉，运送要迅速及时，争取时间；严重出血的伤员，应采取临时止血包扎措施;

　　（6）救护在高处作业的伤员，应采取防止坠落、摔伤措施。

　　8.4 应急人员的撤离

　　负责抢修和救护的应急队伍在进入事故点前，队长必须向指挥部报告每批参加抢修、救护人员数量和名单。抢修、救护任务完成后，队长向指挥部报告任务执行情况以及应急人员安全情况，向指挥部申请下达撤离命令。指挥部根据与事故控制情况，必须做出撤离或继续抢险、救护的决定。队长若接到撤离命令，带应急队伍撤离事故点至安全地带，清点人员，向指挥部报告。

　　9 应急监测

　　当突发环境事件发生后，单位应急指挥办公室及时联系具有检测资质的企业或单位，在第一时间对事件区域进行环境应急监测。掌握第一手监测资料，并配合地方环境监测机构进行应急监测工作，确定污染物扩散范围。对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据

　　蒙自瀛洲砂石有限公司没有自主应急监测的能力，需和具有检测资质的企业或单位，签订监测协议。

　　据实际勘察蒙自瀛洲砂石有限公司并未与任何公司签订环境应急监测协议。

　　大气应急监测方案如下：

　　①大气应急监测项目：粉尘。

　　②监测时间和频次：按照事故持续时间决定监测时间，根据事故严重性决定监测频次。一般情况下特征因子每小时监测1次，随事故控制减弱，适当减少监测频次。

　　③测点布设：在事故发生时的主导风向的下风向，按一定间隔的扇形或圆形布点，并根据污染物的特性在不同高度采样，同时在事故点的上风向适当位置布设对照点，在可能受污染物影响的居民住宅区或人群活动区等敏感点设置采样点，采样过程中注意风向变化，及时调整采样点位置。

　　10现场保护与洗消

　　10.1现场的保护

　　当事故发生后，公司负责安全保卫的人员迅速封闭现场各个道路口，沿事故发生现场和污染区域封锁。应急指挥部速成立事故调查小组，对现场采取摄像、拍片等取证分析，开展事故调查，禁止其他无关人员进入，确保事件调查工作的顺利开展。

　　10.2现场的洗消

　　事件现场的洗消工作由公司后勤保障组负责，由应急救援人员和参加过训练（培训）的专业人员参加，洗消人员穿戴好防护服，配备空气呼吸器，做好防护后进入现场，迅速进入最佳洗消点，快捷有效的进行洗消作业，每一洗消作业点必须有两名洗消员，直至洗消作业结束。

　　（1）粉尘的洗消

　　事故现场粉尘的洗消一般采取喷洒的方式，利用洒水设施喷洒泄漏出来的粉尘。

　　（2）柴油、机油的洗消

　　对事故现场机油的洗消一般采取机械转移洗消、面粉、酒精兑水冲水洗消等方式，利用推土机或推车等铲除并移走危险废物，并用清水冲洗污染的地面。

　　（3）危险废物的洗消

　　对事故现场危险废物的洗消一般采取机械转移洗消、面粉、酒精兑水冲水洗消等方式，利用推土机或推车等铲除并移走危险废物，并用清水冲洗污染的地面。

　　11应急终止程序

　　11.1应急终止的条件

　　符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：

　　(1)事件现场得到控制，事件条件已经消除; 

　　(2)污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内; 

　　(3)事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能; 

　　(4)事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要; 

　　(5)采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

　　11.2应急终止的程序

　　环境污染目标险情已排除，并妥善处理完善后事宜，则进入应急救援终止程序。

　　（1）公司应急救援指挥部确认终止时机或事件责任单位提出，经应急救援指挥部批准；

　　（2）公司应急救援指挥部向各专业应急救援队伍下达应急终止命令；

　　（3）总指挥下令通知本单位相关部门、周边单位及上级主管单位、政府机构等，事故危险已解除；

　　（4）应急状态终止后，将严格按照有关部门指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无需继续进行为止。

