关于对《蒙自市第三届政治协商第四次会议第15号提案答复》的公示

政协第四委员活动组：

你们在政协蒙自市第三届第四次会议上提出的《关于加大雨过铺工业城片区环境整治力度的建议》第15号提案，市政府已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

雨过铺工业区在蒙自市城市规划中被划为工业园区，包括蒙自经开区和红河综合保税区，属于国家级园区，随着两个区建设发展及各类重点项目的建设，入住企业多，造成污染大。我市各级、各部门都非常重视此片区的生态环境保护，并开展了相应的工作。

一、工业污染源根治难、扬尘污染管控效果不理想的问题

（一）淘汰落后产能。2019年完成蒙自市雨过铺石料熔剂有限公司8座石灰土立窑淘汰验收及公示。拆除雨过铺芦槎冲村的无任何环保设施的轮窑。

（二）督促重点企业进行技改。红河钢铁有限公司2020年计划投资2922.31万元开展污染物无组织排放治理，即：《红钢烧结综合原料场环保治理升级改造项目》、《红钢料场道路升级绿化改造项目》等两个重点项目的实施。目前红河钢铁有限公司投资630万元修缮老水泥厂道路，新建进出厂区车辆冲洗池，目前已建成；要求该公司对料场至红钢大门的道路进行洒水降尘，每天洒水时间为8:30--17:30。

督促红河钢铁有限公司2021年底完成超低排放改造工程，届时二氧化硫由目前的120mg/m3降至35mg/m3以下，氮氧化物由目前的160mg/m3降至50mg/m3以下，颗粒物由目前的40mg/m3降至10mg/m3以下，将极大地改善雨过铺片区的环境空气质量。

（三）火车北站日常监管工作。据了解，蒙自北站扬尘污染问题，自2020年3月8日起，蒙自北站已停止办理煤、焦、金属矿石类散堆装货物发到业务，以上3类扬尘较大的货物，蒙自北站现已组织按集装箱方式进行运输。在2019年省级环保督察“回头看”期间，要求蒙自北站增加降尘设备，目前有吸尘车1台、清扫洒水车2台、雾炮车1台等抑尘设备，并要求车站采取定时清扫洒水，建立降尘设施运行台账记录便于检查。

（四）加强环保检查和执法力度。1至6月份共出动执法人员400余人次，巡查企业110余家次，重点对红钢、银烁矿冶在线数据以及红河建材熔剂有限公司物料堆放扬尘治理措施情况进行检查，督促企业切实做好物料覆盖、洒水降尘工作，对椅子山片区砂石料厂，弥蒙高铁站、红河交通枢纽工程项目，“散、乱、污”企业，城区建筑工地扬尘治理，汽车修理、印刷行业VOCs气体治理，高架源自动监控设施安装情况开展检查和落实工作，在全市重点工业企业中根据行业类别开展无组织排放治理工作，通过要求企业上环保设施、密闭厂房、料仓等具体措施，降低粉尘污染。截至目前，共立案处罚15件，罚款金额约105万元。

二、完善基础设施有效防治污染

（一）排水排污设施建设。目前，经开区和红河综合保税区2个工业园区的污水由滇南中心城市大屯海污水处理厂处理。污水处理厂占地约40亩，投资约为5500万。建成（一期）设计处理规模3万吨/日，服务范围包括蒙自市区南部片区、大屯镇和雨过铺镇片区，服务区人口规模23.5万人。主要建设内容为截污管、排水隧道工程、排水明渠工程，总规模为6万m3/日。工艺采用MICEAS工艺（间歇式循环延时曝气活性污泥法），废水排放浓度执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级B标。蒙自经济技术开发区编制了道路及污水收集管网规划，并逐步开展实施。截至2019年底，已建成污水收集管网115.18千米。2020年5月，我市完成了《蒙自市农村生活污水治理规划》的编制工作，对全市农村生活污水治理提出了明确的目标任务。从源头管控，推行河湖专管员管理制度，开展农村水环境综合治理。市河长办积极研究制定《蒙自市河长制专管员管理办法》（送审稿），按照市级河长负责的河湖库渠分布特点，管护难易程度，划定管护责任区聘请河长制专管员进行管护和保洁。2020年以沙甸河、沙拉河为试点，逐步推进河湖专管员管理制度，聘请河湖专管员20名（其中雨过铺街道专管员2名，河流/岸线4.3km），实现专人专管，开展农村水环境综合整治；开展2020年河长清河行动。截止4月底，全市累计参与清河行动的人数达1535余人次，投入整治车辆及机械231台次，投入资金32.6万元，整治河道污染173.75千米。妥善清理处置河道垃圾782吨，其中建筑垃圾61吨。河湖渠道清障3处，整治河道污水直排口4个。处理水生植物600平方米，河道两岸恢复生态面积1500平方米

