关于对《蒙自市第三届政治协商第四次会议第53号提案答复》的公示

尊敬的徐雄委员:

你好！你在政协蒙自市三届四次会议上提出的《关于加大监管力度，保障外卖食品卫生安全的建议》第53号提案，市政府已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

一、大力开展绿色创建工作，提高环境质量

为贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九大精神，推动绿色生活创建行动的深入实施，蒙自市正在大力开展绿色创建行动工作，其中重要的一项工作就是实行生活垃圾减量分类，将塑料类垃圾集中存放，集中进行销售和处理，便于塑料垃圾的二次回收利用，减少对环境的污染。

二、大力开展环保宣传工作，提升环境保护意识

面向社会公众开展环保法治宣传教育工作，努力提高广大人民群众的环境保护意识。结合 “3.15消费日”、“世界环境日”、“世界水日”、节能宣传周和全国低碳日、食品安全宣传周等活动开展内容丰富、多种形式的环保法律法规宣传活动；明确公众在环境保护领域的权利义务，鼓励、支持公众维护自身合法权益、节约资源和保护环境。2019年通过开展各项环境保护宣传活动，累计发放环保袋10000余个、环保围裙6000余个、环保扇子5000余把、环保宣传单10000余份，累计向200余名市民提供环保法律法规咨询。2020年，利用创建全国文明城市的契机，各创城包保单位在社区的统筹安排下，在各社区开展环保工作的宣传，引导公众减少使用一次性塑料制品，参与垃圾分类，通过广泛开展环境法律知识宣传，提高全社会依法保护、改善环境的法治意识。

三、加强网络餐饮监管，保证网络餐饮食品安全

蒙自市现有登记备案的经营网络餐饮第三方平台4家，入网餐饮经营户1568家。蒙自市市场监督管理近几年都把规范网络餐饮经营作为一项重要工作来抓。

（一）要严格落实第三方平台主体责任。监督网络订餐第三方平台提供者要严把入网餐饮单位主体资格审查，严禁未取得《食品经营许可证》的餐饮服务单位入网，对入网餐饮服务单位进行实名登记。

（二）把好食品安全关。对入网餐饮实体店加强管理，严禁无证照经营，不采购有问题的食品原料，不滥用食品添加剂，不非法添加非食用物质，制作、配送食品时遵守食品安全操作规范，保持加工场所和工具的清洁卫生。

（三）加强对平台专属送餐人员(外卖骑士)的管理，包括管理送餐人员的健康情况、严控送餐时间、保证送餐工具的清洁与温度控制情况等。

（四）严格要求入网餐饮经营单位达到环保要求:一是严格许可准入，看油烟排放、净化设施、餐厨剩余物贮藏设施是否配备齐全；二是看现场油烟排放、净化设施是否正常使用；三是查餐厨剩余物流向，严禁餐厨剩余物乱倒乱排；四是督促尽量减少使用一次性餐具，对垃圾分类存放，积极配合住建部门对餐厨剩余物进行清运、处置。

四、出台污染治理方案，促进塑料污染物的有效治理

2020年5月14日，云南省发改委会同相关部门起草了《进一步加强塑料污染治理实施方案》（征求意见稿），按方案要求，云南省将有序禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，积极推广替代产品，规范塑料废弃物回收利用，建立健全塑料制品生产、流通、使用、回收处置等环节的管理制度，有力有序治理塑料污染。目标是到2020年，率先在昆明市等部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。到2022年，有序扩大禁限范围，一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品得到推广，塑料废弃物资源化利用比例大幅提升。到2025年，塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立，多元共治体系基本形成，替代产品开发应用水平进一步提升，塑料污染得到有效控制。具体安排：一是到2020年年底，禁止生产、销售一次性发泡塑料餐具，全省范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管，各州市建成区、景区景点的餐饮堂食服务禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年底，县城建成区、景区景点餐饮堂食服务禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年，地级以上城市餐饮外卖领域不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降30%。二是实行付费购买，到2022年底，全省范围星级宾馆、酒店等场所不再主动提供一次性塑料用品，可通过付费等方式提供相关服务，到2025年底，实施范围扩大到所有宾馆、酒店、民宿。三是推广应用替代产品。建立集贸市场购物袋集中购销制。在餐饮外卖领域，设置是否配送一次性餐具、餐带等选择，推广使用符合性能和食品安全要求的生物基产品、可降解塑料袋等替代品。四是规范塑料废弃物回收利用和处置。按照《云南省加快推进城市生活垃圾分类工作实施方案》的要求，结合垃圾分类，合理布局建设可回收物分拣中心和集散市场，建立简便易行的分类投放站（点），加大塑料废弃物等可回收物分类收集和处理力度。

一次性塑料袋及一次性餐具污染问题涉及发改、环保、住建、市场等多部门，目前我们已就53号提案所涉及问题和建议专门向市委领导及相关上级主管部门反映，提交给蒙自市常委会研究讨论，我们相信不用多久，根据云南省《进一步加强塑料污染治理实施方案》正式实施，蒙自市政府一定会相应出台关于进一步减少使用一次性塑料袋和一次餐具的相关政策。

衷心感谢你对我市环保工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

                                          红河州生态环境局蒙自分局

                                                 2020年6月11日