　　11.3应急终止后的行动

　　（1）突发性环境污染事故应急处理工作结束后，由应急指挥部指导本公司查找事故原因，认真总结、分析、吸取事故教训，防止类似问题的重复出现；

　　（2）指挥部组织清理事故现场，进行后期污染监测和治理，进行事故总结和责任认定，补充和完善应急装备，修订和完善环境污染事故应急预案。

　　（3）在恢复生产前，应确保：

　　①废弃材料被转移、处理、贮存或以合适方式处置。

　　②应急设备设施器材完成了消除污染、维护、更新等工作，足以应对下次紧急状态。

　　③有关生产设备得到维修或更换。

　　④被污染场地得到清理或修复。

　　⑤采取了其他预防事故再次发生的措施

　　12后期处置

　　应急行动结束后，企业要做好突发环境事件的后期处置工作，主要包括：善后处置、调查与评估、恢复重建等内容。

　　12.1调查与评估

　　发生突发环境事件后，除按照上级管理部门要求配合进行事件调查外，公司自身应组成事件调查组进行事件调查。事件调查处理应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事件原因，查明事件性质和责任，总结事件教训，提出防范措施和事件责任处理意见，做到“四不放过”。事件调查和处理按照国家有关规定执行。 

　　明确事件原因后，对突发环境事件产生的原因、经济损失及各级环境应急机构的设置情况、制度和工作程序的建立与执行情况、队伍的建设、应急装备和经费管理与使用情况等进行评估，并根据应急过程中出现的问题对预案做适当的修改。

　　1、环境影响评估

　　组织环境监测、环境评价机构及相关部门或专家对事故进行污染损失评估。弄清污染状况和污染覆盖面，确定事故的波及范围和影响程度，对事故污染的经济损失进行评估，报上级部门。环境影响评估一般包括以下方面：

　　（1）污染物扩散范围、污染程度，残留污染物量；

　　（2）受到环境污染影响的人群、动植物，受到影响的后果、危害；

　　（3）残留污染物的清除方法；

　　（4）事故后期环境恢复措施及进行相关监测。

　　2、原因调查

　　应急指挥中心或者委托成立事故调查组，调查一般事故的原因。

　　如果事故级别较大，事故调查主要协助和配合上级有关部门对重特大事故进行现场勘查、调查取证；协助和配合上级有关部门对重特大事故进行调查分析；协助和配合上级有关部门对重特大事故进行处理。

　　通过事故原因调查，确定事故的责任主体。

　　3、实施赔偿

　　根据事故污染损失的评估结果和事故调查结果，确定事故赔偿数额和相应的赔偿人，按法定程序进行赔偿。

　　4、调查总结

　　调查总结的主要内容如下：

　　（1）环境污染事故等级：事故发生的原因；事故责任的界定；事故污染途径及范围。

　　（2）事故污染情况及后果：事故造成的损失；环境应急总任务及部分任务完成情况。

　　（3）是否符合保护公众、保护环境的总要求。

　　（4）采取的重要防护措施与方法是否得当；触动环境应急队伍的规模、仪器装备的使用、环境应急程度是否与任务相适应；环境应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否科学合理。

　　（5）发布的公告及公众信息的内容是否真实，时机是否得当，对公众心理产生了何种影响。

　　（6）有何经验及教训；需要得出的其他结论等。

　　（7）最后提出相关建议，包括：今后污染控制工作要求；污染区域的环境恢复方案；应急预案修订的内容等。

　　12.2现场恢复

　　事故处置结束后，根据事故造成的影响程度和危害范围，征求有关专家和上级领导部门的意见，对受突发环境事件影响的场地、仪器、设备及周围生态环境进行恢复重建工作。 

　　在排除可能产生二次污染事故的情况下，对生产场地进行重整与恢复；对受损的仪器、设备进行维修或更新，确保生产的正常运行；对周边生态环境，可进行植被恢复减少水土流失。

　　12.3善后处置

　　1、对事故现场进行封锁，非救援、处理人员不得进入事故现场，并设置警戒线、标识。  2、按照事故发生的性质，根据启动相关应急预案采取相应的现场处理方法。组成事故现场处置小组对事故现场进行处理。 

　　3、进入沉淀池的废水泵入罐车运至周围具有处理能力的污水处理站进行处理，达标后排放。 

　　4、生产部适时组织恢复生产。

　　12.4保险

　　在吸取污染事件发生的经验教训的基础上，按照环境保护部与保监会联合印发《关于开展环境污染责任保险强制试点工作的指导意见》“在涉重金属等高环境风险行业启动环境污染强制责任保险试点工作”的相关要求，积极参加投保环境污染责任保险，防范环境风险。当公司一旦发生污染事故时，可在一定程度上化解公司的风险，减少公司的损失，保障公司正常生产经营。

