关于对《蒙自市第三届政治协商第四次会议第86号提案答复》的公示

何作庆委员：

您在蒙自市第三届政协四次会议上提出的《关于整合蒙自城乡资源，打造蒙自生态博物馆的建议》第86号提案，蒙自市人民政府已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

一、整合蒙自城乡资源，为打造蒙自生态博物馆打牢基础

（一）高度重视少数民族传统文化保护传承和发展

1．实施民族文化抢救保护项目。蒙自市自2012年实施民族文化抢救保护项目以来，共实施项目10个，共计投入资金138.67，其中争取省级民宗专项资金88万元，自筹资金50.67万元。项目主要涉及彝族音乐舞蹈、彝族仆瓦支系手工服饰、彝族剪纸刺绣、苗族音乐、蒙自洞经音乐的传承保护。2017-2019年实施民族文化抢救保护项目5个，共计投入资金52.97万元，省级配套补助资金50万元，自筹资金2.97万元。主要实施了雨过铺鱼鳞片吹奏、“两海地区”彝族传统手工技艺传承、老寨彝族音乐保护、彝族剪纸刺绣文化传承保护、鸣鹫大石板村委会大永胜村民族团结进步宣传室建设、期路白蚂蟥冲村委会摸天白村民族团结进步宣传室建设等项目。

2．加大非物质文化遗产传承保护。一是积极申报各级非物质文化遗产项目。蒙自市共有“非遗”代表性项目111项。其中国家级1项，为《蒙自过桥米线制作技艺》（传统技艺）；省级4项，分别为《洞经音乐》（传统音乐）、《蒙自鱼鳞片吹奏》（传统音乐）、《蒙自彝族高山腔》（传统音乐）、《彝族服饰》（传统技艺）；州级13项；市级93项。共有“非遗”代表性传承人176人。二是成立非遗传承试点。成立了雨过铺永宁(现观澜街道永宁）小学彝族文化传承试点；红河州雨过铺永宁村(现观澜街道永宁村）彝族花灯传承试点；挂牌成立东村人寿寺、新安所镇教场寺、军华寺洞经音乐传承点，加强少数民族传统文化传承，培养少数民族传统文化传承人。三是提升非遗文化品牌。围绕过桥米线元素创作《蒙自过桥米线的传说》《天下一碗多籽多福》《天下一碗美名扬》等文艺作品；举办六次中国蒙自过桥米线节，在节日期间组织专场文艺演出，演出少数民族歌舞、非遗文化节目，举办“洞经之春”展演活动，既传承和弘扬非物质文化遗产项目，又擦亮“过桥米线文化”名片。

（二）突出特色，引领带动生态文明建设与文化旅游发展

紧紧围绕蒙自市打造二十五万亩现代农业示范区的安排部署，依托草坝镇、西北勒乡、期路白苗族乡以及冷泉镇等蔬菜水果种植、畜牧养殖的基础，构建集高原特色农业、林下养殖、农副产品加工及销售一体化的“种—养—加—销”生态农业循环模式，重点依托蒙自市草坝现代农业示范区、陌上桑千亩桑田、芷村枇杷等现代农业种植，以及水域风光、乡村田园景观，推进草坝休闲农业旅游项目、陌上桑蚕丝文化庄园、犁耙山休闲度假项目等旅游项目建设，开发自然生态休闲度假旅游。深度挖掘蒙自市生态休闲度假旅游产品的发展空间。近年来主要实施了：

碧色寨滇越铁路历史文化公园项目。碧色寨滇越铁路历史文化公园以蒙自百年滇越铁路和百年开埠通商历史文化为核心，着力打造为5A级景区，估算总投资56.76亿，总占地8.5平方公里。其中对樱花山的面山绿化工程是该项目生态文明建设的具体体现。该项目分为一期和二期分期进行开发建设。采用政府与社会资本合作模式（PPP模式）投资、融资、建设和管理运营。碧色寨滇越铁路历史文化公园（一期）于2018年11月被评定为AAA级景区。下一步将按照PPP模式进行业态布局。

结合“中国过桥米线之乡、石榴之乡”的饮食文化及古镇文化，打造石榴庄园、过桥米线小镇项目。该项目结合蒙自新安所千年古镇历史文化资源和过桥米线之乡、石榴之乡的文化特点，规划建设风情美食区、高端度假区、产品展示区和石榴产销合作区，打造集美食体验、文化交流、休闲娱乐、度假养生、农技推广为一体的生态型庄园，规划面积为320亩。目前米线小镇和石榴庄园正在进行提升改造，预计在今年国庆节前改造完工，并以全新面貌接待游客。

结合少数民族文化，打造尼苏民族文化风情旅游小镇项目。该项目位于蒙自市文澜镇大台子村。开发内容包括景观水系、回迁生态民居建筑群、民族风情商业街、尼苏谚语廊及花腰广场及大屯海湿地建设等。该项目为竣工项目，景区建设正在积极引导大台子村民向旅游服务转型，布置旅游基本要素，完善标识标牌设立，目前正开展尼苏小镇3A级景区申报创建工作。

结合党史文化，打造查尼皮红色党史文化旅游提升改造项目。省级重点文物保护单位中共云南一大会址查尼皮，被云南省委命名为“云南省爱国主义教育基地”。 2017年2月，被全国红色旅游评委会评定为云南省“中国红色旅游地标”，同年4月，省委、省人民政府办公厅将会址及周边列入全省红色旅游景区景点、村镇、精品线路建设名录。项目总用地622亩，投资估算6295万元，总建筑面积10000平方米。2019年9月云南一大会址查尼皮被评定为AAA级景区。

