蒙自市人民政府关于中央第六环境保护督察组转办举报件（D530000201807040012）的办结情况报告

红河州环境保护督察领导小组办公室：

现将D530000201807040012转办件办结情况报告如下：

一、基本情况

投诉内容：蒙自市兴州路御龙苑小区，里面有“土菜馆”等五家餐馆，油烟管道安装不合理，油烟和噪音对小区居民造成严重污染，同时废水和剩菜、剩饭直排下水道，经常造成下水道阻塞。

二、调查核实情况

（一）工作开展情况

    2018年7月4日，市人民政府收到红河州环境保护督察工作领导小组办公室转来督转〔2018〕84号转办件后。市委、市政府高度重视，副市长李玉龙及时安排部署，迅速成立专项工作组，研究举报案件，分析案件原因，制定工作方案，下发了《蒙自市环境保护督察工作领导小组办公室关于开展蒙自市兴州路御龙苑小区餐馆经营过程中环境污染影响居民生活联合调查的通知》（蒙环督字〔2018〕第69号），明确了李玉龙副市长为责任领导，蒙自市环境保护局为责任单位、局长李强为责任人，严明各承办单位按照“提高思想认识，严肃工作纪律，迅速行动，密切协同配合”的工作要求，统一开展联合执法，确保整治工作落到实处。

（二）调查核实情况

2018年7月5日19:00时，市环保局牵头，会同市公安局、市城市管理局、市市场监督管理局、市住建局、市水务局、市宣传部门等相关责任单位，对蒙自市兴州路御龙苑小区5家餐馆经营情况进行联合执法检查。

经查，蒙自市兴州路御龙苑小区有5家餐馆，并排在兴州路铺面，其中4家持有效的《营业执照》、《食品经营许可证》等，证照齐全；1家已转包。4家餐馆《营业执照》注册名分别是：蒙自鑫晨和谐农庄三分店、蒙自几里四农村土菜馆、蒙自弥源理明私房菜馆和蒙自思家菜食坊。调查时，已经转包的店铺名为“金平大火地野菜馆”。现场监察时，蒙自鑫晨和谐农庄三分店、蒙自几里四农村土菜馆、蒙自弥源理明私房菜馆等3家餐馆正在营业；蒙自思家菜食坊未营业，正在安装油烟净化设施；金平大火地野菜馆正在建设当中。

1. 油烟污染问题核实情况。正在营业的3家餐馆均安装有抽油烟机和油烟净化设施，排烟管道引至本栋建筑物顶端，并高于所在的建筑物约1至2米，避开了易受影响的建筑物。4家餐馆均建设有隔油池和污水沉淀池，污水经处理后排入小区污水管网。

2. 噪声污染问题核实情况。蒙自市环境监测站于2018年7月5日19:19，对蒙自御龙苑小区临兴州路3家营业的餐馆进行了监测。根据《蒙自市中心城区环境噪声达标区管理规定》，该片区所处地段为居住、商业混杂区域，执行《声环境质量标准》（GB3096－2008）Ⅱ类声环境功能区标准（排放限值为：昼间60分贝，夜间50分贝）。监测结果表明：蒙自鑫晨和谐农庄东面（小区内）噪声60.3分贝，超Ⅱ类标准昼间的排放限值0.3分贝。 蒙自几里四农村土菜馆东面（小区内）噪声63.2分贝，超过Ⅱ类标准昼间的排放限值3.2分贝。蒙自理明私房菜东面（小区内）噪声59.1分贝，符合Ⅱ类标准昼间的排放限值。

3. 废水和剩菜、剩饭直排下水道，经常造成下水道阻塞问题核实情况。小区排水系统与城市污水管网连通，小区整体排水正常。因餐馆将排污管接入小区污水收集井，导致小区污水管道堵塞，影响该栋住户生活污水的正常排放。

三、调查结论及整改措施

（一）调查结论

经调查核实，举报反映的内容部分属实。

（二）整改类型

限期整改，长期坚持。

（三）整改措施

1. 对已转包正在建设准备营业的原“金平大火地野菜馆”，要求其按规定安装油烟净化设施和建设隔油池等环保设施，并完善相关手续后方可营业；

2. 对正在安装油烟净化设施的蒙自思家菜食坊，要求整改完成后上报我局，经复查合格后方可营业；

3. 对三家已安装油烟净化设施的经营户要求保持油烟净化设施正常使用，定期清洗维护，使油烟达标排放，减少对周边居民生活环境污染；

4. 蒙自市公安局下达了《蒙自市公安局行政处罚决定书》｛蒙公(西城)行罚决字〔2018〕第403号、第404号｝，对蒙自鑫晨和谐农庄三分店和蒙自几里四农村土菜馆给予警告处罚。要求经营户严格控制营业时间，宣传告知顾客在居民休息时间严禁喧哗吵闹，杜绝噪声扰民。

5.由小区物管公司组织，于 7月20日前完成小区排水管网清理疏通工作。

6.对5家餐馆负责人进行了约谈。2018年7月9日上午，市环境保护局局长、市环保局法规科科长、市环境监察大队队长在市环保局401室，约谈了5家餐馆负责人。说明了被投诉的情况，宣讲相关的环保法律法规。约谈提出具体要求：一是安装合格的油烟进化器，经过验收合格后方可进行营业。二是高度重视中央环境保护督察工作，充分认识当前形势下环境污染防治的重要性和紧迫性。三是针对中央督察组转办的问题，要制定整改方案，明确责任和整改落实时间表，并按照要求向社会公开，主动、自觉接受社会监督。四是严格控制营业时间段，并告知客人居民休息时间不要喧哗吵闹，杜绝噪声扰民；五是加强环保法律法规的学习。

整改时限：2018年7月31日。

责任单位：蒙自市人民政府。

责 任 人：蒙自市人民政府副市长李玉龙。

（四）公示情况

此举报件的举报内容于7月5日，在蒙自市人民政府网站上进行公示，办结报告审定上报红河州环境保护督察领导小组办公室后，及时在蒙自市人民政府网站上进行公示。

四、下一步工作安排

（一）加大督促力度。相关职能管理部门依据自己的职责，及时督促5家餐馆认真落实整改措施，做好跟踪问效，环境污染防治工作。

（二）加大监管力度。定期对小区周边餐饮业开展巡查，督促餐馆按规定营业，确保违规行为不反弹。

（三）加强宣传教育。通过开展各种方式，对类似的餐馆开展相关法律法规的宣传工作，不断提升餐饮行业的环保意识。

                                        蒙自市人民政府

                                                                                           2018年7月9日