　　12.5工作总结与评价

　　（1）认真做好事故调查处理工作,严格按照国家有关法律法规，客观公正地做好调查处理工作。根据应急处置情况，认真总结应急处置经验、应吸取的教训，举一反三，分析存在的问题和不足，及时落实整改防治措施。

　　（2）请专家和应急指挥负责人，对应急处置进行总体评价，根据评价意见和建议，修改完善企业应急预案有关内容。

　　13 奖励与惩罚

　　13.1奖励

　　采石场对在突发环境事件应急救援工作中，有下列事迹之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：

　　（1）出色完成突发环境事件应急处置任务，成绩显著的；

　　（2）对防止或挽救突发环境事件有功，使单位和居民的生命财产免受或者减少损失的；

　　（3）对事件应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的；

　　（4）有其他特殊贡献的。

　　13.2责任追究

　　对突发环境事件应急工作中，有下列行为之一的按照公司有关规定，视情节和危害后果给予处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　（1）不认真履行环保法律、法规，而引发环境事件的；

　　（2）不按照规定制定突发环境事件应急预案，拒绝承担突发环境事件应急准备义务的；

　　（3）不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的；

　　（4）拒不执行突发环境事件应急预案，不服从命令和指挥，或者在事件应急响应时临阵脱逃的；

　　（5）阻碍环境事件应急工作人员依法执行职务或者进行破坏活动的；

　　（6）散布谣言，扰乱社会秩序的；

　　（7）有其他对环境事件应急工作造成危害行为的。

　　14 事件归档

　　由蒙自瀛洲砂石有限公司后勤保障组针对事件的发生、原因、情况、应急措施、后期处置等进行归档。

　　15 应急保障措施

　　15.1通讯与信息保障

　　突发环境事件应急指挥部建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置系统和环境安全科学预警系统。配备有效的有线电话、手机、对讲机等必要的有线、无线通信器材，确保本预案启动时各应急部门之间的联络畅通。

　　15.2应急队伍保障

　　公司依据自身条件和可能发生的突发环境事件的类型建立应急救援队伍，明确各救援队的具体职责和任务，定期对各救援队伍进行专业培训、演习。以便在发生环境污染事故时，在指挥部的统一指挥下，快速、有序、有效地开展应急救援行动以尽快处置事故，使事故的危害降到最低。结合企业实际情况设置了抢险救援组、警戒疏散组、后勤保障组、医疗救护组，并定期开展应急演习及演练活动。

　　应急救援指挥部联系方式见附件。

　　15.3应急物资保障

　　（1）应急物资保障

　　①建立应急救援物资储备制度，加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新；建立与其它本地单位物资调剂供应的渠道，以备物资短缺时，可迅速调入；

　　②应急救援物资的调度由厂内应急指挥部统一协调，负责组织、协调应急救援物资的储存、调拨和紧急供应；

　　③厂内负责采购的部门负责物资保障应急方案的实施，落实应急物资的调拨、购买和借用；

　　④所以应急救援物资的数量按国家相关职能部门的要求配置。

　　应急物资情况详见附件

　　（2）交通运输保障

　　厂内道路均硬化，并保持通畅，利于突发事件应急处置。应急交通保障由办公室负责，为应急救援工作提供快速通道、事故发生后，要根据需要尽可能开通应急救援车辆“绿色通道”组织车辆配合现场应急救援工作

　　（3）医疗保障：人员进行突发环境事件的应急救援培训，保障应急救援救护的需求。组织并购买救治器材、药品。应急指挥部加强与医疗救治单位的联系并签定互救协议，建立医疗救治信息，保证受伤人员得到及时救治，减少人员伤亡。

　　（4）社会动员保障：应急指挥部加强与相邻公司日常的沟通与协作，配合地方党委、政府，积极做好相邻区域、公司之间的联动工作。公司应急指挥部还需与相关部门签定互救协议。

　　（5）紧急避难场所保障：应急指挥部按照突发环境事件类型，制定人员和 财产的避难方案。协助配合地方党委、政府做好突发环境事件发生后人员和财产的疏散、避难工作。

　　（6）治安保障：公司应急指挥部积极协助、配合地方政府及时疏散、撤离无关人员，加强事件现场周边的治安管理，维护社会治安，配合做好事件现场警戒，防止无关人员进入。

　　（7）资金保障：针对公司突发环境事件，并根据公司每年的产值和运营状况进行合理的匹配。公司做好事故预防预警及应急救援所必须的资金储备工作。主要由公司应急指挥部负责组织储备。应急经费纳入每年的企业预算，装备量应按应急需要配备，确保应急预案启动之后，能够满足现场救援所需（包括物资以及受灾人员的妥善安置等）。