结合西北勒乡实际，开展苹果产业提质增效。一是重点打造集镇和一批“苹果”示范村，助推苹果小镇建设；二是开展石漠化治理，在荒山荒坡植树造林及封山育林，提高森林覆盖率；三是开展人居环境治理，积极推进“厕所革命”，开展雨污分离设施建设，引导群众革陋习、树新风。
二、推进生态文明建设，为蒙自生态博物馆建设提供保障

我市深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，把生态文明建设贯穿于经济发展的各方面和全过程，持续推动生态文明建设、加强环境保护的重大决策部署落地见效，以改善环境质量为目标，积极推进全市生态文明建设，大力实施大气、水、土壤污染防治行动计划，着力解决影响和损害群众健康的突出环境问题，环境质量总体向好。

（一）打好滇南中心城市大气联防联治攻坚战情况。一是严控扬尘污染加强建筑工地管控，近年来，建筑工地扬尘治理累计投入资金约213万元，设置车辆冲洗设施41处，施工围挡8.8万平米，覆盖约6.5万平米，场内硬化约6.3万平米，配备雾炮机24台，简易洒水40处，洒水车10辆，设置10个自动喷淋设施，扬尘在线监测仪器35台。二是加强道路扬尘整治，目前有道路机械化清扫车、洒水车、抑尘车30台，道路机械化清扫率达70%以上。设立5个固定检查点，重点对运输车辆进行严格检查；加强车船结构升级，我市现有油电混用新能源公交车、纯电动新能源公交车59辆。计划新增纯电新能源公交车165 辆，新建充电桩20个。淘汰老旧车辆，淘汰老旧柴油车385辆。三是强力整治露天餐饮（烧烤）油烟污染。按照《蒙自市大气污染防治联防联治工作实施方案》全面治理城市噪声扰民和餐饮业油烟污染问题，推进餐饮服务单位油烟净化设施安装全覆盖;强化餐饮服务项目新改扩属地监管执法，全面整治油烟超标排放及露天烧烤等违法行为，有效整治餐饮油烟污染。

（二）打好以“两污”为重点的农业农村污染防治攻坚战情况。我市全面实施农村人居环境提升行动和振兴乡村计划。重点加快农村生活垃圾和生活污水基础设施建设。正在编制《蒙自市农村污水专项治理方案》，目前初稿已编制完成，经征求意见后，待州级组织专家进行评审。计划实施垃圾焚烧发电厂项目，项目由州能源局实施，正在积极与州能源局对接过程中。全市各乡镇已投入运行垃圾中转站9座；计划建设垃圾中转池5座（冷泉、水田、老寨、西北勒、期路白）。

（三）淘汰落后产能。根据《云南省贯彻落实中央环境保护督察反馈意见问题整改总体方案》，全面淘汰钢铁、水泥、有色金属、铸造、造纸、建材等行业中属于《产业结构调整指导目录》（2019年本）及有关政策明确的落后生产工艺设备。近年来，完成了蒙自市主城建成区10吨/时及以下燃煤锅炉“清零”工作，完成了蒙自草坝纸箱厂造纸生产线、蒙自芷村红岩建材有限责任公司22门轮窑和烟囱、蒙自市雨过铺石料熔剂有限公司8座石灰土立窑等落后产能的淘汰验收及公示工作。以铁腕手段坚决打赢淘汰落后产能、保卫环境攻坚战。

（四）编制生态文明建设规划。为贯彻落实国家和省有关政策和要求，提升生态文明建设水平，蒙自市委、市政府在生态市建设的基础上，提出争创国家生态文明建设示范市，并组织编制《蒙自市生态文明建设规划》。《规划》通过生态空间、生态经济、生态环境、生态生活、生态文化、生态制度六大体系建设，开展规划编制。该规划共有5大工程，52个项目，总投资152.90亿元，主要建设期为2019年至2025年。到2025年，达到国家生态文明建设示范市指标考核要求，力争创建为国家生态文明建设示范市。

三、关于整合蒙自城乡资源，打造蒙自生态博物馆的建议的答复

（一）关于开展蒙自市生态博物馆建设筹备工作的建议。蒙自市有着得天独厚的高原特色自然资源、丰富的历史文化资源，以及“滇南中心·国家门户”的区位优势，整合蒙自城乡资源，打造蒙自生态博物馆有着良好的基础条件。我们认为，为保护、保存、展示我市自然和文化遗产的真实性、完整性和原生性，整合蒙自城乡资源，打造蒙自生态博物馆意义重大。我局支持生态博物馆建设，将根据您的提案，拟定相关议题，提交市政府常务委员会审议。如项目经审议通过后，我市将立即开展蒙自市生态博物馆建设筹备工作

（二）关于争取上级补助资金，通过财政拨款，给予一定的资金支持的建议。按照《政府投资条例》，政府投资项目需经过项目建议书、可研报告、初步设计三个审批环节。待自然生态博物馆建设工作纳入国民经济和社会发展第十四个五年规划，确定实施主体后，将通过各种渠道积极争取上级补助资金，为整合蒙自城乡资源，打造蒙自生态博物馆提供保障。

（三）开展多渠道的合作，得到多方支持，全力完成。目前，我市已组成由红河州生态环境局蒙自分局牵头，市文化和旅游局、市自然资源局、市财政局、市林草局、市工信局、市农业农村局、文澜街道、雨过铺街道、西北勒乡等多个乡镇部门组成的工作组，正在协调办理建设生态博物馆的前期工作，下一步，相关部门将根据各自工作职责，通过多渠道，积极争取与高校、研究院所的合作，争取社会各界帮助和支持，为构建人居环境生态中的庭院生态博物馆、社区生态博物馆、公共建设生态博物馆奠定基础。

感谢您对我市环境保护工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

红河州生态环境局蒙自分局

2020年6月28日