因中央资金支持的城市排水项目仅限于城市规划区范围内，蒙自市中心城区排水工程、滇南中心城市大屯海污水处理厂管网完善（蒙自片区）工程等项目未列入城市规划建设范围。自2019年7月撤镇设为街道办后，雨过铺工业城片区的雨污水管建设列入城市规划建设范围，市住房和城乡建设局现已编制完成《蒙自市城镇雨污水管网建设改造工程可行性研究报告》，项目中涉及雨过铺工业城片区污水管网21公里，项目建成后进一步完善该片区排水基础设施。

（二）街道垃圾处理设施。目前雨过铺街道已建设垃圾中转站1座，土建规模1层建筑，中转站配备：2个箱体（每个箱体16立方，可装载垃圾量约11吨）、机械设备1套、垃圾中转车1辆，办公室、值班室、操作间、配电室（配备大功率柴油发电机1台）、配建废水储备池、化粪池、中转站建围墙（栏）等，垃圾中转站占地面积为1300平方米、设计日转运量60吨，此中转站于2015年8月开工建设，2016年9月完成建设，项目投资约260万元。目前雨过铺街道的垃圾转运和处置由侨银环保科技有限公司蒙自分公司负责。经过作业单位了解，雨过铺街道的日常生活垃圾垃圾达不到每天60吨。所以此中转站已经完全满足雨过铺垃圾的转运需求。市住房和城乡建设局将结合自身工作职责，督促作业单位加强垃圾中转转运力度，提升垃圾中转站处理能力。

四、严格控制农村面源污染

印发《关于切实做好重点时段秸秆垃圾禁烧工作的通知》（蒙环督字〔2019〕114 号）文件要求持续开展重点乡镇、街道秸秆禁烧周调度工作。加大对重点区域、重点路段、重点时段的巡查力度，及时发现并坚决制止焚烧行为。2019年共制止、扑灭露天焚烧行为251起，2020年以来共制止、扑灭露天焚烧行为151起。印发乡镇、街道《白色责任单》13份，要求各乡镇、街道落实秸秆禁烧宣传的责任主体。

五、提高环境保护意识

近年来，红河州生态环境局蒙自分局按照习近平总书记提出的“绿水青山就是金山”的要求，为了更好的促进企业遵守环境保护的相关法律法规，自觉履行环境保护主体责任，创造 “绿水、青山、蓝天”的生活环境，加大对雨过铺工业城片区环境保护的管理。一是严查企业环境违法行为。2017年以来，查处红河钢铁有限公司、银烁冶炼厂、个旧大通磷化工厂、铿实墙体有限公司等单位环境违法行为，累计罚款150多万元。今年以来，共立案查处15件，罚款金额约105万元。有效促进企业履行环保主体责任，达标排放，提升环境质量。二是加大环境保护法律法规宣传。按照“谁执法，谁普法”的原则，执法人员不定期对企业进行检查，每次检查都对企业环保负责人或者单位负责人进行环境保护法律法规的宣传，明确要求其遵守环境保护相关法律法规，并且加强环境保护法律法规的学习，确保企业合法经营。

提高全社会的环保意识。一是以2020年3月22日“世界水日、中国水周”为契机，开展水法律法规进雨过铺街道、进红河钢铁厂宣传活动，在雨过铺街道和红河钢铁厂共发放《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《五里冲管理条例》、《水污染防治》、《农田水利条例》、《红河哈尼族彝族自治州大屯海长桥海三角海保护管理条例》、《节水倡议书》、《节水知识手册》等宣传资料共计5000余份；二是在雨过铺街道七个村委会公共电子显示屏滚动宣传节水标语，播放《红河哈尼族彝族自治州大屯海长桥海三角海保护管理条例》70次。进一步向辖区居民传达保护水资源、节约水资源的绿色发展意识,进一步提高了广大人民群众爱惜水资源、保护、建设河湖库渠环境意识，增进全社会爱水、惜水、节水、的环保意识。

四、近期工作打算

近期市人民政府着力对雨过铺片区工业企业进行综合治理，以进一步强化工业企业无组织排放管控，提升企业环保形象，有效改善环境空气质量，结合《红河州生态环境局关于印发红河州重点行业及燃煤锅炉无组织排放治理实施方案的通知》（红环发[2020]47号）、《红河州生态环境局关于印发红河州重点行业挥发性有机物综合治理实施方案的通知》（红环发〔2019〕181号）文件要求，以改善环境质量为核心，强化全流程治理、精细化管控，明确各行业污染治理规范要求，要求全面实现“四到位、一密闭”（生产过程收尘到位，物料运输抑尘到位，厂区道路除尘到位，裸露土地绿化到位；厂区内贮存的各类易产生粉尘的物料及燃料全部密闭）。全面提升污染治理水平，污染物排放总量显著减少。

感谢你们对我市雨过铺片区环境保护与治理工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

红河哈尼族彝族自治州生态环境局蒙自分局

2020年6月29日