　　16 培训与演练

　　应急指挥办公室负责组织应急救援培训与演练，根据本公司的实际情况，应急演练频次为每年一次。

　　16.1培训

　　一、培训内容

　　应急管理办公室负责对应急管理人员、处置人员和风险源工作人员的培训和管理，每年至少进行一次基本应急技能、自救安全防护知识的培训，以增强应急管理能力和处置能力。采取内培和邀请相关专家外培的方式分级培训，培训内容为：

　　1、针对各岗位可能发生的事故，在紧急情况下如何进行紧急停机、避险、报警的方法。

　　2、针对各岗位可能导致人员伤害类别，现场进行紧急救护方法。

　　3、针对各岗位可能发生的事故，如何采取有效措施控制事故和避免事故扩大化。

　　二、三级培训计划

　　表16--1 各类人员的安全环保培训计划

　　培训对象

　　培训内容

　　培训时间

　　厂级、部门级（应急管理人员、处置人员）

　　国家政策、法律法规、规章制度、各类标准、职业危害识别、安全教育、检查、制定预案内容和安全报告、事故调查分析方法、学习掌握班组级培训的内容；学习、掌握本公司应急预案的内容，事故发生时如何启动本公司应急预案程序；如何依据应急救援的职责和分工有条不紊地开展应急救援工作；如何采取各类相应措施，组织人员疏散、撤离、掌握事故现场的警戒、隔离以及洗消方法；针对生产实际情况，熟悉如何有效控制事故，避免事故失控和扩大化。

　　每年不少于48h

　　班组级（风险源工作人员）

　　国家政策、法律法规、应急救援预案内容、程序、专业技术、事故调查和评估、预案。在紧急情况下如何进行紧急停车、避险、报警的方法；如何采取有效措施控制事故和避免事故扩大化；掌握防护设备、消防器材的使用方法；掌握自救安全防护知识、现场救急方法。

　　每年不少于48h

　　一般人员

　　规章制度、操作规程、防疫、个体防护知识和应用、互救互助技术、本应急预案

　　每年不少于24h

　　三、周边群众的宣传

　　针对本公司可能发生的环境污染事故，每年进行一次对周围企业和村庄人员的应急响应宣传活动

　　宣传内容为：

　　（1）本公司生产中存在的风险源、风险物质和风险因子、对健康的伤害以及防护知识等；

　　（2）本公司可能发生的事故将会对环境和人体产生的污染和危害的相关知识；因事故而导致的污染和伤害的处理方法；

　　（3）在什么条件下，必须对周边企业、村民进行转移、疏散，人员转移、疏散的原则以及转移过程中的安全注意事项。

　　16.2演练

　　为防范企业经营和生产事故的发生扩大，企业都非常重视应急预案的制定完善和实战演练。每年至少组织一次综合应急管理人员、救援人员参加的应急预案演练。应急演练按内容可分为单项演练、综合演练；按形式可分为桌面演练和实战演练：

　　一、桌面演练，是指参演人员利用地图、沙盘、流程图、计算机模拟、视频会议等辅助手段，依据应急预案对事先假定的演练情景而进行交互式讨论和推演应急决策及现场处置的过程，从而促进相关人员掌握应急预案中所规定的职责和程序，提高指挥决策和协同配合能力。

　　二、实战演练，是指参演人员利用应急处置涉及的设备和物资，针对事先设置的突发事件情景及其后续的发展情景，通过实际决策、行动和操作，完成真实应急响应的过程，从而检验和提高相关人员的临场组织指挥、队伍调动、应急处置技能和后勤保障等应急能力。实战演练通常要在特定场所完成。

　　三、单项演练，是指涉及应急预案中特定应急响应功能或现场处置方案中一系列应急响应功能的演练活动。注重针对一个或少数几个参与岗位的特定环节和功能进行检验；

　　四、综合演练，是涉及应急预案中多项或全部应急响应功能的演练活动。注重对多个环节和功能进行检验，特别是对不同岗位之间应急机制和联合应对能力的检验。开展应急演练的过程可划分为演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。开展应急演练的过程可划分为演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。

　　（1）演练的准备

　　成立一个演练策划小组是厂区内应急演练的有效方法，它是演练的领导机构，是演练准备与实施的指挥部门，对演练实施全面控制，并邀请安全生产应急管理部门、生态环境局有关人员和专家参加评估。

　　①编制演练方案。由演练策划小组确定演练目的、原则、规模、参演的部门；确定演练的性质和方法，选定演练事件与地点，规定演练的时间尺度和公众参与程度；确定实施计划、设计事故情景与处置方案。其中特别要注意的是，演练情景尽可能真实，并考虑应急设备故障问题，以检测备用系统。

　　②制定演练现场规则。演练现场规则是指确保演练安全而制定的对有关演练和演练控制、参与人员职责、实际紧急事件、法规符合性等事项的规定或要求。

　　（2）应急演练

　　应急演练实施阶段是指从宣布初始事件到演练结束的整个过程。演练过程中参演应急组织和人员应尽可能按照实际紧急事件发生时响应要求进行演示，由参演组织和人员根据自己关于最佳解决办法的理解，对事件作出响应行动。

　　（3）演练频次及范围

　　①部门演练（或训练）以报警、报告程序、现场应急处置、紧急疏散等熟悉应急响应和某项应急功能的单项演练，演练频次每年1次以上。

　　②单位级演练以多个应急小组之间或某些外部应急组织之间相互协调进行的演练，公司级预案全部或部分功能的综合演练，演练频次每年1次以上。

　　③与政府有关部门的演练，视政府组织频次情况确定，亦可结合加油站组织的演练进行。

　　（4）演练内容

　　①柴油泄漏应急处置演练；

　　②急救及人员救护演练；

　　③报警及通信演练；

　　④环境监测与化验演练；

　　⑤人员疏散和厂内交通管制演练

　　⑥情况通报演练；

　　⑦各类应急设施的使用技能演练；

　　⑧模拟各类事故的快速反应演练；

　　⑨事故区清点人数及人员控制；

　　⑩环境污染事故处理方式；

　　⑪事故进一步扩大所采取的措施；

　　⑫污染恢复措施。

　　（5）应急演练总结

　　邀请安全生产应急管理部门、生态环境局有关人员和专家参加演练，结束后，请专家进行总结和讲评，以检验演练是否达到演练目标、应急准备水平及是否需要改进。策划小组在演练结束期限内，根据在演练过程中收集和整理资料，做好演练记录，编写演练报告。

　　表16-2 演练内容表

　　参与演练单位/部门：

　　1、企业内部部门（应急领导小组等）

　　2、政府有关部门（红河州生态环境局蒙自市分局、蒙自市公安消防大队、火警、派出所、蒙自市人民政府(办公室)、医疗救助单位）

　　演练内容

　　（1）柴油、机油泄漏应急处置演练；（2）急救及人员救护演练；（3）报警及通信演练；（4）环境监测与化验演练；（5）人员疏散和厂内交通管制演练（6）情况通报演练；（7）各类应急设施的使用技能演练；（8）模拟各类事故的快速反应演练；（9）事故区清点人数及人员控制；（10）环境污染事故处理方式；（11）事故进一步扩大所采取的措施；（12）污染恢复措施。

　　演练方案

　　桌面演习、实战演练。

　　演练规则

　　（1）部门演练（或训练）以报警、报告程序、现场应急处置、紧急疏散等熟悉应急响应和某项应急功能的单项演练，演练频次每年1次以上。

　　（2）单位级演练以多个应急小组之间或某些外部应急组织之间相互协调进行的演练，公司级预案全部或部分功能的综合演练，演练频次每年1次以上。

　　（3）与政府有关部门的演练，视政府组织频次情况确定，亦可结合本公司/单位组织的演练进行。

　　演练项目

　　报警、报告程序、现场应急处置、紧急疏散等熟悉应急响应和某项应急功能的单项演练以及和互助单位、政府有关部门的公司级预案全部或部分功能的综合演练。

　　总结

　　应急演练由应急办负责组织。应急演练结束后，对演练进行评估和总结。应急预案演练必须记录：接报的时间，请求地方消防、环保、交警、路政等部门实施救援处理，处理内容，自身采取的保障，总结分析演练中存在的问题，针对性制定改进措施，同时对演练中暴露的预案缺陷进行修正，促进下一次演练规范有序，确保预案具有更加实用性和更强可操作性。

　　17应急预案评审、备案与更新

　　17.1评审

　　内评：由蒙自瀛洲砂石有限公司应急预案编制领导小组组织周边敏感点代表开展评审工作。

　　外评：由蒙自瀛洲砂石有限公司邀请相关专家开展函评工作。

　　17.2备案

　　本预案由公司组织人员编写，编制完成后按照云南省环境保护厅转发环境保护部办公厅关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）》的通知要求进行评审，公司对照评审意见修改完善环境应急预案，由公司法人签发实施，签发之日起20天以内，报蒙自市生态环境局备案。备案表见附件。

　　17.3更新

　　根据《企事业单位突发环境事件预案备案管理办法》（试行）（环发〔2015〕4号），本预案仅适用于蒙自瀛洲砂石有限公司运营过程中发生的各类突发环境事件以及由此衍生的环境污染事件的对应工作，不包括生产安全事故。避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质。

　　蒙自瀛洲砂石有限公司至少每三年对应急预案进行一次回顾性评估。有下列情形之一的，及时修订应急预案：

　　①有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的；

　　②面临的环境风险发生重大变化，需要重新进行环境风险评估；

　　③应急管理组织与其职责发生重大调整的；

　　④重要应急资源发生重大变化的；

　　⑤应急预案中的其他重要信息发生变化的；

　　⑥在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的；

　　⑦有关管理部门提出修订要求的；

　　⑧其他需要修订的情况。

　　应急预案修订工作参照应急预案制定步骤进行。对应急预案个别内容进行调整的，修订工作可适当简化。

　　17.4生效与实施时间

　　本预案经蒙自瀛洲砂石有限公司法人批准，自印发之日起实施。

　　18术语与定义

　　（1）危险物质 指《危险化学品名录》和《剧毒化学品名录》中的物质和易燃易爆物品。

　　（2）危险废物 指列入《国家危险废物名录》或者根据危险废物鉴别标准和危险物鉴别技术规范（HJ/T298）认定的具有危险特性的固体废物。

　　（3）环境风险源 指可能导致突发环境事件的污染源，以及生产贮存，经营、使用、运输危险物质或产生、收集、利用、迟滞危险废物的场所、设备和装置。企业典型环境风险源项范例详见附件第二节。

　　（4）环境敏感区 根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定，指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感区域。

　　（5）环境保护目标 指在突发环境应急事件中，需要保护的环境敏感区域中可能受到影响的对象。

　　（6）环境事件 是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。

　　（7）次生衍生事件 某一突发环境事件所派生或者因处置不当而引发环境事件。

　　（8）突发性环境事件：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。企业突发环境风险事故分析详见附件第三节。

　　（9）应急救援 指突发环境事件发生时，采取的消除、减少事件危害和防止事件恶化，最大限度降低事件损失的措施；企业环境风险控制措施详见附件第四节。

　　（10）应急监测 指在环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。

　　（11）应急预案：指根据最可能发生的环境事件的类别、危害程度的预测，而制定的突发环境事件应急救援方案。要充分考虑现有物质、人质及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。

　　（12）应急演练：为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动，根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演习（演练）、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演习。

　　（13）分类 指根据突发环境事件的发生过程、性质和机理，对不同环境事件划分的类别。

　　（14）分级 指按照突发环境事件严重性、紧急程度及危害程度，对不同环境事件划分的级别。

　　（15）危险废物：是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。

　　（16）泄漏处理：泄漏处理是指对危险废物、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当，避免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。

　　（17）恢复：事故的影响得到初步控制后，为方便生产、工作、生活和生态环境尽快恢复正常状态而采取的措施或行动。

　　19、附件

　　一、现场处置预案

　　《柴油泄漏事件现场处置预案》、《机油泄漏事件现场处置预案》

　　二、附图：

　　1、地理位置图

　　2、水系图

　　3、周边敏感点图

　　4、平面图

　　5、风险源、救援疏散路线图

　　6、现场图

　　7、救援物资图

　　三、附件

　　1、程序图

　　2、应急救援人员联络通讯录

　　3、互助单位应急救援联络表及应急物资清单

　　4、政府救援力量

　　5、现有应急装备

　　6、承诺书

　　7、签署发布的通知

　　8、应急预案外部评审意见表

　　9、应急预案内部评审意见表

　　10、各类表格

　　11、修改说明表

　　12、环境应急资源管理维护更新等制度

　　13、企业事业单位突发环境事件应急预案评审表